Приложение. Административный регламент "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Сараевского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
Сараевский муниципальный район
Рязанской области
от 21 октября 2013 г. N 611

Административный регламент
"Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Сараевского муниципального района Рязанской области"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Сараевского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Сараевского муниципального района" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.

1.2. Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.

1.3. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом - "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Сараевского муниципального района".

2.2. Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области ( далее Отдел).

2.2.2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица. От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи, аренды земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка (далее - отказ).

Для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства рассматривается заявление и прилагаемые к нему документы, представленные в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60-ти дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, исключая время, затраченное заявителем на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление его государственного кадастрового учета, а также изготовление межевого плана, если земельный участок предоставляется без проведения аукциона и 120 дней при наличии аукциона.

При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).

Сроки прохождения отдельных процедур (при наличии одного заявления):

а) прием заявления от заявителя - не более 15 минут;

б) проверка Отделом пакета документов к заявлению - не более 2 дней;

в) публикация сообщения о предоставлении земельного участка либо отказ в предоставлении земельного участка - 30 дней с момента опубликования;

г) изготовление схемы расположения земельного участка - срок прерывается;

д) утверждение схемы расположения земельного участка - не более 10 дней;

е) изготовление межевого плана - срок прерывается;

ж) постановка на кадастровый учет земельного участка - срок прерывается до изготовления кадастрового паспорта;

з) принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду - в недельный срок;

и) заключение договора аренды - в недельный срок.

При наличии двух и более заявлений принимается решение о проведении аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка. В этом случае сроки прохождения отдельных процедур следующие:

а) изготовление схемы расположения земельного участка - срок прерывается;

б) утверждение схемы расположения земельного участка - не более 10 дней

в) изготовление межевого плана - срок прерывается;

г) постановка на кадастровый учет земельного участка - срок прерывается до изготовления кадастрового паспорта;

д) после получения кадастрового паспорта независимым оценщиком осуществляется проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка - не более 30 дней;

е) после получения отчета об оценке земельного участка осуществляется подготовка проекта постановления о проведении аукциона; срок исполнения - не более 5 рабочих дней;

ж) подготовка сообщения о проведении аукциона - не более 2 дней;

з) публикация сообщения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка - 30 дней с момента опубликования;

и) проведение аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;

к) принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность) - в недельный срок;

л) заключение договора аренды (купли-продажи) - в недельный срок.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

- Федеральный закон от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон Российской Федерации N 78-ФЗ от 18.06.2001 г. "О Землеустройстве";

- Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 года N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства";

- Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

- Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район, принятый решением Сараевского районного Совета депутатов Рязанской области от 27.04.2006 г N 218;

- Постановление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2011 г. N 257 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области";

- Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, утвержденный решением Сараевского районного Совета депутатов Рязанской области N 240 от 29.06.2006 года.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства представляется по форме согласно приложения N 2 к Административному регламенту;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя заявителя;

3) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

4) кадастровый паспорт земельного участка. В случае если земельный участок не был поставлен на кадастровый учет ранее, указанный документ предоставляется заявителем после получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в порядке, определенном административным регламентом на предоставление соответствующей муниципальной услуги, выполнения в отношении соответствующего земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка.

Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:

- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в Отделе и заявителю не возвращаются.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными актами не предусмотрены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

а) не представлены документы, соответствующие требованиям, указанные в п. 2.6 Административного регламента;

б) документы представлены в ненадлежащей форме;

в) изъятие земельного участка из оборота;

г) отсутствие возможности для формирования земельного участка согласно сведений кадастрового плана территории, отказа согласующих служб и компетентных органов;

д) резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

е) иные основания, предусмотренные законодательством РФ.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Информация о месте нахождения и графике работы отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области размещена на официальном сайте администрации согласно Приложению N 1 к Административному регламенту.

2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению здания, где предоставляется муниципальная услуга, места для парковки автотранспортных средств не определены.

2.12.3. Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской) содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, соответствует установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.12.5. Помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.

