Приложение. Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 1 марта 2012 г. N 37

Адресная программа
Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 19 декабря 2012 г., 15 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 июля 2015 г. N 172 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
адресной программы Рязанской области

Наименование Программы	Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон)
Исполнители Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области; муниципальные образования Рязанской области (по соглашению)
Цель и задачи	Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2010 года. Задачи Программы: создание безопасных условий проживания граждан; приобретение у застройщиков жилых помещений, расположенных в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; развитие малоэтажного жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилую застройку
Срок реализации	2012 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, переселение граждан из аварийного жилья в жилые помещения, приобретенные у застройщиков
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на реализацию Программы - 150 008 554,87 рублей, в том числе: 110 432 914,40 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); 29 630 510,97 рублей - средства областного бюджета; 8 089 129,50 рублей - средства местных бюджетов; 1 856 000,00 рублей - средства местных бюджетов, финансирующие расходы на оплату стоимости превышения площади жилого помещения, предоставляемого гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, над площадью жилого помещения, ранее занимаемого им, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сокращение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2010 года; переселение граждан в благоустроенное жилье; освобождение земельных участков под новую жилую застройку; строительство на месте старых зданий высококачественного жилищного фонда с необходимой инженерной и социальной инфра структурой; увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства в Рязанской области

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В Рязанской области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из острых социальных проблем и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2010 года.

2.2. Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание безопасных условий проживания граждан;

- приобретение у застройщиков жилых помещений, расположенных в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

- предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- развитие малоэтажного жилищного строительства;

- освобождение земельных участков под новую жилую застройку.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - до 31 декабря 2012 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 июля 2015 г. N 172 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования на реализацию Программы исходя из перечня аварийных многоквартирных домов и площади жилых помещений в них составляет 150 008 554,87 рублей, в том числе:

110 432 914,40 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);

29 630 510,97 рублей - средства областного бюджета;

8 089 129,50 рублей - средства местных бюджетов (в рамках обязательного софинансирования);

1 856 000,00 рублей - средства местных бюджетов, финансирующие расходы на оплату стоимости превышения площади жилого помещения, предоставляемого гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, над площадью жилого помещения, ранее занимаемого им, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом.

5. Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки

5.1. Финансовая поддержка предоставляется муниципальным образованиям Рязанской области, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные Законом, а также имеющим на своей территории аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке до 1 января 2010 года.

В Программу включены муниципальные образования Рязанской области из перечня муниципальных образований, выполняющих требования Закона и претендующих на включение в проект адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год с учетом необходимости развития мало этажного жилищного строительства, в рамках которого распределяется лимит средств Фонда, областного бюджета (далее - Перечень), сформированного в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 18 января 2012 г. N 6 "Об утверждении Порядка проведения отбора заявок муниципальных образований, претендующих на включение в проекты адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в 2012 году".

Приоритетность включения в Программу обусловлена номером ранга, определяемым на основании значения суммарного балла.

Количество муниципальных образований из Перечня, включаемых в Программу, ограничено объемами финансирования.

5.2. В Программе участвуют следующие муниципальные образования Рязанской области:

- Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района;

- Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района;

- Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района;

- Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района;

- Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района;

- Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района;

- Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района.

6. Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в соответствии с Программой

6.1. В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

6.2. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2010 года и подлежащих сносу, в отношении которых планируется переселение граждан за счет средств финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

7. Обоснование объема средств, необходимых для реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 11 марта 2012 г. N 49 пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Объем средств, необходимых для реализации Программы, обосновывается исходя из расселяемой площади жилых помещений, указанных в перечне аварийных многоквартирных домов, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, составляет 29 450 рублей и не превышает стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Рязанской области.

7.2. Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в следующем пропорциональном соотношении:

74,54% - средства Фонда, выделяемые Рязанской области на безвозвратной и без возмездной основе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии софинансирования из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований;

20,00% - средства областного бюджета, направленные на софинансирование;

5,46% - средства бюджетов муниципальных образований, направленные на софинансирование.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлено в виде реестра аварийных многоквартирных домов по способам переселения в приложении N 2 к настоящей Программе.

