Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации муниципальных бюджетных учреждений Милославского муниципального района и муниципальных казенных учреждений Милославского муниципального района, утверждения их уставов и внесения изменений в уставы

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования -

Милославский муниципальный район

от 19 апреля 2011 г. N 244а

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации муниципальных бюджетных учреждений Милославского муниципального района и муниципальных казенных учреждений Милославского муниципального района, утверждения их уставов и внесения изменений в уставы

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2011 г., 23 июля 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает процедуры принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации и проведения реорганизации, ликвидации, а также изменения типа, утверждения уставов и внесения изменений в уставы муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений Милославского муниципального района (далее - муниципальные учреждения), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Милославского муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

II. Принятие решения о создании муниципальных учреждений путем их учреждения

2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Милославского муниципального района в форме постановления.

3. Постановление администрации Милославского муниципального района о создании муниципального учреждения путем его учреждения должно содержать:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 7 ноября 2011 г. N 931 подпункт "а" пункта 3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) наименование создаваемого муниципального учреждения, тип учреждения;

б) цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и иными нормативными правовыми актами муниципального образования;

в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район от 27 августа 2009 года N 58 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Милославский муниципальный район", также нормативными правовыми актами администрации Милославского муниципального района;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения Милославского муниципального района);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, которому поручается их провести, в том числе мероприятия:

по утверждению устава муниципального учреждения;

по назначению руководителя муниципального учреждения;

по осуществлению действий, направленных на обеспечение государственной регистрации муниципального учреждения в качестве юридического лица;

по закреплению за муниципальным учреждением муниципального имущества Милославского муниципального района и государственной регистрации права оперативного управления на закрепленное имущество;

по определению перечней особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения Милославского муниципального района;

по внесению изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, в перечень показателей качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями (при необходимости);

по утверждению муниципального задания муниципальному учреждению;

ж) должностное лицо, на которое возлагается контроль за его исполнением.

4. Проект постановления администрации Милославского муниципального района о создании муниципального учреждения путем его учреждения подготавливается:

- структурным подразделением администрации Милославского муниципального района - в случае осуществления функций и полномочий учредителя в отношении создаваемого муниципального учреждения;

- администрацией Милославского муниципального района самостоятельно;

5. Порядок подготовки и рассмотрения проекта постановления администрации Милославского муниципального района о создании муниципального учреждения путем его учреждения осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район.

6. Проект постановления администрации Милославского муниципального района о создании муниципального учреждения путем его учреждения подлежит обязательному согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район и финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.

7. Пояснительная записка к проекту постановления администрации Милославского муниципального района о создании муниципального учреждения путем его учреждения должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения со ссылкой на конкретные положения федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов, Законов Рязанской области и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов, договоров, соглашений, предусматривающих полномочия органов местного самоуправления, для обеспечения реализации которых создается муниципальное учреждение;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения Милославского муниципального района).

8. После вступления в силу постановления администрации Милославского муниципального района о создании муниципального учреждения путем его учреждения правовым актом структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка

III. Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации муниципального учреждения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 23 июля 2014 г. N 686 в пункт 9 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается администрацией Милославского муниципального района в форме постановления. Решение о реорганизации образовательного учреждения принимается с учетом мнения участников образовательных отношений.

10. Постановление администрации Милославского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

а) наименования муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации (при реорганизации в форме присоединения и слияния) или наименование реорганизуемого муниципального учреждения (при реорганизации в форме разделения или выделения);

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме присоединения и слияния) или наименования муниципальных учреждений после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме разделения или выделения);

г) наименование структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (реорганизуемых муниципальных учреждений);

д) наименование структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (реорганизуемых муниципальных учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (реорганизуемых муниципальных учреждений);

ж) информацию об изменении (сохранении) штатной численности работников (для муниципального казенного учреждения Милославского муниципального района);

з) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений) с указанием сроков их проведения и структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (муниципальных учреждений) или реорганизуемого муниципального учреждения (реорганизуемых муниципальных учреждений), которым поручается их провести, в том числе мероприятия:

по уведомлению органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений);

по помещению в средствах массовой информации уведомлений о реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений);

по уведомлению кредиторов о реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений);

по утверждению разделительного баланса или передаточного акта;

по утверждению устава муниципального учреждения (уставов муниципальных учреждений), а также изменений в них;

по назначению руководителя муниципального учреждения (руководителей муниципальных учреждений) (при необходимости);

по осуществлению действий, направленных на обеспечение государственной регистрации муниципального учреждения (муниципальных учреждений) в качестве юридического лица (юридических лиц);

по закреплению за муниципальным учреждением (муниципальными учреждениями) муниципального имущества Милославского муниципального района и осуществлению действий, направленных на государственную регистрацию права оперативного управления на закрепленное имущество (при необходимости);

по изъятию муниципального имущества Милославского муниципального района у муниципального учреждения (муниципальных учреждений) (при необходимости);

по определению перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений Милославского муниципального района;

по внесению изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, и в перечень показателей качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями (при необходимости);

по утверждению муниципальных заданий муниципальных учреждений (муниципального учреждения);

и) должностное лицо, на которое возлагается контроль за его исполнением.

11. Проект постановления администрации Милославского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения подготавливается:

- администрацией Милославского муниципального района - в случае реорганизации муниципального учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляются администрацией Милославского муниципального района самостоятельно;

Если в результате реорганизации муниципального учреждения создается несколько муниципальных учреждений, в отношении которых планируется осуществление функций и полномочий учредителя разными структурными подразделениями администрации Милославского муниципального района, проект постановления администрации Милославского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Милославского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения.

