Постановление Администрации города Рязани от 12 мая 2008 г. N 2425 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области дополнительного образования художественно-эстетической направленности"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г.

В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в области дополнительного образования художественно-эстетической направленности, предоставляемых населению города Рязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных учреждений и вышестоящих органов управления со стороны получателей муниципальных услуг в рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Рязани на 2007-2008 годы (далее - Программа), утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N 772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области и на основании постановления главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации города Рязани", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества предоставления муниципальной услуги в области дополнительного образования художественно-эстетической направленности (далее - Стандарт).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 28 февраля 2011 г. N 811 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управлению культуры администрации города Рязани (Кашаев А.А.) обеспечить:

2.1. Доведение настоящего постановления до руководителей и сотрудников подведомственных муниципальных учреждений.

2.2. Закрепление ответственных за предоставление муниципальной услуги в соответствии со Стандартом, а также ответственных за осуществление контроля за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта.

2.3. Соблюдение установленных требований Стандарта подведомственными муниципальными учреждениями по оказанию муниципальной услуги населению, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Использование требований утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового плана.

2.5. Информирование граждан, являющихся получателями муниципальной услуги в области дополнительного образования художественно-эстетической направленности, о требованиях утвержденного Стандарта.

2.6. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями требований, установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги.

2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенности получателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве и доступности оказываемой муниципальной услуги для представления главе администрации города Рязани, не реже одного раза в год.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Отделу информационной политики опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 28 февраля 2011 г. N 811 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пыжонкову Т.Е.

Заместитель главы администрации по экономике и финансам

Е.М.Шмелева

Стандарт качества
предоставления муниципальной услуги
в области дополнительного образования
художественно-эстетической направленности
(утв. постановлением главы администрации города Рязани
от 12 мая 2008 г. N 2425)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г.

1. Сведения об услуге.

1.1. Наименование услуги: организация предоставления дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

1.2. Содержание (предмет услуги):

Дополнительное образование художественно-эстетической направленности представляет собой процесс:

1) обучения учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществления образовательно-информационной деятельности в различных областях искусства;

2) воспитания учащихся;

3) развития мотивации личности к познанию и творчеству.

1.3. Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направленностей:

1) музыкальное:

2) художественное;

3) хореографическое:

4) вокально-хоровое:

5) театральное;

6) эстетическое;

7) другие направления.

1.4. Получатели услуги: население города Рязани в возрасте от 4 до 18 лет (далее - учащиеся).

1.5. Единица измерения: количество учащихся.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 28 февраля 2011 г. N 811 пункт 2 настоящего Стандарта изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Нормативные документы, регламентирующие деятельность учреждений дополнительного образования детей:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

4) Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";

6) постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";

7) Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233;

8) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

9) Концепция художественного образования в Российской Федерации, утвержденная Минобразования и Минкультуры Российской Федерации 26.11.2001;

10) Концепция модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации на период до 2010 года, одобренная решением коллегии Минобрнауки России от 06.10.2004 N ПК-2;

11) постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";

12) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";

13) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.05.2000 N 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";

14) письмо Министерства культуры Российской Федерации от 23.06.2003 N 66-01-16/32 "О примерных учебных планах образовательных программ по видам искусств для детских школ искусств";

15) решение Рязанского городского Совета от 27.04.2006 N 295-III "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений";

16) решение Рязанского городского Совета от 31.01.2008 N 4-III "Об обеспечении установления месячной заработной платы работникам муниципальных учреждений города Рязани не ниже минимального размера оплаты труда и об установлении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений города Рязани";

17) постановление главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2002 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Рязань, по которому должен производиться учет потребности в их предоставлении";

18) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - городской округ город Рязань.

2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования:

1) устав учреждения дополнительного образования;

2) лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования;

3) свидетельство о государственной аккредитации учреждения дополнительного образования;

4) руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительного образования и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля;

5) государственные (в случае их утверждения) и муниципальные стандарты;

6) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;

7) примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденные Министерством культуры, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование;

8) учебный план, утвержденный учреждением, согласно уставу учреждения;

9) программа развития образовательного учреждения (перспективный план);

10) штатное расписание, тарификационная ведомость, расписания занятий, индивидуальные планы учащихся, журналы групповых и индивидуальных занятий, книги приказов, материалы вступительных экзаменов, общешкольная ведомость успеваемости учащихся.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 28 февраля 2011 г. N 811 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. В учреждении дополнительного образования используются следующие нормативные локальные акты:

1) правила внутреннего трудового распорядка;

2) приказы начальника управления культуры администрации города Рязани и иные акты в сфере дополнительного образования;

3) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);

4) инструкции по охране труда в учреждении;

5) инструкция по делопроизводству в учреждении дополнительного образования;

6) Положение о Совете школы;

7) Положение о методическом Совете;

8) Положение о собрании трудового коллектива;

9) Положение о педагогическом Совете;

10) Положение о сборе и использовании целевых или благотворительных взносов;

11) иные локальные акты.

3. Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования.

3.1. Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

3.2. Учащийся и его родители (законные представители) вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

3.3. Информация о стандартах качества предоставления бюджетных услуг должна размещаться в каждом бюджетном учреждении в местах, доступных для потребителей.

4. Требования к технологии оказания услуги дополнительного образования.

4.1. Учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности предназначены для обеспечения необходимых условий личностного развития и творческой самореализации, формирования общей культуры детей и подростков, адаптации личности к жизни в обществе, организации содержательного досуга.

4.2. Услуга дополнительного образования в области культуры носит заявительный характер и предоставляется всем учащимся, прошедшим приемные испытания (за исключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения).

4.3. Дополнительное образование художественно-эстетической направленности может быть представлено следующими видами образовательных учреждений:

1) детская музыкальная школа;

2) детская художественная школа;

3) детская школа искусств;

4) детская музыкальная хоровая школа и др.

4.4. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования художественно-эстетической направленности, должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющих и способствующих развитию способности детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе.

4.5. Порядок приема граждан в учреждении дополнительного образования закрепляется в уставе учреждения и должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей). Порядок приема должен обеспечивать прием граждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе.

4.6. При приеме гражданина в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить учащихся и его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению.

5. Условия размещения и режим работы учреждений дополнительного образования.

5.1 Учреждения дополнительного образования и его структурные подразделения должны быть размещены в специально построенных или приспособленных зданиях и помещениях, отвечающих требованиям реализации образовательных программ, а также санитарным и противопожарным требованиям.

5.2. Режим работы учреждения дополнительного образования определяется уставом учреждения.

5.3. Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время.

5.4. Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00, а их окончание - не позднее 20-00.

6. Основные факторы, влияющие на качество предоставляемых образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

Качество образовательных услуг, предоставляемых учреждением, обеспечивается при соблюдении следующих параметров:

- соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям образовательных программ на основе положительных результатов итоговой аттестации выпускников;

- соответствие педагогических и руководящих кадров образовательного учреждения установленному уровню квалификации, укомплектованность штатов;

- соответствие материально-технической базы целям и задачам образовательного процесса;

- состояние методической и учебно-воспитательной работы;

- соблюдение прав участников образовательного процесса.

6.1. Содержание образования.

6.1.1. Содержание образования в учреждениях дополнительного образования в области культуры строится на основании:

1) примерных образовательных программ, утвержденных Министерством культуры;

2) образовательных программ, утвержденных учреждением, согласно Уставу учреждения.

Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.

6.1.2. Качество программного обеспечения (образовательное учреждение полностью обеспечено учебными программами, отвечающими современным требованиям развития дополнительного образования; использует адаптированные к условиям своей школы, инновационные и авторские программы).

6.1.3. Структура и содержание учебных планов должны быть ориентированы на выявление и реализацию способностей ребенка на всех этапах его обучения.

6.1.4. Образовательные программы разделяются по срокам обучения на 7-летние, 5-летние и 4-летние, 3-х летние и другие программы ранней профессиональной ориентации.

6.1.5. Продолжительность урока определяется в соответствии с порядком, установленным уставом образовательного учреждения, но не более 45 минут. Количество учебных часов в неделю определяется согласно учебному плану, утвержденному учреждением.

6.1.6. Образовательное учреждение в пределах имеющихся средств может расширять перечень предметов и увеличивать количество часов отдельных дисциплин учебного плана.

6.1.7. Результат образования:

- итоги аттестации выпускников образовательного учреждения (процент положительных оценок (хорошо и отлично) должен быть не менее 50%;

- результаты участия учащихся образовательного учреждения в конкурсах, выставках, фестивалях городского, краевого, регионального, всероссийского и международного уровней (звание лауреатов, дипломантов конкурсов 1, 2, 3 и 4 степеней);

- сохранность контингента учащихся образовательного учреждения в течение учебного года (на уровне 100%).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 28 февраля 2011 г. N 811 в подпункт 6.2 пункта 6 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2 Укомплектованность учреждений дополнительного образования детей кадрами и их квалификация.

