Приложение. Отчет главы администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район за 2011 год

Приложение

Отчет
главы администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район за 2011 год

Уважаемые депутаты!

Работа администрации района в 2011 году была направлена на выполнение социальных обязательств перед населением, улучшение качества жизни селян.

Успешное развитие района в полной мере зависит от финансирования выполняемых мероприятий. В текущем году исполнение консолидированного бюджета осуществлялось в режиме жесткой экономии бюджетных средств. Все принятые расходные обязательства по учреждениям бюджетной сферы выполнены в полном объеме.

В соответствии с заключенными соглашениями осуществлялось формирование и кассовое исполнение бюджетов 14-ти сельских поселений. Гавриловское сельское поселение самостоятельно осуществляло кассовое исполнение бюджета.

В консолидированный бюджет района в 2011 году поступило доходов 408.3 млн. рублей, рост к прошлому году 43,3% или 123,3 млн. рублей.

Собственных доходов поступило 40,3 млн. рублей, с ростом к прошлому году 22,9% или 7.5 млн. рублей.

Формируют собственные доходы:

- Налог на доходы физических лиц, который занимает наибольший удельный вес в структуре собственных доходов - 38,7% - 15,6 млн. рублей, рост к прошлому году 4.0%:

- 16,1% в структуре собственных доходов консолидированного бюджета приходится на земельный налог - 6,5 млн. рублей, роет к прошлому году 38,3%:

- единый налог на вмененный доход, перечисляемый индивидуальными предпринимателями составил 1,7 млн. рублей, рост к прошлому году 21,4%:

- единого сельскохозяйственного налога от сельскохозяйственных предприятий района поступило 0,6 млн. рублей, меньше прошлого года на 24%.

СПК "Колос" перечислено в районный бюджет 2,1 млн. рублей налога на доходы физических лиц, что составляет 13,5% от обшей сумму НДФЛ, поступившей в районный бюджет; ООО "Сотницынский сахарный завод" - 1,2 млн. рублей или 7,7% от общей суммы поступлений НДФЛ.

Ряд предприятий сократили объемы перечислений НДФЛ:

- ООО "Союз" на 20%. поступило 523 тыс. рублей, - задолженность 255 тыс. рублей:

- сельхозпредприятия "Прогресс" на 28%.

Большие резервы пополнения доходной част бюджета связаны с использованием муниципального имущества:

- доходы от использования муниципального имущества и земли составляют - 9,2 млн. рублей, рост к прошлому году в 2,3 раза.

В 2011 году в целях рационального использования земли замежевано и продано с аукциона 15 земельных участков в п. Пионерская Роща. Это позволило в значительной степени пополнить бюджет Берестянского сельского поселения. Ведется работа по оформлению земельных участков в пос. Молодежный. И эту работу мы намерены продолжить.

ЗЕМЛЯ - это основной ресурс для пополнения доходной част местного бюджета. Существуют проблемы такого плана - по закону земельный налог должен платить собственник. Добросовестный хозяйственник, заключая договор - аренды "земельного пая" принимает на себя обязательство и по уплате налога. Пользователи "земельных паев" жителей сел Мокрое, Малый Студенец, с. Темгенево, не выполняют свои обязательства перед населением, тем самым вызывая справедливое недовольство собственников земли.

В связи с принятием Федерального Закона, касающегося совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения, совместно с главами сельских поселений ведется планомерная работа по оформлению невостребованных земель, а их в районе более 32 тысяч га. Основная задача муниципальных образования - вовлечь их и сельскохозяйственный оборот.

Благодаря росту безвозмездных поступлений из областного бюджета на 46%, сверхплановому поступлению собственных доходов, в районе проведены определенные работы по строительству и ремонту объектов социального назначения, жилищно-коммунального хозяйства.

Одна из важнейших составных частей социально-экономического развития района - это газификация.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2012 годах" Сасовским районом в 2011 году освоено 18,2 млн. рублей.

