Решение Рязанской городской Думы от 9 декабря 2010 г. N 708-I "Об утверждении Регламента Рязанской городской Думы"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Рязанской городской Думы.

2. Признать утратившим силу решение Рязанского городского Совета от 31.05.2007 N 354-III "Об утверждении Регламента представительного органа города Рязани".

3. Признать утратившими силу решения Рязанской городской Думы:

1) от 17.04.2008 N 73-I "О внесении изменений и дополнений в Регламент представительного органа города Рязани";

2) от 05.06.2008 N 246-I "О внесении изменений в Регламент представительного органа города Рязани, утвержденный решением Рязанского городского Совета от 31 мая 2007 года N 354-III";

3) от 26.06.2008 N 358-I "О внесении изменений в Регламент представительного органа города Рязани";

4) от 25.09.2008 N 658-I "О внесении изменений и дополнений в Регламент представительного органа города Рязани";

5) от 26.02.2009 N 28-I "О внесении изменений в Регламент представительного органа города Рязани";

6) от 10.09.2008 N 487-I "О внесении изменения в Регламент представительного органа города Рязани, утвержденный решением Рязанского городского Совета от 31 мая 2007 года N 354-III".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Рязанские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы Провоторова Ф.И.

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Регламент
Рязанской городской Думы
(утв. решением Рязанской городской Думы от 9 декабря 2010 г. N 708-I)

Регламент Рязанской городской Думы (далее - Регламент) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее - Устав города Рязани) устанавливает порядок организации деятельности Рязанской городской Думы.

Регламент обязателен для исполнения депутатами Рязанской городской Думы (далее - депутаты), должностными лицами и рабочими органами Рязанской городской Думы, субъектами правотворческой инициативы, а также лицами, принимающими участие в работе Рязанской городской Думы и ее органов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основы организации деятельности Рязанской городской Думы

1. Рязанская городская Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Рязани и настоящим Регламентом.

2. Деятельность Рязанской городской Думы основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, отнесенных к ее ведению.

3. Организацию деятельности Рязанской городской Думы осуществляет глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы (далее - глава муниципального образования).

Статья 2. Формы работы Рязанской городской Думы

1. Основной организационной формой работы Рязанской городской Думы являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее ведению, и принимаются решения.

2. Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Рязанской городской Думы и организации работы депутатов между заседаниями создаются постоянные и временные комитеты, комиссии, рабочие группы и другие рабочие органы.

3. Для обсуждения проектов решений Рязанской городской Думы с участием населения города проводятся публичные слушания и (или) депутатские слушания.

4. Для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению Рязанской городской Думой вопросов, касающихся статуса депутата, осуществления контроля за соблюдением Регламента и правил депутатской этики, Рязанская городская Дума создает комиссию по регламенту и депутатской этике (далее - комиссия по регламенту).

Комиссия по регламенту является постоянно действующим органом Рязанской городской Думы.

Порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии по регламенту определяются положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Рязанской городской Думой.

Статья 3. Планирование деятельности Рязанской городской Думы

1. Деятельность Рязанской городской Думы осуществляется в соответствии с планом нормотворческой работы и графиками заседаний Рязанской городской Думы и ее рабочих органов.

2. План нормотворческой работы формируется на I, II полугодие на основе предложений, поступивших от главы муниципального образования, депутатов, комитетов и комиссий Рязанской городской Думы, главы администрации города Рязани.

В плане нормотворческой работы Рязанской городской Думы определяются примерные наименования проектов решений, указываются субъекты правотворческой инициативы, ответственные за разработку проекта, сроки разработки проектов решений и сроки их рассмотрения Рязанской городской Думой.

План нормотворческой работы на полугодие утверждается Рязанской городской Думой два раза в год (во втором и четвертом кварталах соответствующего года).

3. График заседаний Рязанской городской Думы и комитетов утверждается главой муниципального образования.

Глава 2. Заседания Рязанской городской Думы

Статья 4. Созыв заседания, кворум

1. Очередные (плановые) заседания Рязанской городской Думы проводятся, как правило, один раз в месяц и созываются главой муниципального образования, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Дату проведения следующего заседания устанавливает Рязанская городская Дума, а в случае, если по дате следующего заседания Рязанская городская Дума не приняла решения, то дату заседания назначает глава муниципального образования.

Внеочередные заседания Рязанской городской Думы созываются в соответствии со статьей 6 настоящего Регламента.

2. Заседание Рязанской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленной численности (кворум). Кворум определяется на начало заседания, а также после объявления перерыва в заседании.

При необходимости покинуть заседание депутат обязан известить об этом председательствующего. В протоколе заседания отражается информация об уходе депутата и о числе присутствующих депутатов.

Для определения кворума перед заседанием Рязанской городской Думы проводится поименная регистрация депутатов (собственноручно). Перед каждым голосованием депутат Рязанской городской Думы вправе потребовать поименной регистрации депутатов. Данные регистрации заносятся в регистрационный лист заседания.

3. Вопросы, принимаемые квалифицированным большинством голосов, могут рассматриваться на заседании Рязанской городской Думы в случае, если присутствуют депутаты в количестве, необходимом для принятия решений по этим вопросам.

4. Предварительная повестка дня очередного заседания Рязанской городской Думы утверждается главой муниципального образования не позднее чем за 5 дней до дня заседания.

