Приложение. Акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов

Приложение
к решению
Касимовской городской Думы
от 22 декабря 2011 г. N 123/17

Акт
о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов

Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов (в редакции решений Касимовской городской Думы от 11.07.2006 года N 36/10, от 28.11.2006 года N 95/17, от 07.02.2008 года N 8/2., от 15.05.2008 года N 36/4, от 17.09.2009 года N 58/10, от 10.06.2010 года N 26/4, от 12.11.2010 года N 55/10, от 20.01.2011 года N 2/1) следующие изменения и дополнения:

1) в преамбуле слово "законодательством" заменить словом "законом";

2) в статье 1:

а) в абзаце шестнадцатом слова "на муниципальной должности, не являющейся выборной" заменить словами "на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)";

б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность:";

3) в части 1 статьи 8:

а) пункт 5 после слов "городского округа" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них. включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,";

б) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;":

г) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

д) пункт 30 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

е) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

ж) в пункте 38 слова "и надзора" исключить;

з) дополнить пунктами 39, 40, 41 следующего содержания:

"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

4) пункт 8 части 1 статьи 8.1 признать утратившим силу;

5) в статье 13:

а) часть 1 дополнить словами "с применением смешанной избирательной системы";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении муниципальных выборов депутатов Касимовской городской Думы 50 процентов депутатских мандатов (10 депутатов) распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, региональными отделениями или иными структурными подразделениями политических партий, общественными объединениями, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу, определяемому в соответствии со статьей 12 Закона Рязанской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области" (далее - Закон Рязанской области о выборах депутатов).

По одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ, избираются остальные 50 процентов депутатских мандатов (10 депутатов).

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Касимов и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Требования к образованию одномандатных избирательных округов устанавливаются законодательством Российской Федерации и статьей 12 Закона Рязанской области о выборах депутатов.";

6) дополнить статью 14 частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В отношении депутатских мандатов замещающих депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";

7) и части 1 статьи 24:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования - городском округ город Касимов, председатель Касимовской городской Думы (сокращенное наименование - глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы) - высшее должностное лицо муниципального образования - городской округ город Касимов, наделенное настоящим Уставом муниципального образования городской округ - город Касимов полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - глава муниципального образования - городской округ город Касимов).";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Контрольно-счетный комитет муниципального образования - городской округ город Касимов (далее по тексту - контрольно-счетный комитет). Образуется в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.";

8) часть 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"4. Касимовская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе.";

9) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Фракции в Касимовский городской Думе.

1. Депутаты Касимовской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделенной), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее по тексту - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Рязанской области и (или) регламентом либо иным актом Касимовской городской Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Касимовской городской Думе, а также членство депутатов этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный - в составе списка кандидатов, выдвинутою политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящее статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Касимовской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";

10. в пункте 14 части 1 статьи 26 слово "специалистов" заменить словом "аудиторов";

11. абзац второй части 13 статьи 28 признать утратившим силу;

12. статью 32 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Решение Касимовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Касимовской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Касимовской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

13) в части 1 статьи 40:

а) пункт 10 после слов "городского округа" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,";

б) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) организация подготовки генерального плана городского округа город Касимов, разработка правил землепользования и застройки, документации по планировке территории на основе генерального плана городского округа город Касимов, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

в) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

г) дополнить пунктами 37, 38, 39, 40 следующего содержания:

"37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

14) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Контрольно-счетный комитет муниципального образования - городской округ город Касимов.

1. Контрольно-счетный комитет является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Образуется Касимовской городской Думой и подотчетен ей.

2. Контрольно-счетный комитет обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Порядок организации деятельности контрольно-счетного комитета устанавливается Положением о контрольно-сметном комитете муниципального образования - городской округ город Касимов.

3. Деятельность контрольно-счетного комитета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Касимовской городской Думы.

4. Контрольно-счетный комитет не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетный комитет имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования - городской округ город Касимов.

6. Контрольно-счетный комитет образуется в составе председателя и аудиторов контрольно-счетного комитета.