12. Порядок подготовки и рассмотрения проекта постановления администрации Милославского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования.

13. Проект постановления администрации Милославского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения подлежит обязательному согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Милославского муниципального района и финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.

14. Пояснительная записка к проекту постановления администрации Милославского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения должна содержать:

а) обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения со ссылкой на конкретные положения федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов, Законов Рязанской области, нормативных актов Милославского муниципального района и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов, договоров о разграничении полномочий и соглашений, предусматривающих полномочия исполнительных органов местного самоуправления, для обеспечения реализации которых проводится реорганизация муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения Милославского муниципального района).

15. После вступления в силу постановления Милославского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения правовым актом исполнительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав муниципального учреждения либо изменения в него (утверждаются уставы муниципальных учреждений либо изменения в них) в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

IV. Изменение типа муниципального учреждения

16. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения Милославского муниципального района в целях создания муниципального казенного учреждения Милославского муниципального района, а также решение об изменении типа муниципального казенного учреждения Милославского муниципального района в целях создания муниципального бюджетного учреждения Милославского муниципального района принимается Администрацией Милославского муниципального района в форме постановления

17. Постановление администрации Милославского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование муниципального учреждения, тип которого меняется;

б) наименование муниципального учреждения после изменения его типа;

в) наименование структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для муниципальных казенных учреждений Милославского муниципального района);

е) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, которым поручается их провести, в том числе мероприятия:

по утверждению устава муниципального учреждения в новой редакции;

по внесению изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, в перечень показателей качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями (при необходимости);

по утверждению муниципального задания муниципальному учреждению;

ж) должностное лицо, на которое возлагается контроль за его исполнением.

18. Проект постановления администрации Милославского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения подготавливается:

- структурным подразделением администрации Милославского муниципального района - в случае изменения типа муниципального учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляются Администрацией Милославского муниципального района самостоятельно;

19. Порядок подготовки и рассмотрения проекта постановления администрации Милославского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования.

20. Проект постановления администрации Милославского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения подлежит обязательному согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Милославского муниципального района и финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.

21. Пояснительная записка к проекту постановления администрации Милославского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения должна содержать обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения в соответствии с методическими рекомендациями по определению критериев изменения типа муниципальных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1505-р, и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).

22. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий исполнительного органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы.

23. В случае изменения типа муниципального казенного учреждения Милославского муниципального района, осуществляющего муниципальные функции, в пояснительной записке указывается информация о муниципальном казенном учреждении Милославского муниципального района, которому указанные муниципальные функции будут переданы.

24. После вступления в силу постановления администрации Милославского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения структурное подразделение администрации Милославского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, утверждает устав муниципального учреждения в новой редакции в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

V. Ликвидация муниципальных учреждений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 23 июля 2014 г. N 686 в пункт 25 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией Милославского муниципального района в форме постановления.

Ликвидация общеобразовательного учреждения осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в других образовательных учреждениях для обучающихся.

Ликвидация сельских общеобразовательных учреждений допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

26. Постановление администрации Милославского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование ликвидируемого муниципального учреждения;

б) наименование структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) наименование структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения и ответственного за проведение ликвидационных процедур (далее - орган, ответственный за осуществление ликвидационных процедур).

27. Проект постановления администрации Милославского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения подготавливается:

- структурным подразделением администрации Милославского муниципального района - в случае ликвидации муниципального учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляются Администрацией Милославского муниципального района самостоятельно;

28. Порядок подготовки и рассмотрения проекта постановления администрации Милославского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения осуществляется в соответствии с Уставом Милославского муниципального образования.

29. Проект постановления администрации Милославского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения подлежит обязательному согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Милославского муниципального района и финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.

30. Пояснительная записка к проекту постановления администрации Милославского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения должна содержать обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).

В случае, если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение Милославского муниципального района осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном казенном учреждении Милославского муниципального района, которому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

31. Орган, ответственный за осуществление ликвидационных процедур:

а) в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации муниципального учреждения уведомляет в письменной форме об этом регистрирующий орган с приложением указанного решения;

б) в срок не более двух недель после даты принятия решения о ликвидации муниципального учреждения:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также решением о ликвидации муниципального учреждения.

32. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 36 настоящего Порядка), представляет в орган, ответственный за осуществление ликвидационных процедур, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, ответственный за осуществление ликвидационных процедур, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

33. В соответствии с законодательством Российской Федерации при ликвидации муниципального казенного учреждения Милославского муниципального района кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

34. Имущество муниципального бюджетного учреждения Милославского муниципального района, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Милославского муниципального района.

VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

35. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются:

- постановлением администрации Милославского муниципального района - в случае осуществления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения Администрацией Милославского муниципального района самостоятельно.

36. Проект устава, проект изменений в устав, проект новой редакции устава муниципального учреждения разрабатываются:

- структурным подразделением администрации Милославского муниципального района - в случае осуществления функции и полномочия учредителя муниципального учреждения Администрацией Милославского муниципального района самостоятельно.

37. Проект устава, проект изменений в устав, проект новой редакции устава муниципального учреждения должны быть разработаны не позднее 10 дней до дня истечения срока, установленного постановлением администрации Милославского муниципального района в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

38. Утвержденный в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка устав муниципального учреждения либо изменения в него незамедлительно направляются муниципальному учреждению структурным подразделением администрации Милославского муниципального района (за исключением случая утверждения устава муниципального учреждения в связи с его созданием).