6.2.1. Учреждение дополнительного образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

6.2.2. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

6.2.3. Уровень квалификации педагогических кадров:

- обеспеченность образовательного процесса педагогическими кадрами по всем имеющимся специализациям;

- более 10% преподавателей и концертмейстеров имеют высшее профессиональное образование; более 30% преподавателей и концертмейстеров имеют первую и высшую категорию, принимают активное участие в методической работе на уровне города и области;

- наличие у преподавателей, концертмейстеров почетных званий, ученых степеней, сметных грамот, благодарственных писем различного уровня;

- повышение квалификации преподавателей, концертмейстеров (один раз в пять лет с каждой специализации).

6.2.4. Педагогические и руководящие работники учреждений дополнительного образования детей один раз в пять лет проходят обязательную аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации педагогических и руководящих работников.

6.2.5. К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

6.2.6. К трудовой деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

6.3. Оптимальность использования материально-технической базы.

6.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, и отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой услуги:

- наличие здания, специализированных кабинетов, оснащенных современной аудио-видео аппаратурой, предназначенных для проведения занятий по конкретным дисциплинам, хранилищ, костюмерной, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к учреждениям дополнительного образования;

- обеспеченность учебных программ учебным оборудованием, наглядными пособиями (50%);

- состояние музыкальных инструментов, натюрмортного фонда, учебного оборудования (срок износа не выше нормативного);

- наличие и оптимальность использования технических средств обучения (современные телевизионные приемники, аудиопроигрыватели, видеопроигрыватели, видеокамеры, концертный рояль, цифровое фортепиано, баян, компьютер, сканер, множительная техника, современные средства связи, современная звукозаписывающая техника);

- уровень оснащенности библиотеки (более 70% литературы современного издания, хорошей полиграфии);

- художественно-эстетическое оформление школы, классов;

- рациональность использования средств от собственной уставной деятельности (включая добровольные, целевые взносы юридических и физических лиц, доходы от дополнительных платных услуг).

6.4. Эффективность и уровень творческой деятельности преподавателей и учащихся:

- концертно-исполнительская, выставочная деятельность учащихся, преподавателей, концертмейстеров (не менее 20 мероприятий в год на уровне района и города);

- наличие творческих коллективов преподавателей и учащихся (хор учащихся старших и младших классов, оркестр русских народных инструментов, ансамбли: инструментальные, вокальные, танцевальные как ученического, так и педагогического состава).

6.5. Качество управленческой деятельности:

- соответствие документов образовательного учреждения принятой номенклатуре дел, типовой номенклатуре;

- качество нормативно-правового обеспечения имеющейся документации, ее соответствие типу и виду образовательного учреждения, юридическая подтвержденность, непротиворечивость с уставом;

- реализация прав учащихся и родителей (законных представителей) в полноте отражения в уставе образовательного учреждения, обеспечение льгот для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей.

7. Критерии оценки качества услуги дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

7.1. Критериями оценки качества дополнительного образования художественно-эстетической направленности являются:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

7.2. Качественную услугу дополнительного образования характеризуют:

1) доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

2) расширение знаний учащихся учреждений дополнительного образования;

3) развитие творческих способностей учащихся;

4) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями;

5) организации содержательного досуга и занятости учащихся;

6) результаты участия учащихся в фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.

7.3. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

N п/п	Индикаторы качества бюджетной услуги	Значение индикатора, %
1	Сохранение контингента обучающихся в течение учебного года	В пределах 90-100%
2	Количество видов (специальностей) предоставляемых услуг	Не менее: 5 специальностей для ДМШ, 7 специальностей для ДШИ
3	Участие учащихся в конкурсах, фестивалях, выставках различного уровня	В пределах 5% от контингента
4	Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов	не менее 40%
5	Доля педагогов, прошедших курсы повышения квалификации не менее 1 раза в 5 лет от общего числа педагогов	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 28 февраля 2011 г. N 811 в пункт 8 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

8.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг в области культуры, искусства. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

8.2. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый управлением культуры администрации города Рязани на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.

8.3. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение дополнительного образования, так и в управление культуры администрации города Рязани.

9. Ответственность за качество оказания услуги дополнительного образования.

9.1. Работа учреждений по предоставлению услуг в области дополнительного образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

9.2. Руководитель учреждения дополнительного образования несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

10. Руководитель учреждения дополнительного образования обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;

2) четко определить полномочий, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества дополнительного образования в области культуры;

3) организовать информационное обеспечение деятельности учреждения дополнительного образования в соответствии с требованиями Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг дополнительного образования и настоящего Стандарта.