По объекту "Газификация с. Глядково ул. Центральная, ул. Набережная" работы выполнялись подрядной организацией ООО ПМК "Пителинская" (рук. Кузин С.В.) построено 2.4 км. уличных газовых сетей, освоено - 1.2 млн. руб.

Подрядной организацией филиал "Сасовогаз" (рук. Рыбин Л.А.) завершено строительство уличного газопровода по селу Новое Березово, проложено 8.7 км., затраты составили 4,5 млн. руб.

В 2011 году продолжалась газификация п. Кустаревка. Подрядной организацией филиал "Сасовогаз" (рук. Каменщиков Геннадий Васильевич) построено 10.2 км. уличных газовых сетей. Стоимость работ - 4,4 млн. руб.

Закончено строительство автономного теплового пункта больницы в с. Демушкино, миникотельной школы и дома культуры в с. Бастаново, газифицировано здание библиотеки в с. Кошибеево, библиотеки и медпункта в с. В. Мальцево. Газифицировано и отремонтировано административное здание в с. Демушкино, в котором в настоящее время разместилась администрация сельского поселения, библиотека и предусмотрена комната для участкового полиции.

Всего введено в текущем году 23.6 км. газопроводов. Населением газифицировано 183 жилых дома, квартиры в населенных пунктах: Темгенево, Усады, Агломазово, Кустаревка, Глядково, Новое Березово, Трудолюбовка, Шевали, Майданы.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области 2010 - 2011 годах" в районе освоено 140.7 млн. рублей.

Завершено строительство общеобразовательной школы на 132 учащихся и детского сада на 35 мест в поселке Кустаревка. В 2011 году освоение составило - 137.0 млн. руб. из них по школе - 105,5 млн. руб., по детскому саду - 31,5 млн. руб. В школе обучаются не только дети из п. Кустаревка, но и из 4-х близлежащих населенных пунктов. Наши сельские дети имеют возможность учиться в школе с оборудованными по госстандартам учебными кабинетами, спортивным залом, медицинскими кабинетами.

По вышеуказанной программе в 2011 году продолжилось строительство водопроводных и газопроводных сетей в с. Ключи. Подрядной организацией ООО "Аква" (рук Трапезникова Л.И.) построено более 1.5 км. водопроводных сетей.

По программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности..." установлено 13 частотных преобразователей на артезианские скважины на сумму 1.8 млн. рублей.

По программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов ..." освоено 4.2 млн. рублей. Отремонтированы крыши 7 многоквартирных жилых домов в Сотницыно, Нижнем Мальцеве (2), Малый Студенец, Батьки, Алешино.

По программе "Модернизация ЖКХ Рязанской области на 2007 - 2015 годы" по подпрограмме "Водоснабжение малых населенных пунктов" освоено - 0.9 млн. руб., построено 9 шахтных колодцев.

По программе модернизации ЖКХ подрядной организацией ООО "Аква" построена разведочно-эксплуатационная водозаборная скважина в с. Верхнее Мальцево. Стоимость объекта 2.7 млн. руб.

За счет средств районного бюджета проведено работ по водоснабжению населенных пунктов на сумму 3.3 млн. рублей.

Проведен ремонт теплотрассы к жилому дому в с. Глядково, школе в с. Любовниково, школе и детскому саду в с. Салтыково, реконструкция систем отопления ФАП в с. Чубарово, с. Верхнее Мальцево, с. Кошибеево. Капитально отремонтировано технологическое оборудование в котельной п. Сотницыно, котельной школы в Любовниково, детскою сала в Каргашино.

Кроме того, за счет средств местного бюджета подрядной организацией ООО "ПМК "Пителинская" проведена реконструкция водонапорного коллектора жилого микрорайона в поселке Сотницыно, что позволило отказаться от услуг по откачке воды жилого поселка на очистные Сотницынского сахарного завода, стоимость услуг предоставляемых сахзаводом в год составляла 700 тыс. руб. Стоимость работ составила 257 тыс. рублей.