2.12.6. Помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

2.12.7. Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.12.8. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.12.9. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.12.10. На информационном стенде размещается следующая информация:

а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;

б) образец заполнения заявления;

в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;

д) извлечения из Административного регламента.

2.12.11. Прием заявителей осуществляется в кабинете Отдела.

2.12.12. Должностные лица Отдела, осуществляющие прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.12.13. Места для приема документов, должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.12.14. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.

2.12.15. Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.12.16. При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.13. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

в администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, непосредственно в Отделе, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.13.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:

- на информационных стендах;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru;

- в информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;

- на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет http://www.sarai-adm.

Адрес электронной почты администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области adm-sarai@rambler.ru.

2.13.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.13.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Отдел документы для предоставления муниципальных услуг, в обязательном порядке информируются должностными лицами о результате предоставления муниципальной услуги.

2.13.5. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

2.13.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и(или) адресу электронной почты.

2.13.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Отдела.

Консультации по процедуре исполнения Функции могут предоставляться:

а) по письменным обращениям;

б) в устной форме по телефону или при приеме Заявителей;

в) по электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

При осуществлении консультирования Заявителей по телефону должностные лица Отдела обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:

а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в заявления на предоставлении муниципальной услуги;

б) о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

в) сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, Рязанской области и муниципальных нормативно правовых актах Сараевского муниципального района по вопросам предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

г) перечень необходимых документов для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

д) место размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области справочных материалов по вопросам предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

е)сроков предоставления муниципальной услуги;

ж)порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Иные вопросы рассматриваются Отделом только на основании соответствующего письменного обращения.

2.13.8. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течении тридцати дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

2.13.9. Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону (49148) 3-14-11 или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в журнал предварительной записи заявителей.

При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги.

2.13.10. Порядок осуществления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

C использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:

- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- ознакомление с настоящим Регламентом;

- ознакомления с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

Заинтересованным лицам предоставляется возможность:

- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.

2.14. Показатели доступности и качества и муниципальных услуг

2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 3 к Административному регламенту.

3.2. Муниципальная услуга может быть предоставлена в виде:

1) предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов;

2) проведения аукционов по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка.

1) Предоставление муниципальной услуги без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием заявления с документами, необходимыми для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

б) рассмотрение представленных от заявителя документов о предоставлении муниципальной услуги;

в) публикация сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо отказ в предоставлении земельного участка;

г) изготовление схемы расположения земельного участка;

д) утверждение схемы расположения земельного участка;

е) изготовление межевого плана;

ж) обеспечение кадастрового учета земельного участка;

з) принятие постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

и) заключение договора аренды.

2) Предоставление земельных участков с проведением аукциона включает в себя следующие процедуры:

а) в случае поступления второго заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, принимается решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.

Формируется земельный участок:

б) изготовление схемы расположения земельного участка;

в) утверждение схемы расположения земельного участка;

г) изготовление межевого плана;

д) постановка на кадастровый учет земельного участка;

е) после получения кадастрового паспорта независимым оценщиком осуществляется проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка;

ж) после получения отчета об оценке земельного участка осуществляется подготовка проекта постановления о проведении аукциона;

з) подготовка сообщения о проведении аукциона;

и) публикация сообщения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;

к) проведение аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;

л) принятие постановления о предоставлении победителю аукциона земельного участка в аренду (собственность);

м) заключение договора аренды (купли-продажи).

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Принимаются заявления, поступившие электронной почтой и через единый Портал государственных и муниципальных услуг.

Способ получения документов, подаваемых Заявителем (Представителем Заявителя) в электронной форме.

Заявителю (Представителю Заявителя) предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

Заявитель (Представитель Заявителя) может заполнить заявление в электронном виде и направить его в адрес администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области электронной почтой.

Заявление и комплект документов, направленных по электронной почте, распечатывается консультантом - системным администратором администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и направляется в день поступления в Отдел.

