Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Модернизация жилищно-коммунального
комплекса в муниципальном образовании -
Сараевский муниципальный район
Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие систем водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

По состоянию на 1 января 2011 года централизованное водоснабжение имелось во всех центрах сельских и городского поселений"и 75% сельских населенных пунктов района.

Водой из источников централизованного водоснабжения обеспечивается 93% городского населения района и 75% - сельского.

Система водоснабжения включает 25 водопроводов из подземных источников водоснабжения. В муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области имеется 60 скважин.

На территории района по состоянию на 01.01.2011 имелось 315 колонки и 420 колодцев. Из них требуют ремонта 97 (или 24,7%) колонок и 248 (или 59%) колодцев.

В настоящее время около 30 км водопроводов требуют частичной или полной реконструкции.

Согласно нормам технической эксплуатации ежегодно должна производиться замена 3 - 4% сетей. Однако в среднем по району этот показатель почти в 3 - 4 раза меньше (0,8 - 1,0%). В результате, по ориентировочным данным, износ сетей водоснабжения в целом по району составляет 85%, а потери воды при транспортировке достигают 15%. Вследствие этого снизилась надежность функционирования систем водоснабжения, увеличилось количество аварий и внеплановых отключений, возросли потери в сетях, ухудшилось качество воды.

Водозаборные сооружения в ряде населенных пунктов длительное время эксплуатируются без капитального ремонта.

Кроме того, зачастую существующий диаметр водопроводов занижен и не обеспечивает необходимую пропускную способность с учетом развития населенных пунктов. Низкая оснащенность систем водоснабжения приборами учета не позволяет на сегодняшнем этапе наладить действенные экономные механизмы регулирования подачи и потребления воды.

В результате многие населенные пункты района испытывают постоянный дефицит питьевой воды, особенно усиливающийся в часы максимального водопотребления и в летние месяцы.

Основным источником питьевого водоснабжения на территории района являются подземные источники. Подземные воды, используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения, имеют более высокую степень защищенности от загрязнения по сравнению с поверхностными водами.

В районе централизованное водоснабжение имеется только в 75% сельских населенных пунктов. Для снабжения водой в остальных населенных пунктах имеются колодцы. Однако 248 колодца (59%) не соответствуют санитарным нормам и правилам. Причина несоответствия - низкая степень благоустройства прилегающей к источникам территории, ветхость колодцев общественного пользования.

Дефицит воды и ее несоответствие санитарным требованиям порождает большое количество жалоб и ухудшает санитарно-бытовые условия проживания населения.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что техническое состояние источников и сетей водоснабжения на территории Сараевского муниципального района Рязанской области требует принятия срочных мер, направленных на увеличение количества подаваемой населению питьевой воды и улучшение ее качества.

До сих пор нет систем канализации в р.п. Сараи. Проблема развития систем канализации остается одной из самых значимых как в социальном, так и в экологическом плане.

2. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения и водоотведения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, увеличение количества подаваемой населению питьевой воды и улучшение ее качества в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

Для достижения этой цели необходимо решить задачи строительства и реконструкция объектов водоснабжения и канализации.

Подпрограммой предусматриваются строительство очистных сооружений и системы канализации в р. п. Сараи.

3. Срок и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2011 - 2015 годы. Мероприятия по реализации подпрограммы будут проходить в четыре этапа: 1-й этап - 2011 - 2012 годы; 2-й этап - 2013 год; 3-й этап - 2014 год; 4-й этап - 2015 год.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются из затрат, связанных со строительством и модернизацией объектов водоснабжения и канализации, а также на финансирование процедур регистрации части имущества, используемого для оказания коммунальных услуг, проведение энергоаудита.

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы " будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области;

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов. Конкретный объем финансирования мероприятий настоящей подпрограммы определяется договорами (соглашениями), заключаемыми администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный района Рязанской области и уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области.

Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы всего - 454 190,571 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета -134914,500 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 318 905,500 тыс. руб.;

- средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области - 370,571 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы:

тыс. руб.

Источники финансирования	Годы					Всего
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Федеральный бюджет	0	40473	67470	26971,5	0	134914,5
Областной бюджет	4105	94437	157430	62933,5	0	318905,5
Средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области	85,571	90	100	95	0	370,571
Всего	4190,571	135000	225000	90000	0	454190,571

5. Система программных мероприятий

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

1) Проектирование очистных сооружений;

2) Строительство очистных сооружений и канализационных сетей.