5. Аппарат Рязанской городской Думы обязан ознакомить депутатов с вопросами, включенными в предварительную повестку дня заседания, проектами решений по этим вопросам не позднее чем за 3 дня до заседания. В этот же срок предварительная повестка дня заседания с проектами решений направляется в администрацию города.

Депутат обязан известить в любой форме главу муниципального образования о невозможности прибытия на заседание.

6. Приглашение на заседание Рязанской городской Думы лиц, присутствие которых является обязательным, обеспечивает аппарат Рязанской городской Думы.

Количество и персональный состав приглашаемых на заседание Рязанской городской Думы лиц определяется главой муниципального образования (лицом, его замещающим).

Статья 5. Первое заседание очередного созыва Рязанской городской Думы

1. Открывает первое заседание нового созыва Рязанской городской Думы и ведет его до избрания главы муниципального образования старейший по возрасту депутат.

2. На первом заседании Рязанская городская Дума нового созыва большинством голосов от числа присутствующих депутатов открытым голосованием принимает решение об освобождении от занимаемых должностей главы муниципального образования, депутатов, работавших на постоянной основе в Рязанской городской Думе предыдущего созыва.

Статья 6. Внеочередные заседания Рязанской городской Думы

1. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Рязанской городской Думы по инициативе главы муниципального образования, главы администрации города Рязани либо группы депутатов, составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов Рязанской городской Думы.

2. Инициатива проведения внеочередного заседания Рязанской городской Думы оформляется:

1) главой муниципального образования в форме распоряжения;

2) главой администрации города Рязани, группой депутатов в форме письменного уведомления о созыве внеочередного заседания Рязанской городской Думы.

3. В письменном уведомлении о созыве внеочередного заседания Рязанской городской Думы должно быть указано:

1) дата и время внеочередного заседания Рязанской городской Думы, но не ранее трех рабочих дней с момента регистрации уведомления в уполномоченном структурном подразделении Рязанской городской Думы;

2) предварительная повестка дня с указанием докладчика.

К уведомлению прилагаются письменное обоснование созыва заседания и проекты решений по вопросам повестки дня, оформленные в соответствии с частью 4 статьи 15, частями 1-4 статьи 16 настоящего Регламента. При получении уведомления глава муниципального образования в течение 3 рабочих дней издает распоряжение о созыве внеочередного заседания Рязанской городской Думы.

Статья 7. Повестка дня заседания Рязанской городской Думы

1. Повестка дня заседания Рязанской городской Думы и очередность рассмотрения вопросов утверждаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Предварительная повестка дня заседания Рязанской городской Думы принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании Рязанской городской Думы депутатов. После этого в повестку дня могут вноситься изменения и дополнения.

Предложения по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Рязанской городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.

Предложения по исключению вопросов из повестки дня заседания Рязанской городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.

3. Если в ходе заседания Рязанской городской Думы возникает необходимость включения в повестку дня заседания Рязанской городской Думы новых вопросов, то депутаты возвращаются к обсуждению повестки дня, и проводится голосование с формулировкой "О включении в повестку дня". Предложение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

4. Рязанская городская Дума вправе принять к рассмотрению любой вопрос, отнесенный к ее ведению федеральными законами и Уставом города Рязани, вне зависимости от того, был ли рассмотрен данный вопрос рабочими органами Рязанской городской Думы.

Статья 8. Проведение заседаний Рязанской городской Думы

1. Заседание Рязанской городской Думы ведет глава муниципального образования, а в его отсутствие - лицо, его замещающее. При отсутствии вышеуказанных лиц председательствующий выбирается из числа присутствующих на заседании депутатов простым большинством голосов (лицо, ведущее заседание Рязанской городской Думы, - далее по тексту - председательствующий).

2. Заседания Рязанской городской Думы проводятся гласно и носят открытый характер. На заседаниях Рязанской городской Думы имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.

Председательствующий вправе ограничить присутствие на заседании Рязанской городской Думы граждан, представителей общественных организаций и объединений, если в помещении, в котором проводится заседание, нет возможности разместить всех желающих.

3. В случае необходимости по решению, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, все заседание Рязанской городской Думы или его часть могут быть закрытыми.

Статья 9. Председательствующий на заседании Рязанской городской Думы

1. Председательствующий на заседании Рязанской городской Думы:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания;

2) информирует депутатов о составе лиц, приглашенных на заседание;

3) ведет заседание Рязанской городской Думы, обеспечивает выполнение настоящего Регламента;

4) контролирует наличие кворума заседания Рязанской городской Думы;

5) предоставляет слово для докладов и выступлений, при этом депутаты имеют право на первоочередное выступление;

6) оглашает письменные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для вопросов, замечаний по ведению заседания;

7) ставит на голосование проекты решений Рязанской городской Думы, предложения и поправки депутатов по рассматриваемым вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытого голосования;

8) обеспечивает порядок в зале заседания, при нарушении порядка в зале заседания удаляет нарушителя, не являющегося депутатом, из зала;

9) при необходимости проводит консультации с депутатами, дает поручения, связанные с проведением заседания, рабочим органам Рязанской городской Думы, а также работникам аппарата Рязанской городской Думы;

10) организует ведение стенограммы или аудио-записи и протокола заседания Рязанской городской Думы.

2. Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать, комментировать и давать оценки выступлениям депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

3. В случае необходимости председательствующий может объявить перерыв с указанием времени перерыва.

Статья 10. Порядок обсуждения вопросов повестки дня заседания

1. Время для докладов на заседании Рязанской городской Думы предоставляется в пределах 10 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут, для повторных выступлений в прениях, для выступлений по порядку ведения заседаний Рязанской городской Думы, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 2 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов, председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.

2. Лица, принимающие участие в заседаниях Рязанской городской Думы, выступают только после предоставления им слова председательствующим.

Председательствующий предоставляет слово для выступления по рассматриваемому Рязанской городской Думой вопросу лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступлений.

3. Прекращение обсуждения вопросов, внесенных на заседание Рязанской городской Думой, производится по решению депутатов, принимаемому путем открытого голосования простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.

4. Депутат Рязанской городской Думы, не выступивший на заседании Рязанской городской Думы в связи с прекращением обсуждения вопросов, внесенных на рассмотрение, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к протоколу заседания. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Рязанской городской Думы, рассматриваются и учитываются при доработке проектов и принятии решений.

Статья 11. Этика участия в заседании Рязанской городской Думы

1. Лица, не являющиеся депутатами, не вправе вмешиваться в работу Рязанской городской Думы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения по обсуждаемому вопросу, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании. Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по устному распоряжению председательствующего.

2. Выступающий на заседании Рязанской городской Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу. Указанным лицам для повторного выступления по обсуждаемому вопросу слово не предоставляется.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий предупреждает о необходимости придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

3. Если выступающий превысил отведенное ему настоящим Регламентом время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения вправе лишить его слова.

4. Нормы этики депутатов и требования к их поведению на заседаниях Рязанской городской Думы, а также порядок рассмотрения вопросов и принятия решений, связанных с депутатской этикой, определяются нормативным правовым актом, утверждаемым Рязанской городской Думой.

Статья 12. Порядок открытого голосования

1. Открытое голосование может осуществляться с использованием электронной системы голосования и без использования электронной системы.

2. При проведении голосования с использованием электронной системы перед открытием заседания работником аппарата Рязанской городской Думы в электронную систему вносятся данные листа регистрации о количестве присутствующих на заседании депутатов, депутатам раздаются пульты и именные электронные карты для голосования.

Передача депутатом права своего голоса (именной электронной карты) другому депутату не допускается.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность их внесения, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

4. В случае, если ни одно из предложений не набрало необходимого в соответствии с настоящим Регламентом количества голосов, то два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия решения по настоящему Регламенту количества голосов, то решение считается непринятым либо по предложению председательствующего может быть сформирована согласительная комиссия для выработки нового проекта решения.

5. После окончания голосования председательствующий на заседании Рязанской городской Думы объявляет количество голосов, поданных "за" и "против" решения, количество депутатов, воздержавшихся от голосования, а также результаты голосования: принято решение или отклонено. При голосовании с использованием электронной системы председательствующий объявляет только результаты голосования.

6. Результаты голосования заносятся в протокол заседания. При использовании электронной системы голосования результаты голосования заносятся в память электронной системы. Каждый депутат вправе получить список с результатами голосования. Список с результатами голосования должен содержать наименование вопроса, количество депутатов принявших участие в голосовании, количество голосов "за", "против", "воздержался", результатное голосование, приложение списка депутатов с результатами голосования.

7. При выявлении ошибок в процедуре голосования и в случае сбоя в электронной системе проводится повторное голосование.

Статья 13. Порядок тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Рязанская городская Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры согласно проекту решения, по которому проводится голосование, выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии и оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии.

Тайное голосование при выборах главы муниципального образования осуществляется с учетом особенности, установленных статьей 25 настоящего Регламента.

2 Бюллетени для тайного голосования изготавливаются аппаратом Рязанской городской Думы под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном ею количестве. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию.

В бюллетенях для тайного голосования по принятию решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова "за" или "против".

3. Для проведения голосования счетная комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании Рязанской городской Думы, один бюллетень по выборам или принятию решения.

Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в последовательности в соответствии со списком депутатов.

4. Заполнение бюллетеня производится путем проставления соответствующей отметки в графе "за" или "против" возле фамилии кандидатов, а в бюллетене по проектам решений - варианта решения.

В случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или по одному проекту решения, заполнение бюллетеней производится путем зачеркивания слова "за" или "против" возле варианта предлагаемого решения или кандидатуры (вычеркивается ненужный вариант). Вычеркивание и слова "за", и слова "против" считается воздержанием от голосования.

Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.

5. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых оставлено более одной кандидатуры на одну должность.

При голосовании по принятию решения Рязанской городской Думы или по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в которых оставлено оба слова "за" и "против" одновременно. Фамилии и предложения, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии, не согласные с решением счетной комиссии, имеют право письменно изложить особое мнение. Результаты тайного голосования, а также особое мнение членов счетной комиссии оглашаются председателем счетной комиссии на заседании Рязанской городской Думы. Результаты тайного голосования автоматически вступают в силу.