По дорожному хозяйству района Сасовским ДРСУ произведены работы по зимнему и летнему содержанию дорог района на сумму 29.4 млн. руб. Произведен ремонт автодороги Шацк - Касимов в районе с. Лукьяново. Отремонтировано 1,3 км. на сумму 6,8 млн. руб., ямочный ремонт автодорог - 5.2 млн. рублей. Установлены новые дорожные знаки по дорогам района, стоимость работ 0.3 млн. руб.

Индивидуальными застройщиками Сасовского района построено 19 жилых домов, общей площадью 2100,6 кв. м.

Жители района улучшают свои жилищные условия, участвуя в федеральных и областных программах:

- четыре семьи получили субсидии на строительство и приобретение жилых помещений по федеральной целевой программе "Социальное развитие села":

- три семьи по программе "Обеспечение жильем молодых семей";

- куплено 12 квартир для детей-сирот, из них 10 квартир в новостройке.

В сфере образования

По программе "Развитие образования в Рязанской области":

- проведены ремонтные работы и расширены плошали Новоберезовского детского сада, увеличено количество дошкольных групп в Пичкиряевском, Придорожном и Салтыковском дошкольных учреждениях - 2.5 млн. рублей;

- приобретено 4-е легковых автомобиля для сетевого взаимодействия базовых школ, четыре автобуса и автомобиль газель для перевозки учащихся - 7.4 млн. рублей. Продолжилось оборудование автотранспорта для перевозки учащихся спутниковой системой ГЛОНАСС - 161 тыс. рублей;

- для опорной школы Демушкинская СОШ приобретено оборудование, мебель для оснащения кабинетов на сумму 1.5 млн. рублей;

- проведен ремонт в Алешинской средней школе - 720.5 тысяч рублей. Придорожной СОШ - 535 тысяч рублей.

Кроме того, на проведение срочных ремонтных работ в учреждениях образования направлены средства местного бюджета в сумме 1 180.8 тысяч рублей.

С переходом на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2011 года средняя заработная плата работников образования выросла на 32% к уровню 2010 года. Заработная плата учителей увеличилась с 8.4 тысяч рублей до 16.0 тысяч рублей.

В сфере здравоохранения

В рамках программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2012 годы" поставлен автомобиль "Скорая помощь" для Придорожной участковой больницы.

на улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения районом направлено 1114,3 тыс. руб. собственных доходов. Проведены ремонтные работы в Нижнемальцевской амбулатории (179,4 тыс. рублей), ремонт крыши Сотницынской участковой больницы (211,4 тыс. рублей), пяти ФАПов (202 тыс. рублей). Осуществлена газификация Трудолюбовского, В. Мальцевского, Чубаровского, Кошибеевского ФАПов, Демушкинской больницы (2.3 млн. рублей).

После перехода на новую систему оплаты труда средняя заработная плата врачей составила - 24695 руб., средних медработников - 9032 руб.

В сфере культуры

Администрацией района совместно с главами сельских поселений проводится работа по приведению учреждений культуры в надлежащее состояние: восстановлена деятельность Гавриловского ДК, газифицированы: Усадовский ДК и библиотека, П. Березовская библиотека, Пичкиряевский, Придорожный, Салтыковский, Каргашинский. Демушкинский ДК и библиотека, В. Мальцевская библиотека, здание библиотеки и клуба с. Кошибеево. В 2011 году проведены ремонтные работы в учреждениях культуры на сумму 1283 тыс. рублей.

Развитие сельских территорий во многом зависит от состояния экономического сектора района.

Основу экономики района составляет сельскохозяйственное производство и предприятия перерабатывающей отрасли.

