Приложение. Правила размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области

Приложение

к решению

Скопинского городского

Совета депутатов

от 24 ноября 2011 г. N 186/81

Правила
размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области

I. Общие положения

1.1. Правила размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области (далее по тексту - Правила) разработаны в целях усиления муниципального контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной городской среды, эксплуатацией рекламных конструкций и конструкций для размещения информации, использования имущества муниципального образования - городской округ город Скопин для распространения наружной рекламы и информации.

1.2. Правила устанавливают требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций, порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, а также требования предъявляемые к отдельным видам иной информации, размещаемой в Скопинском городском округе (до вступления в действие технических регламентов).

1.3. Правила разработаны на основании Федерального закона "О рекламе", Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Градостроительного кодекса Российской Федерации, других определяющих требования к размещению средств наружной рекламы и информации.

1.4. Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования - городской округ город Скопин, в том числе закрепленном собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного или доверительного управления или ином вещном праве, или имуществе, которым органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством, заключает администрация муниципального образования - городской округ город Скопин по результатам торгов.

Порядок заключения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций утверждается администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин

1.5. Порядок реализации настоящих Правил устанавливается администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин

II. Общие требования к средствам информации

2.1. Информация, размещаемая в Скопинском городском округе, подразделяется на следующие виды:

1) муниципальная информация;

2) информационное оформление предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей;

3) реклама;

4) социальная реклама.

2.2. К муниципальной информации относится:

1) технические средства организации дорожного движения, за исключением информационно-сервисных знаков индивидуального проектирования;

2) информационные указатели ориентирования на территории муниципального образования - городской округ город Скопин: наименование улиц, площадей; номера и знаки домов, зданий; расписания движения пассажирского транспорта и прочие схемы и карты города и иные сведения, необходимые для ориентирования на территории города;

3) информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения;

4) информация об объектах инфраструктуры: микрорайонах, архитектурных ансамблях;

5) праздничное оформление территории муниципального образования - городской округ город Скопин (различного рода декоративные элементы - мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, транспаранты-перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.);

6) справочные электронные терминалы - относящиеся к системам самообслуживания устройства, предназначенные для оперативного предоставления справочной информации;

7) доски объявлений - специально оборудованные конструкции, предназначенные для размещения печатной информации, социальной рекламы, а также объявлений физических или юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

8) афишные тумбы - отдельно стоящая объемно-пространственная конструкция в виде цилиндра, призмы, предназначенная для размещения информации.

Средства, на которых размещается городская информация, не должны содержать рекламных сообщений. Порядок размещения городской информации не входит в сферу действия настоящих Правил.

2.3. К информационному оформлению предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей относится следующая информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, распространяемая на принадлежащих им средствах информации:

1) вывески - конструкций, предназначенные для доведения до сведения потребителей информации о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адресе) и режиме его работы в целях защиты прав потребителей.

Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском языке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами; а при обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур. Муниципальное образование - городской округ город Скопин;

2) учрежденческие доски - конструкции, размещаемые в обязательном порядке при входе в организации (учреждения). На учрежденческой доске должна содержаться информация о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности;

3) витрины, предназначенные для выставления продаваемых товаров, демонстрации их образцов, декоративного оформления, а также для размещения информации о проведении рекламных акций.

4) информационное оформление АЗС и автомоек.

На отведенной территории, зданиях и сооружениях автозаправочных станций, моечных постов допускается установка конструкции для размещения информации о ценах на топливо и ценах на услуги мойки автомобилей.

2.4. Средства; предназначенные для информационного оформления предприятий организаций и индивидуальных предпринимателей, не должны содержать рекламных сообщений. Получение разрешения для размещения средств информационного оформления предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей не требуется, и плата за это не взимается.

2.5. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы, в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций. Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации.

Контроль за размещением социальной рекламы на рекламных конструкциях осуществляет межведомственная комиссия по вопросам размещения социально значимой рекламы и информации при администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.

III. Типы рекламных конструкций

3.1. Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), размещенные на территории дорог в целях распространения рекламы.

3.2. Типы рекламных конструкций (до вступления в действие технических регламентов); определяются настоящими Правилами, их перечень не является исчерпывающим.

3.2.1. Щитовые установки - отдельно стоящие рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

3.2.2. Объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используется как объем конструкции, так и поверхность. Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкции определяется расчетным путем.

3.2.3. Флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.

3.2.4. Крышные установки - рекламные конструкции, размещаемые на эксплуатируемой и (или) не эксплуатируемой части кровли здания, строения, сооружения или его пристройки;

3.2.5. Настенные панно - рекламные конструкции, устанавливаемые на плоскости стен здания в виде:

- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену аппликации;

- объекта (объектов), состоящего из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.

3.2.6. Панели-кронштейны - световые двусторонние консольные плоскостные, рекламные конструкции устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах уличного освещения, опорах контактной сети) или на зданиях. Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.

3.2.7. Транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из опор, устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения.

3.2.8. Проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного; поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.

3.2.9. Электронные экраны (электронные табло) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов с дополнительной подсветкой. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.