7. При выявлении нарушений в технике тайного голосования, а также при подсчете голосов депутат делает письменное заявление. Все заявления депутатов, а также особое мнение членов счетной комиссии в обязательном порядке рассматриваются комиссией по регламенту, которая дает аргументированное заключение. Заявления депутатов, поступившие после оглашения на заседании Рязанской городской Думы протокола счетной комиссии, комиссией по регламенту не рассматриваются. По докладу комиссии по регламенту Рязанская городская Дума может принять решение о проведении повторного голосования, в противном случае результаты тайного голосования остаются в силе.

Статья 14. Протоколы, аудио-записи, стенограммы заседаний Рязанской городской Думы

1. На каждом заседании Рязанской городской Думы работниками аппарата Рязанской городской Думы ведутся аудио-записи или стенограммы и протокол заседания, в которых фиксируется работа заседания Рязанской городской Думы.

2. В протоколе заседания Рязанской городской Думы отражается:

1) наименование - Рязанская городская Дума, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

2) общее число депутатов, избранных в Рязанскую городскую Думу, число присутствующих на заседании Рязанской городской Думы депутатов и лиц, не являющихся депутатами Рязанской городской Думы;

3) фамилия, инициалы и должность председательствующего на заседании Рязанской городской Думы;

4) утверждение Рязанской городской Думой повестки дня заседания (наименование вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика, кем вносятся вопросы на рассмотрение Рязанской городской Думы);

5) выступления при обсуждении вопросов, включенных в повестку дня заседания Рязанской городской Думы (наименование каждого вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика, краткий текст выступления);

6) принятие Рязанской городской Думой решений и результаты голосования.

3. К протоколу заседания Рязанской городской Думы прилагаются:

1) решения, принятые Рязанской городской Думой;

2) письменные выступления, предложения и замечания депутатов, не выступивших на заседании Рязанской городской Думы с указанием причин, по которым выступление не было произведено;

3) список лиц, приглашенных на заседание.

4. Протокол заседания Рязанской городской Думы должен быть оформлен и подписан председательствующим не позднее 3-х дней после заседания. Ответственность за своевременное и качественное оформление протокола и других материалов заседания Рязанской городской Думы несет руководитель аппарата Рязанской городской Думы.

5. Депутаты могут ознакомиться в уполномоченном структурном подразделении Рязанской городской Думы с протоколами заседаний Рязанской городской Думы. Руководитель аппарата Рязанской городской Думы обязан обеспечить возможность ознакомления депутатов с протоколами заседаний Рязанской городской Думы и предоставление в трехдневный срок депутату по его требованию копии протокола заседания Рязанской городской Думы.

Подлинные экземпляры протоколов, аудио-записи или стенограмм заседаний Рязанской городской Думы в течение установленного срока находятся на хранении в уполномоченном структурном подразделении Рязанской городской Думы, затем передаются в установленном порядке для постоянного хранения.

Глава 3. Порядок принятия решений Рязанской городской Думой

Статья 15. Порядок внесения проектов решений Рязанской городской Думы субъектами правотворческой инициативы

1. Правом внесения проектов решений на рассмотрение Рязанской городской Думы (правотворческой инициативы) обладают:

1) депутаты;

2) комитеты и комиссии Рязанской городской Думы;

3) глава муниципального образования;

4) глава администрации города Рязани;

5) органы территориального общественного самоуправления;

6) инициативная группа граждан (в порядке реализации правотворческой инициативы);

7) прокурор Советского района города Рязани.

2. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Рязанскую городскую Думу:

1) проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани;

2) проектов решений Рязанской городской Думы, принятие которых относится к компетенции Рязанской городской Думы (далее - проекты решений), в том числе проектов решений о внесении изменений в действующие решения Рязанской городской Думы, либо об отмене (признании утратившими силу) либо о приостановлении действия этих решений.

3. Статьи 15-19 настоящего Регламента применяются при реализации правотворческой инициативы инициативной группой граждан в части не противоречащей Положению о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Рязани, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 25.12.2008 N 1031-I.

Проекты решений, исходящие от государственных органов, общественных объединений и организаций, не являющихся субъектами правотворческой инициативы, могут быть внесены в Рязанскую городскую Думу через соответствующие субъекты правотворческой инициативы.

4. При внесении проекта решения в Рязанскую городскую Думу субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:

1) проект решения с указанием субъекта правотворческой инициативы и разработчика проекта;

2) пояснительная записка (форма согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, предоставляется в случае внесения проекта, предусматривающего установление либо изменение общеобязательных правил, утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений (внесение в них изменений), а также в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных затрат);

3) финансово-экономическое обоснование (форма согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту, представляется в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных затрат, и (или) если принятие решения требует проведение экономических расчетов);

4) сопоставительная таблица частей текста решения, в которые вносятся изменения и (или) дополнения (форма согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту, в случае внесения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Рязанской городской Думы);

5) заключение главы администрации города Рязани (форма согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, представляется е случае внесения нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Рязани, при внесении проекта решения иным субъектом правотворческой инициативы, за исключением главы администрации города).

Проект решения и материалы к нему представляются в Рязанскую городскую Думу на бумажных и электронных носителях.

Проект решения и приложения к нему, пояснительная записка к проекту решения, финансово-экономическое обоснование и другие документы, прилагаемые к проекту решения, должны быть подписаны исполнителем с указанием фамилии, инициалов имени и отчества, даты подписания и контактного телефона.