7. Председатель контрольно-счетного комитета назначается на должность решением Касимовской городской Думы.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного комитета вносятся в Касимовскую городскую Думу:

1) председателем Касимовской городской Думы;

2) депутатами Касимовской городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Касимовской городской Думы;

3) главой муниципального образования - городской округ город Касимов.

Решение о назначении председателя контрольно-счетного комитета принимается большинством голосов от общего числа депутатов Касимовской городской Думы.

8. Аудиторы контрольно-счетного комитета назначаются на должность решением Касимовской городской Думы.

Предложения о кандидатурах на должность аудиторов контрольно-счетного комитета вносятся в Касимовскую городскую Думу:

1) главой муниципального образования - городской округ город Климов;

2) депутатами Касимовской городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Касимовской городской Думы;

3) председателем контрольно-счетного комитета.

Решение о назначение аудиторов контрольно-счетного комитета принимается большинством голосов от общего числа депутатов Касимовской городской Думы.";

15) дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

"Статья 48.1. Полномочия контрольно-счетного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов.

1. Контрольно-счетный комитет осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию - городской округ город Касимов;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании - городской округ город Касимов и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Касимовскую городскую Думу и главе муниципального образования - городской округ город Касимов;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и решениями Касимовской городской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным комитетом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования - городской округ город Касимов, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий. кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.";

16) часть 5 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"5. Избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет на территории муниципального образования - городской округ- город Касимов контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы депутатов Касимовской городской Думы в случаях, установленных Законом Рязанской области о выборах депутатов;

3) определяет схему одномандатных избирательных округов (и ее графическое описание) и представляет ее на утверждение Касимовской городской Думе в порядке, установленном Законом Рязанской области о выборах депутатов;

4) обеспечивает на территории муниципального образования - городской округ город Касимов реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Касимовской городской Думы, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществляет на территории муниципального образования - городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Касимовской городской Думы, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

6) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений:

7) осуществляет на территории муниципальной образования - городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Касимовской городской Думы, местного референдума соблюдение единого порядка усыновления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов:

8) осуществляет на территории муниципального образования городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Касимовской городской Думы, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

9) осуществляет на территории муниципального образования - городской округ город Касимов меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Касимовской городской Думы, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Касимовской городской Думы, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

10) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

11) заверяет муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательным объединением по единому и одномандатным избирательным округам;

12) регистрирует муниципальные списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца;

13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

14) обеспечивает изготовление и доставку избирательных бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям;

15) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;

16) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;

17) составляет списки избирателей, передает их участковым избирательным комиссиям;

18) организует деятельность избирательных комиссий по единообразному использованию отдельных технических средств, входящих в ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов;

19) назначает повторные выборы и организует их проведение;

20) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов Касимовской городской Думы и организует их проведение;

21) определяет результаты выборов депутатов Касимовской городской Думы по единому избирательному округу, общие результаты выборов и публикует их в средствах массовой информации;

22) распределяет депутатские мандаты между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу и допущенными к распределению депутатских мандатов;

23) регистрирует избранных кандидатов по единому избирательному - округу, выдает им удостоверения об избрании;

24) обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением выборов;

25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

26) назначает выборы депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законами Рязанской области, настоящим Уставом.";

17) в части 3 статьи 50 слово "учреждениям" заменить словами "казенным учреждениям";

18) в части 3 статьи 54:

а) пункты 22, 23, 23.1, 24 считать соответственно пунктами 23, 24, 25, 26;

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;";

19) в абзаце пятом части 1 статьи 60 слова "Контрольно-счетная комиссия" заменить словами "контрольно-счетный комитет";

20) в части 3 статьи 71 слова ", главу муниципального образования - городской округ город Касимов" исключить;

21) дополнить статью 77 частью 6 следующего содержания:

"6. Пункты 9.1, 9.2 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.

Пункт 8 части 1 статьи 8.1 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2012 года.

Пункт 13 части 1 статьи 8, пункт 24 части 3 статьи 54 настоящего Устава (в редакции решения Касимовской городской Думы от 22 декабря 2011 года N 123/17) вступают в силу с 1 января 2012 года.".