3.2.10. Реклама на пешеходных ограждениях - рекламная конструкция, размещаемая на застекленной или иной плоскости пешеходных ограждений. Площадь информационного поля конструкции пешеходного ограждения определяется общей площадью его сторон.

3.2.11. Брандмауэрные панно - конструкции, выполненные на тканевой или баннерной основе, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений, ограждений.

3.2.12. Временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, временные ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем III месяцев.

Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные рекламные конструкции размещаемые предприятиями, организациями или индивидуальными предпринимателями в часы их работы, с согласия собственника земельного участка, на котором они размещены.

3.2.13. Иные технические средства стабильного территориального размещения.

IV. Требования к рекламным конструкциям

4.1. Проектирование, изготовление, установка, эксплуатация и демонтаж рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно:

- техническим регламентам и условиям;

- строительным нормам и правилам (СНиП);

- правилам устройства электроустановок (ПУЭ);

- правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);

- национальным стандартам ГОСТ-Р.

4.2. Общие требования к территориальному размещению рекламных конструкций устанавливаются настоящими Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.1. Рекламные конструкции, размещенные на территории района, не должны ухудшать архитектурный облик города, преграждать визуальное восприятие архитектуры города.

4.2.2. Размещение и эксплуатация рекламных конструкций не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.

4.3. Общие требования к внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций устанавливаются настоящими Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.1. На рекламные конструкции должна быть нанесена маркировка по установленной форме (с указанием; владельца и номера его контактного телефона), маркировка должна размещаться под информационным полем и должна быть визуально восприимчивой.

4.3.2. При наличии подсветки рекламных конструкций подсветка не должна находиться в непосредственной близости от окон жилых домов, мешать полноценному отдыху жильцов, вызывать ослепление участников дорожного движения светом, в том числе отраженный; в случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами;

4.3.3. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения.

4.3.4. Рекламные конструкции, установленные на зданиях, не должны создавать помех для очистки кровель от снега и льда, а также во время проведения ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений.

4.3.5. не допускается размещение конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.

4.4. Установка технически сложных рекламных конструкций должна проводиться в соответствии; с проектной документацией, разработанной на основе действующих государственных стандартов и других отраслевых и ведомственных нормативных документов.

4.4.1. До вступления в действие технических регламентов регламентов проектная документация, зарегистрированная в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, требуется на следующие типы рекламных конструкций:

- крышные установки;

- щитовые установки;

- объемно-пространственные конструкции;

- настенные панно площадью более 4,5 кв. м;

- электронные экраны (электронные табло);

- проекционные установки;

- панели-кронштейны на зданиях и опорах с площадью одной стороны более 1 кв. м (горизонтальный габарит конструкции должен быть не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению);

- иные технические средства стабильного территориального размещения площадью более 4,5 кв. м.

4.4.2. Владелец рекламной конструкции вправе вносить изменения в утвержденную проектную документацию с обязательной ее перерегистрацией в установленном порядке.

4.5. Специальные требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций (до вступления в действие технических регламентов) устанавливаются в Приложении к настоящим Правилам.

V. Оформление разрешения на установку рекламных конструкций

5.1. Установка рекламных конструкций на территории муниципального образования - городской округ город Скопин осуществляется только на основании разрешения, выданного администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Выдача разрешения осуществляется после предъявления платежного документа об уплате госпошлины в размере, установленном налоговым законодательством Российской Федерации за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

5.2. Оформление разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в порядке, установленном соответствующим Административным регламентом, утверждаемым главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.

5.2.1. Лица, заинтересованные в установке рекламных конструкций на имуществе находящемся в муниципальной собственности, обращаются в администрацию муниципального образования -.городской округ город Скопин с заявлением на имя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин. К заявлению представляются следующие документы:

- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный по результатам проведения торгов;

- проектная документация, зарегистрированная в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Скопин для рекламных конструкций, указанных в пункте 4.4.1 настоящих Правил;

- эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров;

- фотофиксация места размещения рекламной конструкции, дающая полное представление об объекте (здании, строении, сооружении) и месте размещения рекламой конструкции;

- фотомонтаж рекламной конструкции.

5.2.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламное конструкции, которой может быть заключен на срок не более, чем двенадцать месяцев

5.3. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть принято, а выданное разрешение может быть аннулировано исключительно по основаниям, установленным Федеральным законом "О рекламе".

5.3.1. Лица, заинтересованные в установке рекламных конструкций, обращаются в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин с заявлением на имя главы администрации Скопинского городского округа.

В заявлении указываются сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции и сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых уже выданы этому лицу или его аффилированным лицам.

5.3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) данные о заявителе:

- для физического лица - копия паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность заявителя, сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет;

2) заверенная копия правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции;

3) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется данная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором;

4) проектная документация, зарегистрированная в уполномоченном органе администрации города, для рекламных конструкций, указанных в пункте 4.4.1 настоящих Правил;

5) эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров;

6) фотофиксация места размещения рекламной конструкции, дающая полное представление об объекте (здании, строении, сооружении) и месте размещения рекламной конструкции;

7) фотомонтаж рекламной конструкций;

8) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

В случае, если для установки или закрепления рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

5.3.3. После принятия и рассмотрения заявления администрация муниципального образования - городской округ город Скопин самостоятельно получает необходимые согласования с уполномоченными о