Сельскохозяйственным производством в районе в 2011 году было занято 13 сельхозпредприятий. 18 крестьянско-фермерских хозяйств, 8247 личных подсобных хозяйств.

Произведено валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на сумму 678 млн. рублей. 106.6% к прошлому году.

Погодные условия были благоприятными для выращивания сельскохозяйственных культур.

Зерновые убраны с площади 23650 га. Валовой сбор зерна составил 57 тыс. тн. больше прошлого года на 57%, средняя урожайность 24.3 цн/га (2010 г. - 18.1). Больше всего зерна в районе получено в ООО "Маяк" 12,7 тыс. тонн при средней урожайности 36,9 цн/га. СПК "Колос" 9.2 тыс. тн. (урожайность 24.8 цн/га). ООО "Каргашино" 5,6 тыс. тн. (урожайность 25,6 цн/га). КФХ Саджая Г.И. 1.9 тн. (урожайность 26.4 цн/га).

Хозяйства полностью обеспечили себя семенами, засыпано 3104 тн. семян яровых. На 700 га. расширен клин озимых, посеяно 12330 га.

Посевная площадь сахарной свеклы составила 6195 га., что больше предыдущего года на 1483 га. Корнеплоды убраны на всей площади, накопано 234351 тн., при средней урожайности 378 цн/га. В предыдущие годы в среднем валовый сбор составлял не более 128 тонн.

Получив хороший урожай, наши аграрники столкнулись с проблемой переработки выращенной продукции. Такое количество сахарной свеклы, перерабатывающее предприятие не смогло принять. На сегодня в нолях остается около 20 тысяч шин свеклы, из них 70% не подлежит переработке.

Картофель был посажен на площади 152,6 га., накопано 2755 тн. при средней урожайности 180,5 цн. с га.

Увеличены площади под подсолнечником до 500 га. с 350 в прошлом году. Его выращивали на маслосемена ООО "Березово" и Агрофирма "Рассвет", где урожайность соответственно составила 27 цн/га и 17 цн/га. Семена были отправлены на Н-Мальцевский элеватор.

Животноводством в районе занимаются четыре хозяйства, из них три содержат дойное стадо. На 1 января 2012 гола, поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах составило 3204 головы, в том числе 1374 голов коров и в течение года не сократилось. В личном подсобном хозяйстве граждан поголовье КРС составляет 1344 головы, в том числе коров 677.

За 2011 год произведено 5638 тн. молока, это несколько ниже прошлого гола (-329 тн.). На 1 корову надоено 4239 кг., что на 514 кг. больше прошлого года.

Животноводство сопряжено с определенными трудностями, над которыми необходимо постоянно работать. Последние два года показали, что с молоком можно работать рентабельно.

По итогам года от реализации молока ожидается прибыль, рентабельность молока составит 13.4%. Средняя цена реализации 1 тн. молока 13530 руб.

С апреля 2011 года в ООО "Маяк" работает цех по переработке молока. Объемы пастеризации 460 литров в день, в текущем году планируется увеличение мощностей до 1200 литров в сутки. Заключены договора на поставку молока, отвечающего всем стандартам качества, в школы и сады района.

Но итогам года от реализации сельскохозяйственной продукции, выполненных работ и услуг ожидается получить выручки 636,8 млн. руб., прибыли - 69.0 млн. руб. Растениеводство и животноводство прибыльное.

За 2011 год предприятиями АПК было получено субсидий из федерального и областного бюджетов более 110 млн. рублей.

Основными задачами на 2012 год являются:

- в животноводстве - сохранение и увеличение поголовья скота. Реконструкция действующих ферм в ООО "Березово" с приобретением племенного скота:

- в растениеводстве - сортосмена и сортообновление. Так в 2011 году в ООО "Маяк" был посеян элитный ячмень сорта ПЛСЛДА, который был куплен у немецкого оригинатора. Полученные семена будут в последующем реализованы в хозяйства района:

- дальнейшее развитие минипроизводств по переработке сельскохозяйственной продукции. В 2012 году планируется строительство мельницы и пекарни на территории ООО "Маяк", цеха по переработке молока в ООО "Березово".