При внесении проекта решения субъектом правотворческой инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта правотворческой инициативы в Рязанской городской Думе по данному проекту решения.

Проекты решения и представленные с ним документы, представленные лицом, не являющимся субъектом правотворческой инициативы, возвращаются инициатору обращения.

5. Субъект правотворческой инициативы при внесении проекта решения в Рязанскую городскую Думу указывает полномочных представителей (докладчиков) по данному проекту решения.

Субъект правотворческой инициативы вправе до заседания Рязанской городской Думы заменить своего полномочного представителя (докладчика), письменно или устно уведомив об этом главу муниципального образования.

Статья 16. Требования к проекту решения Рязанской городской Думы

1. Структура проекта решения должна обеспечивать логическое развитие темы и соответствовать раскрытию предмета правового регулирования.

Проект решения должен содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели и основания принятия решения. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

Проект решения, подготовленный на основании и (или) во исполнение федерального закона, закона Рязанской области, решений Рязанской городской Думы, должен содержать ссылку на дату их принятия, номер, название.

2. Содержание текста проекта решения должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования. Следует правильно использовать официально установленные наименования, общеизвестные термины, не перегружать текст специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией. Использование эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.) не допускается.

3. Текст проекта решения оформляется на бумажном носителе, печатается шрифтом Times New Roman N 14 на стандартных листах А4 с применением межстрочного интервала 1 (электронный вид исполняется в текстовом редакторе Microsoft Word или Open Office, должен полностью соответствовать официальному тексту проекта и не содержать специальные символы других текстовых редакторов).

Уставы, значительные по объему положения (правила) могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.

Нормы Устава города Рязани оформляются в виде статей, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и имеют заголовки. Статьи могут разделяться на части, имеющие нумерацию арабскими цифрами без наименования. Части статей могут разделяться на пункты, обозначаемые арабскими цифрами со скобкой, а также на абзацы. Пункты могут разделяться на подпункты, обозначаемые буквами русского алфавита со скобкой.

Нормы положений (правил) оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами или буквами русского алфавита со скобкой, а также на абзацы.

4. Непосредственно в тексте проекта решения указываются:

1) порядок вступления в силу решения или отдельных его положений;

2) поручения органам местного самоуправления подготовить и принять муниципальные правовые акты, обеспечивающие реализацию решения;

3) поручения органам местного самоуправления привести свои муниципальные правовые акты в соответствие с принятым решением;

4) порядок и условия применения муниципальных нормативных правовых актов, сохраняющих свое действие после вступления решения в силу и до внесения в них изменений в соответствии с принятым решением;

5) решения Рязанской городской Думы или отдельные их положения, признанные утратившими силу, а также решения, действие которых приостановлено в связи с принятием данного решения.

При необходимости в проекте решения определяются намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, должностные лица и (или) комитеты, комиссии Рязанской городской Думы, на которые возлагается контроль за исполнением решения.

5. Проекты решений должны иметь на первом экземпляре проекта, либо на листе согласования проекта визы (с замечаниями или без них):

1) субъекта правотворческой инициативы;

2) руководителя структурного подразделения аппарата Рязанской городской Думы, обеспечивающего работу комитетов, комиссий (в случае внесения проекта решения комитетом, комиссией);

3) начальника управления правового обеспечения Рязанской городской Думы;

4) управляющего делами Рязанской городской Думы;

5) руководителя аппарата Рязанской городской Думы.

Несогласие с проектом решения не может служить основанием отказа в его визировании; возражения и отрицательные заключения по проекту не препятствуют его включению в повестку заседания Рязанской городской Думы.

Оформление согласований проектов решений осуществляется структурным подразделением аппарата Рязанской городской Думы, обеспечивающим работу комитетов, комиссий в течение 3 рабочих дней со дня поступления.

6. В пояснительной записке к проекту решения требуется в краткой форме изложить следующие сведения:

1) обоснование необходимости разработки проекта решения;

2) предмет правового регулирования с указанием законов, нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений на федеральном и региональном уровнях, а также цели принятия и основные положения проекта решения;

3) место проекта решения в системе действующих муниципальных правовых актов города Рязани, а также условия реализации проекта решения;

4) перечень решений Рязанской городской Думы, подлежащих отмене (признанию утратившими силу), приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта решения.

7. Финансово-экономическое обоснование должно основываться на финансовом, экономическом, статистическом анализах и содержать точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта решения на текущий и (или) последующие годы, а также экономической обоснованности решения, принятие которого требует проведение экономических расчетов.

8. В сопоставительной таблице указываются действующая редакция норм решения, в которое предлагается внести изменения, редакция данных норм с учетом предлагаемых изменений, а также основания для внесения изменений.

Статья 17. Порядок внесения проектов решений на заседание Рязанской городской Думы

1. В Рязанскую городскую Думу представляются не позднее чем за двадцать дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Рязанской городской Думы разработанные администрацией города проекты положений (правил), а также решений по следующим вопросам:

1) о принятии планов и программ развития города;

2) об установлении местных налогов и сборов;

3) об установлении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

4) об утверждении порядка выпуска местных займов;

5) об установлении размера платы за пользование жилым помещением, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Проекты решений, которые должны быть вынесены на публичные слушания, вносятся в Рязанскую городскую Думу с учетом требований положения о публичных слушаниях, утверждаемого Рязанской городской Думой.