7.3. Объем средств для реализации Программы определяется муниципальным образованиям при наличии актов о признании многоквартирных жилых домов аварийными до 1 января 2010 года, муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, стоимости приобретения жилых помещений у застройщиков.

Стоимость приобретения жилых помещений у застройщиков уточняется по результатам аукционов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальным образованием в соответствии с жилищным законодательством.

8. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 июля 2015 г. N 172 в пункт 8.1 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы по всем источникам в разрезе муниципальных образований Рязанской области, являющихся участниками Программы:

Наименование муниципальных образований	Общая площадь жилищного фонда, подлежащая расселению, кв. м	Объем финансирования, рублей
		всего	в том числе
			средства Фонда (74,54%)	средства областного бюджета (20,00%)	средства местных бюджетов (5,46%)	дополнительные средства местных бюджетов
1	2	3	4	5	6	7
Всего по Программе	5 047,59	150 008 554,87	110 432 914,40	29 630 510,97	8 089 129,50	1 856 000,00
в том числе:
Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района	1 209,30	35 613 885,00	26 546 589,88	7 122 777,00	1 944 518,12	0,00
Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района	81,10	2 388 395,00	1 780 309,63	477 679,00	130 406,37	0,00
Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района	1 191,30	35 083 785,00	26 151 453,34*	7 016 757,00*	1 915 574,66	0,00
Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района	353,70	10 416 465,00	7 764 433,01	2 083 293,00	568 738,99	0,00
Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района	866,70	26 990 300,00	18 735 107,22	5 026 860,00	1 372 332,78	1 856 000,00
Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района	945,99	27 859 405,50	20 766 400,86	5 571 881,10	1 521 123,54	0,00
Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района	399,50	11 656 319,37	8 688 620,46	2 331 263,87	636 435,04	0,00

______________________________

* С учетом возврата средств в 2015 году.

8.2. Средства, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, средства областного бюджета, выделяются муниципальным образованиям - участникам Программы в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии натравляются на софинансирование приобретения муниципальными образованиями у застройщиков жилых помещений, расположенных в домах, относящихся к категории малоэтажного жилищного строительства в соответствии с частью 3 статьи 20.5 Закона, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилые помещения, приобретаемые в рамках Программы, имеют адресный характер и целевое назначение.

9. Механизм реализации мероприятий, предусмотренных Программой

9.1. Муниципальные образования Рязанской области:

Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района,

Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района,

Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района,

Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района,

Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района,

Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района,

Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района заключают муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

9.2. Снос аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, не являющихся средствами, предусмотренными для софинансирования мероприятий, определенных Программой.

9.3. Жилые помещения, созданные (приобретенные) за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются муниципальными образованиями в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма или в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Закона путем приобретения у застройщиков органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9.4. Министерство строительного комплекса Рязанской области осуществляет в пределах своей компетенции:

- руководство и управление мероприятиями Программы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией мероприятий Программы.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств бюджета Рязанской области на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, представляет в порядке и в сроки, устанавливаемые министерством строительного комплекса Рязанской области, отчеты, указанные в части 4 статьи 22 Закона.

Информация об освоении средств Фонда, ходе реализации Программы в установлен ном Законом порядке и по формам, определенным Фондом, направляется в Фонд.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований министерством строительного комплекса Рязанской области на основании сводной бюджетной росписи.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых между министерством строительного комплекса Рязанской области и главами муниципальных образований Рязанской области.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 июля 2015 г. N 172 в пункт 10.1 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. В рамках реализации мероприятий Программы планируется:

- переселение 309 граждан;

- предоставление 5 111,59 кв. м нового жилья;

- снос 22 аварийных многоквартирных домов.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.

10.2. Реализация Программы позволит:

- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье;

- стимулировать рост малоэтажного жилищного строительства;

- освободить земельные участки под новую жилую застройку;

- построить на месте старых зданий высококачественный жилищный фонд с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.

11. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума. Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области.