Приложение 6. Подпрограмма "Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния жилых домов серии 111-25 в населенных пунктах Рязанской области на 2007-2015 годы"

Приложение 6

к областной целевой программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса Рязанской области

на 2007-2015 годы"

Подпрограмма
"Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния
жилых домов серии 111-25 в населенных пунктах
Рязанской области на 2007-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2007 г., 12 марта 2008 г., 9 февраля, 24 декабря, 6 декабря 2010 г., 9 декабря 2011 г.

1. Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое
обоснование

На начало 2006 года общая площадь жилищного фонда в целом по области составила 27,5 млн. кв. метров.

По принадлежности он распределяется следующим образом:

- частный - 21,0 млн. кв. м (73,7%);

- муниципальный - 5,5 млн. кв. м (21,8%);

- государственный (ведомственный) - 0,8 млн. кв. м (3,6%);

- общественный и смешанный - 0,2 млн. кв. м (0,9%).

Состояние жилищного фонда является сегодня одной из самых важных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Его износ во многих населенных пунктах достиг критического состояния.

В последние годы отмечается резкое снижение темпов капитального ремонта жилищного фонда. По сравнению с 2001 годом его объемы в натуральных показателях уменьшились почти в пять раз. В результате идет нарастание массы ветхого и аварийного жилья, площадь которого достигла 783,5 тыс. кв. метров, в котором проживают более 40 тыс. человек.

Только в областном центре в ветхих и аварийных домах проживают 1400 семей (более 5 тыс. чел.). Из районов области жилья данного вида особенно много в Милославском, Михайловском, Скопинском районах, в городах Скопине, Касимове.

Особое внимание необходимо обратить на крайне неудовлетворительное техническое состояние жилых домов серии 111-25. В течение 1976-1996 г.г. в 19-ти сельских районах Рязанской области и в г. Рязани построено свыше 250 многоквартирных и около 50 двухквартирных жилых домов из элементов указанной серии. Отличительной особенностью этих домов являются облегченные керамзитобетонные несущие конструкции и плоские крыши без организованного водостока.

В домах этой серии общей площадью около 350 тыс. кв. м при условии их восстановления и реконструкции могут проживать свыше 6,5 тыс. семей (около 18 тыс. человек).

Облегченные и упрощенные конструкции домов указанной серии, ускоренные сроки их возведения без должного технического контроля при строительстве и приемке, а также отсутствие надлежащей технической эксплуатации привели к тому, что по своему техническому состоянию около 80 жилых домов приближаются по степени износа основных конструкционных элементов к 50%.

При дальнейшем промедлении с восстановлением зданий и реконструкцией крыш на скатные техническое состояние этих домов приблизится к ветхому.

Кроме того, проблемой в ближайшие десять лет станут дома "хрущевской" серии, так как через 10 - 15 лет заканчивается нормативный срок их эксплуатации.

Дефицит средств в местных бюджетах на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к дальнейшему ухудшению состояния зданий и увеличению количества домов, требующих срочной реконструкции.

Для Рязанской области решение вопроса финансирования реконструкции домов серии 111-25 с улучшением санитарных и технических показателей требует использования программно-целевого метода и участия средств областного бюджета.

2. Основные цели реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

1) восстановление в технически исправное состояние жилищного фонда в сельской местности;

2) обеспечение нормальных санитарных условий проживания в жилых домах серии 111-25 и использование для проживания реконструированного и восстановленного жилищного фонда;

3) решение вопросов комплексной реконструкции домов устаревших серий и поддержание их в технически исправном состоянии.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

3.1. Подпрограммой предусматривается организация реконструкции многоквартирных домов серии 111-25, привлечение средств собственников жилья для обеспечения реконструкции многоквартирных жилых домов.

3.2. Основные мероприятия подпрограммы:

1) укрепление торцевых панелей с использованием современных материалов;

2) обустройство скатных крыш вместо плоских с мягким покрытием;

3) устройство надстроек и мансардных этажей;

4) реконструкция внутренних систем водопровода и канализации;

5) устройство отмостков;

6) благоустройство прилегающей территории.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 12 марта 2008 г. N 21-ОЗ раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 программы.

4.2. Обследование технического состояния жилищного фонда серии 111-25 производится органами местного самоуправления с привлечением специализированных организаций. По итогам обследования составляются акт и заключение экспертизы на несущую способность конструкций зданий, устанавливаются необходимые виды и объемы работ, разрабатывается проектно-сметная документация, формируются ежегодные планы мероприятий и определяются источники их финансирования.

При отрицательном заключении экспертизы жилой дом не подлежит включению в подпрограмму.

4.3. При подаче заявки на включение реконструкции (восстановления) жилого дома в настоящую подпрограмму необходимо представление документов, подтверждающих нахождение дома полностью или частично в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 12 марта 2008 г. N 21-ОЗ раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются из затрат, связанных с восстановлением (реконструкцией) жилых домов области серии 111-25.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 6 декабря 2010 г. N 142-ОЗ в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет следующих источников:

средства областного бюджета;

средства местных бюджетов (по соглашению).

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

(млн. руб.)

Источники	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Областной бюджет	18,97	35,00	0,00	0,00	0,00	35,00	35,00	35,00	35,00	193,97
Местные бюджеты	5,14	0,87	0,00	0,00	0,00	0,87	0,87	0,87	0,87	9,49
Всего	24,11	35,87	0,00	0,00	0,00	35,87	35,87	35,87	35,87	203,46

5.3. Ежегодно при формировании мероприятий подпрограммы могут предусматриваться средства областного бюджета на проведение проектно-изыскательских работ.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 9 декабря 2011 г. N 115-ОЗ в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе её реализации. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

7.1. Приведение в технически исправное состояние жилищного фонда в сельской местности, обеспечение нормальных санитарных условий проживания в жилых домах серии 111-25 и использование для проживания капитально отремонтированного жилищного фонда, а также решение вопросов комплексной реконструкции домов устаревших серий.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 6 декабря 2010 г. N 142-ОЗ пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:

Наименование подпрограммы и показателей	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
"Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния жилых домов серии 111-25 в населенных пунктах Рязанской области на 2007 - 2015 годы"
Реконструкция жилых домов серии 111-25, ед.	6	10	0	0	0	10	10	10	10	56

7.3. Реализация подпрограммы обеспечит:

снижение социальной напряженности;

создание дополнительных рабочих мест;

использование по назначению брошенного жилищного фонда.

ГАРАНТ:

Законом Рязанской области от 12 марта 2008 г. N 21-ОЗ раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.4

7.4. В ходе исполнения настоящей подпрограммы показатели, связанные с восстановлением (реконструкцией) жилых домов области серии 111-25, могут быть скорректированы в зависимости от фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.