2. Проект решения считается внесенным в Рязанскую городскую Думу со дня его регистрации в уполномоченном структурном подразделении Рязанской городской Думы, где заводится электронная регистрационная карта. В электронной регистрационной карте фиксируются сведения о проекте решения и сроках его поступления в Рязанскую городскую Думу, о прохождении проекта решения в Рязанской городской Думе, о принятии решения Рязанской городской Думой.

В случае, если внесенный в Рязанскую городскую Думу проект решения и представленные с ним документы не соответствуют требованиям части 4 статьи 15, части 3 статьи 16 настоящего Регламента, глава муниципального образования на основании заключения управления правового обеспечения, издает в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта решения распоряжение о возврате представленных проекта решения и документов. При этом проект решения не считается внесенным в Рязанскую городскую Думу.

Субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в Рязанскую городскую Думу после приведения его в соответствие с требованиями части 4 статьи 15, части 3 статьи 16 настоящего Регламента, либо обжаловать распоряжение главы муниципального образования в установленном порядке.

3. Глава муниципального образования направляет проекты решений, внесенные субъектами правотворческой инициативы, указанными в пунктах 4-7 части 1 статьи 15 настоящего Регламента, в постоянный комитет (постоянную комиссию), ответственный (ответственную) за предварительное рассмотрение проекта решения Рязанской городской Думы, для внесения его на заседание Рязанской городской Думы (далее - ответственный комитет (ответственная комиссия) и в управление правового обеспечения.

В случае, если внесенный а Рязанскую городскую Думу проект решения и представленные с ним документы не соответствуют требованиям частей 1, 2, 4, 6-8 статьи 16 настоящего Регламента, ответственный комитет (ответственная комиссия) вправе, не рассматривая проект решения по существу, на основании заключения управления правового обеспечения, возвратить проект решения и представленные документы субъекту правотворческой инициативы. При этом проект решения не считается внесенным в Рязанскую городскую Думу.

Субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в Рязанскую городскую Думу после приведения его в соответствие с требованиями частей 1, 2, 4, 6-8 статьи 16 настоящего Регламента.

Порядок подготовки проекта решения к рассмотрению Рязанской городской Думой и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к проекту решения, определяются ответственным комитетом, ответственной комиссией самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, планом нормотворческой работы Рязанской городской Думы на соответствующее полугодие, а также поручением главы муниципального образования.

Внесенные в Рязанскую городскую Думу альтернативные проекты решений по одному вопросу рассматриваются одновременно.

Проект решения, подготовленный к рассмотрению Рязанской городской Думой, и материалы к нему направляются ответственным комитетом (ответственной комиссией) главе муниципального образования для включения в предварительную повестку дня заседания Рязанской городской Думы.

4. Вопросы по проектам решений в соответствии с решением суда, протестом, представлением, требованием прокурора, в исключительных случаях по проектам решений, внесенным главой муниципального образования или депутатом, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, могут включаться в проект повестки заседания Рязанской городской Думы без предварительного рассмотрения комитетами (комиссиями) Рязанской городской Думы, при условии соблюдения требований, предусмотренных статьями 15, 16 настоящего Регламента.

Субъект правотворческой инициативы, а также указанный им разработчик (автор) проекта решения имеют право присутствовать и высказывать свои предложения при рассмотрении проекта решения как на заседании ответственного комитета (ответственной комиссии), так и на заседании Рязанской городской Думы.

5. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом правотворческой инициативы и предусмотренным статьями 15 и 16 настоящего Регламента, ответственный комитет (ответственная комиссия) представляет:

1) заключение управления правового обеспечения;

2) проект решения Рязанской городской Думы о принятии проекта в первом чтении (представляется в случае рассмотрения проекта в двух чтениях);

3) поправки к проекту решения либо решение ответственного комитета об отклонении данного проекта решения (представляется в случае внесения субъектом правотворческой инициативы проекта в соответствии с частью 9 настоящей статьи);

4) решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции (представляется к проекту, предусматривающему предоставление муниципальной преференции);

5) заключение о результатах публичных слушаний (представляется к проекту, который обсуждался на публичных слушаниях).

6. По результатам рассмотрения проекта решения ответственный комитет (ответственная комиссия) вправе принять одно из следующих решений;

1) одобрить проект решения;

2) внести в проект решения изменения и дополнения и вынести его на рассмотрение Рязанской городской Думы;

3) подготовить альтернативный проект решения по данному вопросу и вынести оба проекта на рассмотрение Рязанской городской Думы;

4) вернуть проект решения субъекту правотворческой инициативы на доработку;

5) отклонить проект решения;

6) внести на рассмотрение Рязанской городской Думы поправки к проекту решения.

7. Ответственный комитет (ответственная комиссия) может дать свое заключение по рассмотренному проекту решения.

Решение ответственного комитета (ответственной комиссии) доводится до сведения субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения, и разработчика (автора) проекта решения.

8. В случае, если ответственный комитет (ответственная комиссия) принял (приняла) решение о внесении в проект решения изменений и дополнений, субъект правотворческой инициативы (разработчик (автор) проекта решения) или с его согласия ответственный комитет, ответственная комиссия дорабатывает текст проекта решения.