Делопроизводитель администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции. Глава муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области отписывает заявление в отдел земельных и имущественных отношений для исполнения. Начальник отдела земельных и имущественных отношений назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, который:

а) устанавливает предмет обращения;

б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;

в) проверяет полномочия представителя заявителя физического лица действовать от имени заявителя;

г) проверяет правильность заполнения заявления, соответствие его по содержанию требованиям приложения N 2 Административного регламента. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Кроме того, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку комплектности представленных документов, а также осуществляет проверку полноты и достоверности указанных в них сведений на основании поручения начальника Отдела.

В случае, если Заявитель не представит все документы, предусмотренные п. 2.6 Административного регламента, сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти дней со дня подачи Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.

По результатам рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 дней дает публикацию в СМИ о намерении предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства или подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги Заявителю, если специалистом установлены, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Решение Отдела о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляются письмом.

Письмо подписывается начальником отдела земельных и имущественных отношений и направляется заявителю в течение 7 дней с момента подписания.

Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства начальнику Отдела для подписания, после чего направляет Заявителю.

Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, также уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В ходе общения с заявителем сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги.

В случае отсутствия других заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, Заявитель обращается в специализированную организацию для выполнения работ по установлению границ земельного участка на местности.

На период проведения работ по изготовлению схемы расположения земельного участка, срок течения предоставления муниципальной услуги прерывается.

После этого, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает постановление об утверждении схемы, которое подписывается главой муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и передается Заявителю, для подготовки межевого плана земельного участка.

На период изготовления межевого плана земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.

Если Заявитель является единственным претендентом на предоставление земельного участка, то он обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости",

На период изготовления кадастрового паспорта земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.

При поступлении кадастрового паспорта земельного участка сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготавливается постановление о предоставлении в аренду (собственность) земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которое согласовывается и подписывается в недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.

После подписания постановления, сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в недельный срок подготавливает договор аренды земельного участка.

После подготовки решения о предоставлении земельного участка и договора сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, извещает заявителя (по телефону, лично, по электронной почте) о готовности документов и приглашает заявителя для подписания договора.

Результатом административной процедуры является получение заявителем договора аренды земельного участка.

Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на заявителей.

В случае, если поступило два и более заявлений о возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, готовятся документы по формированию земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.

Сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится ответ заявителю с разъяснением его прав участия в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

Отделом проводится работа по формированию земельного участка.

После получения кадастрового паспорта земельного участка, начальник Отдела готовит заявку на проведение работ по оценке земельного участка. Срок исполнения данной процедуры прерывается до момента изготовления оценки земельного участка.

При поступлении кадастрового паспорта земельного участка, специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, которое подписывается главой муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

После этого, специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготавливается и публикуется извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды (далее - извещение).

Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении срок документы, указанные в части 12 статьи 38/1 Земельного кодекса Российской Федерации.

По истечение 30 дней с момента публикации извещения, Отделом проводится аукцион, по результатам которого определяется победитель. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или за право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит в недельный срок постановление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду (собственность) победителю аукциона, которое согласовывается и подписывается главой муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

После подписания постановления, сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в недельный срок подготавливает договор аренды (купли-продажи) земельного участка и извещает заявителя (по телефону, лично, по электронной почте) о готовности документов и приглашает заявителя для подписания договора.

Результатом административной процедуры является получение заявителем договора аренды (купли-продажи) земельного участка.

Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на их правообладателей.

Если договор аренды земельного участка составляется на срок менее одного года, он не требует государственной регистрации.

Если договор аренды составляется на срок более одного года, заявитель обязан осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в Управлении регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

3.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Информация о муниципальной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru, информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru., на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

Обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2. настоящего Регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами Отдела осуществляет начальник Отдела.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Отдела, осуществляющего оказание муниципальной услуги.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Специалисты Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия начальника и специалистов Отдела главе муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и первому заместителю главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменную жалобу, записаться на личный прием или направить обращение по электронной почте.

5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.

5.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

5.6. Жалоба, поступившая в администрацию Сараевского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Сараевского муниципального района, должностного лица администрации Сараевского муниципального района, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Порядок судебного обжалования.

5.7.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.7.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.