В целом, главной отрасли районной экономики есть над чем работать, задачи ясны, есть ответственные руководители и специалисты, мы в них верим и надеемся.

Индекс промышленного производства составил 138,5% к уровню прошлого года.

ООО "Сотницынский сахарный завод" продолжил проведение реконструкции: были модернизированы известковое отделение и станция фильтрации, установлена новая жомосушка. В день предприятием перерабатывается 2000 тонн сладких корней (2010 - 1500 тонн).

За отчетный год произведено продукции на сумму 353.7 млн. руб. Объем произведенного сахара вырос в два раза и составил 19300 тонн.

На протяжении 8-ми лет стабильно работает ООО "Сотницынский дрожжевой завод", обеспечивая постоянной работой 97 человек. В текущем году рост объемов отгруженной продукции составил 12,4%. произведено 5.4 тыс. тн. дрожжей, больше прошлого гола на 4%.

ООО "Химический завод Нижнее-Мальцево" снизил объемы производства растворителя в натуральном выражении к уровню прошлого года на 16.5%. Среднесписочная численность работающих на предприятии составила 35 человек.

На базе банкротящегося Батьковского спиртзавода создано обособленное подразделение ООО "Иберд-спирт". Основной вид деятельности - производство этилового спирта и продуктов его переработки. В настоящее время головным предприятием ООО "Иберд-спирт", расположенном в п. Иберд Кораблинского района, оформляется лицензия на осуществление деятельности.

В 2011 году начал работу Фонд поддержки малого и среднего бизнеса (рук. Сучков Михаил Николаевич). Его основной задачей мы видим привлечение как можно большего числа субъектов малого и среднего бизнеса к участию в областных и федеральных программах поддержки, и соответственно к развитию бизнеса. При поддержке Фонда 9 субъектов малого бизнеса получили поддержку на развитие. 32 сельских жителя получили субсидии на открытие собственного дела в центре занятости населения. Общая сумма субсидий - 6,5 млн. рублей.

С января 2011 года администрацией района выполняются государственные полномочия по организации работы административной комиссии. Комиссией рассмотрено 52 дела об административных правонарушениях. Все выявленные нарушения связаны с несоблюдением гражданами и предприятиями правил благоустройства, утвержденных сельскими поселениями. Выявлены факты складирования бытовых отходов, строительных материалов, разукомплектованной техники и т.д. за пределами границ земельного участка, а также факты выпаса скота в населенных пунктах без привязи.

По всем выявленным фактам наложены административные взыскания. 16 материалов направлено в службу судебных приставов с целью принудительного взимания наложенных штрафов.

Основная задача деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы административной комиссии - это наведение совместно с главами сельских поселений порядка и чистоты населенных пунктов.

Правительством Рязанской области ежегодно проводится анализ социально-экономического развития, эффективности расходования бюджетных средств по муниципальным районам и городским округам. Оценка проводится по 145 показателям.

По результатам комплексной оценки показателей деятельности органов местного самоуправления, эффективности расходования бюджетных средств среди 25 муниципальных районов Рязанской области Сасовский муниципальный район занял 7 место.

В течение года специалистами администрации района подготовлено на рассмотрение Сасовской районной Думы 67 проектов решений по различным вопросам. При подготовке проектов администрация района руководствовалась, прежде всего, интересами развития сельских территорий, соблюдением федерального и областного законодательства. Прокуратурой вынесено три замечания и два предостережения, которые незамедлительно были устранены. Протестов на представленные проекты не было.

Практически все подготовленные проекты были одобрены и приняты депутатами.

В заключение хочу поблагодарить депутатов районной Думы за плодотворную совместную работу в течение 2011 года.

Спасибо за внимание!