Проект решения, после его доработки, вместе с поправками и дополнениями, предлагаемыми иными субъектами правотворческой инициативы, соответствующими заключениями, не позднее 3 дней до дня заседания Рязанской городской Думы, направляется субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект.

9. Субъект правотворческой инициативы вправе не согласиться с решением ответственного комитета (ответственной комиссии), указанным в пунктах 2, 4, 5 части 6 настоящей статьи, о чем он письменно ставит в известность главу муниципального образования и председателя ответственного комитета (ответственной комиссии). В этом случае проект решения выносится на заседание Рязанской городской Думы в редакции субъекта правотворческой инициативы.

10. Проект решения, который обсуждался на публичных слушаниях, рассматривается на заседании ответственного комитета (ответственной комиссии) после проведения публичных слушаний.

При этом ответственный комитет (ответственная комиссия) вправе:

1) доработать проект решения с учетом результатов публичных слушаний, а также в случае необходимости внесения в проект решения поправок юридико-технического характера и вынести доработанный проект решения на заседание Рязанской городской Думы;

2) подготовить поправки к проекту решения, опубликованному для проведения публичных слушаний, в соответствии с предложениями, включенными в итоговый документ публичных слушаний, и вынести их на заседание Рязанской городской Думы вместе с проектом решения, опубликованным для проведения публичных слушаний.

Статья 18. Подготовка заключений, официальных отзывов, поправок к проектам решений

1. Управление правового обеспечения Рязанской городской Думы по поручению главы муниципального образования осуществляет правовую экспертизу проекта решения на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному, законодательству, законодательству Рязанской области, Уставу города Рязани иным нормативным правовым актам Рязанской городской Думы и соблюдение правил юридической техники.

2. Управление правового обеспечения Рязанской городской Думы осуществляет подготовку правового заключения на проект решения (далее - заключение) в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта, если иной срок составления заключения не определен поручением главы муниципального образования. В зависимости от объема и сложности проекта по мотивированному предложению начальника управления правового обеспечения Рязанской городской Думы главой муниципального образования может быть установлен иной срок подготовки заключения, который не может превышать 10 дней.

Заключение должно быть подписано начальником управления правового обеспечения Рязанской городской Думы с указанием исполнителя, подготовившего заключение и даты подписания.

3. В заключении управления правового обеспечения Рязанской городской Думы указывается:

1) соответствует или не соответствует проект решения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, Законам Рязанской области, нормативным правовым актам Российской Федерации, Рязанской области, Уставу города Рязани иным нормативным правовым актам Рязанской городской Думы, а также юридической практике. Если в заключении устанавливается несоответствие проекта правовым актам более высокой юридической силы, то должно быть указано, какому акту не соответствует проект и в чем выражается это несоответствие;

2) нарушена или не нарушена внутренняя логика проекта решения, нет ли противоречий между нормами проекта. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать рекомендации, как можно устранить противоречия;

3) полностью или не полностью приведен перечень решений Рязанской городской Думы, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием данного проекта (для проектов решений, указанных в п. 2 ч. 4 ст. 15 настоящего Регламента). Если приведен неполный перечень решений, то следует указать решения, которые в этом перечне не приведены;

4) выявлены или не выявлены в проекте решения коррупциогенные факторы (для проекта решения, относящегося к нормативным правовым актам).

4. По запросу главы муниципального образования, ответственного комитета (ответственной комиссии) администрация города Рязани в течение 15 рабочих дней, со дня поступления запроса представляет официальный отзыв на проекты решений (за исключением проектов, внесенных главой администрации города).

5. Официальный отзыв администрации города Рязани на проект решения должен содержать четкую формулировку позиции администрации города с отражением следующих сведений:

1) о соответствии или противоречии положений проекта нормативным правовым актам большей юридической силы;

2) об оценке положений проекта с учетом финансово-экономического обоснования, представленного субъектом правотворческой инициативы;

3) о возможности финансирования предполагаемых расходов, связанных с предполагаемой реализацией проекта.

6. Поправки к проекту решения, предварительное рассмотрение которого осуществляется ответственным комитетом (ответственной комиссией), вносятся в ответственный комитет (ответственную комиссию) в виде изменения редакции статей, частей, пунктов, абзацев, либо в виде дополнения решения конкретными статьями, частями, пунктами, абзацами, либо в виде предложений об исключении конкретных слое, абзацев, пунктов, частей или статей проекта решения (на бумажном носителе) по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Регламенту.

Поправки к проекту решения, рассматриваемому ответственным комитетом (ответственной комиссией), вправе вносить комитеты, комиссии и депутаты Рязанской городской Думы

Статья 19. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Рязанской городской Думы проводится управлением правового обеспечения Рязанской городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Рязанской городской Думы (далее по тексту данной статьи - нормативные правовые акты) проводится при мониторинге их применения.

Задачами мониторинга применения нормативных правовых актов являются:

1) своевременное выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов.

2) устранение выявленных коррупциогенных факторов.

3. Мониторинг применения нормативных правовых актов проводится структурным подразделением аппарата Рязанской городской Думы, обеспечивающим работу комитетов, комиссий (далее по тексту данной статьи - уполномоченное структурное подразделение) по распоряжению главы муниципального образования.