Система программных мероприятий подпрограммы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распределители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат
				Всего	В том числе по годам
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Разработка ПСД на "Очистные сооружения производительностью 1500 м. куб/сут. в р. п. Сараи Рязанской области"	Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области	Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области	85,571	85,571					Подготовка для будущего строительства объекта "Очистные сооружения производительностью 1500 м.куб/сут. в р. п. Сараи Рязанской области"
			Областной бюджет	4105	4105
			Федеральный бюджет	0
			Всего	4190,571	4193,571	0	0	0	0
2	"Очистные сооружения производительностью 1500 м.куб/сут. в р. п. Сараи Рязанской области"	Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области	Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области	285		90,00	100,00	95,00		Создание централизованного водоотведения в р. п. Сараи
			Областной бюджет	314800,5		94437,00	157430,00	62933,50
			Федеральный бюджет	134914,5		40473,00	67470,00	26971,50
			Всего	450000	0	135000	225000	90000	0
3	Итого:		Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области	370,571	85,571	90	100	95	0
			Областной бюджет	318905,5	4105	94437	157430	62933,5	0
			Федеральный бюджет	134914,5	0	40473	67470	26971,5	0
			Всего	454190,571	4190,571	135000	225000	90000	0

6. Система управления реализацией подпрограммы

В реализации подпрограммы предусматривается участие администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, подрядных организаций, выигравших торги на строительство и реконструкцию объектов в рамках данной подпрограммы, иных участников.

Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области совместно с Финансовым управлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области рассматривает заявки сельских и городского поселений, корректирует проект мероприятий подпрограммы на соответствующий год, Перечень объектов, предусмотренных к строительству, реконструкции, модернизации в рамках подпрограммы, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий подпрограммы, согласовывает проект мероприятий подпрограммы с главой муниципального района и вносит предложения при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год. После согласования отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области направляет заявки в Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области.

Администрациями городского и сельских поселений Сараевского муниципального района Рязанской области производится обследование состояния жилищно-коммунального хозяйства с привлечением органов государственного надзора, специалистов проектных, строительных, ремонтных и иных организаций, составляются и направляются в администрацию района области заявки для включения объектов (сложных в инженерном исполнении) водоснабжения и водоотведения в перечень мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, согласовываются вопросы строительства, реконструкции, модернизации и финансового обеспечения с предприятиями (организациями) частных форм собственности, поставляющим коммунальные услуги населению и предприятиям (учреждениям) данного поселения, частных инвесторов, иных источников. Кроме этого, администрация Сараевского муниципального района осуществляет меры по привлечению предприятий (организаций) различных форм собственности к выполнению работ (услуг), направленных на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Администрация Сараевского муниципального района также проводит мероприятия по развитию и формированию муниципальной нормативной правовой базы реформирования жилищно-коммунального комплекса; предоставлению муниципальных гарантий и иных форм поддержки привлечения заемных финансовых ресурсов на данные цели.

Предприятия (организации), имеющие в собственности объекты жилищно-коммунального - хозяйства и поставляющие коммунальные услуги населению или предприятиям (организациям) государственной или муниципальной собственности, а также предприятия (организации), потребляющие коммунальные услуги, поставляемые предприятиями (организациями) государственной или муниципальной собственности, совместно с отделом архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области разрабатывают и согласовывают перечни необходимых мероприятий, проектно-сметную документацию, определяют объемы необходимых средств.

В основу реализации мероприятий модернизации систем водоснабжения и водоотведения заложен принцип тщательного отбора объектов модернизации, после предварительного технического обследования объектов, анализа социальной или экономической целесообразности мероприятия и готовности объекта к проведению работ по строительству или модернизации.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке между муниципальным районом с исполнителями мероприятий подпрограммы. Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении подпрограммы

Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области информацию об итогах реализации подпрограммы, которая должна содержать:

- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- соответствие лимитов финансирования, указанных в подпрограмме, фактическому финансированию в отчетном году;

- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

- соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства;

- результаты выполнения мероприятий подпрограммы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных подпрограммой, анализ причин невыполнения;

- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в программе;

- меры по повышению эффективности реализации подпрограммы, предложения иных способов достижения программных целей.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора
		2011 - 2015 годы, всего	В том числе по годам
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Численность населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоотведения	тыс. чел.	3,9				1,5	2,4
Количество введенных в действие инженерных сетей	км.	20				9,5	10,5

9. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

В результате реализации мероприятий программы будут созданы условия для обеспечения населения р. п. Сараи централизованным водоотведением. Улучшится экологическая обстановка. Снизится социальная напряженность.