При мониторинге применения нормативных правовых актов осуществляются сбор информации о практике применения нормативных правовых актов, анализ и оценка указанной информации.

4. В случае, если, по мнению уполномоченного структурного подразделения, в нормативных правовых актах содержатся коррупциогенные факторы, данное структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня их выявления направляет указанные нормативные правовые акты с сопроводительным письмом в управление правового обеспечения Рязанской городской Думы на антикоррупционную экспертизу.

5. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы подготавливается заключение о результатах антикоррупционной экспертизы, подписываемое начальником управления правового обеспечения Рязанской городской Думы.

В заключении должны содержаться:

1) дата подготовки заключения;

2) наименование нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

3) сведения о наличии (отсутствии) в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, с указанием всех выявленных коррупциогенных факторов (в случае их выявления);

4) предложения о способах устранения, выявленных коррупциогенных факторов.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы управлением правового обеспечения Рязанской городской Думы не может быть более 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 4 настоящей статьи.

6. Заключение управления правового обеспечения Рязанской городской Думы носит рекомендательный характер, в обязательном порядке направляется в уполномоченное подразделение, а также главе муниципального образования и подлежит рассмотрению на заседании постоянного комитета (комиссии) Рязанской городской Думы по поручению главы муниципального образования.

7. При необходимости, на основании заключения управления правового обеспечения Рязанской городской Думы уполномоченным структурным подразделением разрабатывается проект соответствующего нормативного правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы, Указанный проект нормативного правового акта подлежит антикоррупционной экспертизе в соответствии с частями 8-10 настоящей статьи.

8. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Рязанской городской Думы (далее по тексту настоящей статьи - проекты нормативных правовых актов) проводится управлением правового обеспечения Рязанской городской Думы при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии со статьей 18 настоящего Регламента.

9. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта отражаются в заключении управления правового обеспечения Рязанской городской Думы составленном в соответствии с частями 1-3 статьи 18 настоящего Регламента.

В указанном заключении сражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы, а также предлагаемые способы их устранения, в том числе по внесению изменений в проект нормативного правового акта.

В случае, если, по мнению управления правового обеспечения Рязанской городской Думы, в проекте нормативного правового акта отсутствуют коррупциогенные факторы, соответствующие сведения отражаются в заключении.

10. Заключение, указанное в части 9 настоящей статьи, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект нормативного правового акта.

Статья 20. Порядок рассмотрения Рязанской городской Думой проектов решений

1. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседаниях Рязанской городской Думы:

1) доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

2) вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;

3) прения по обсуждаемому вопросу;

4) заключительные выступления докладчика и содокладчиков;

5) выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу (в первом чтении);

6) внесение поправок к принятому за основу проекту решения;

7) выступления по мотивам голосования;

8) голосование по принятию проекта решения в целом.

2. По каждому вопросу повестки дня заседания Рязанской городской Думы должно пройти не менее одного чтения.

В двух чтениях рассматриваются проекты решений Рязанской городской Думы, принимаемые квалифицированным большинством в две трети голосов или большинством голосов от установленной численности депутатов Рязанской городской Думы.

Принятие проекта решения за основу (в первом чтении) означает, что принятый за основу текст либо может быть поставлен на голосование в целом (при отсутствии желающих подать поправки), либо может дорабатываться путем внесения в него поправок.

При отклонении проекта решения в первом чтении Рязанская городская Дума вправе дать поручения, связанные с подготовкой нового проекта (направить проект на доработку).

До принятия Рязанской городской Думой проекта решения в целом (принятия проекта за основу) субъект правотворческой инициативы (лицо, им уполномоченное) имеет право официально отозвать внесенный им проект решения письменным заявлением или устным заявлением на заседании Рязанской городской Думы. В этом случае рассмотрение проекта решения прекращается, проект решения и предоставленные с ним документы возвращаются субъекту правотворческой инициативы, о чем делается запись в протоколе заседания Рязанской городской Думы.

3. После принятия решения в целом в него не могут вноситься поправки за исключением исправления грамматических и технических ошибок, не влияющих на смысл принятого решения.

4. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта решения, то они рассматриваются Рязанской городской Думой в порядке поступления. Решение принимается только по одному из проектов.

5. При рассмотрении проекта решения Рязанской городской Думой председатель ответственного комитета (ответственной комиссии) или по его поручению один из членов комитета (комиссии) доводит до сведения Рязанской городской Думы решение ответственного комитета (ответственной комиссии), принятое по данному проекту решения.

6. При наличии поправок к проекту решения по предложению главы муниципального образования, отдельных депутатов протокольным решением Рязанской городской Думы может быть назначено второе чтение проекта на очередном заседании Рязанской городской Думы. При этом все одобренные поправки включаются в проект решения, принятого за основу (в первом чтении).

Рязанская городская Дума поручает доработку проекта решения соответствующему постоянному комитету (постоянной комиссии) Рязанской городской Думы совместно с разработчиком проекта.

Доработанный проект решения с включенными в него одобренными поправками вносится в установленном порядке на здание Рязанской городской Думы.

7. Проект решения принимается в целом в одно чтение либо после принятия проекта решения за основу и завершения рассмотрения поправок в соответствии с настоящим Регламентом.

Проект решения, по которому нет желающих подать поправку, может голосоваться сразу в целом.

Перед принятием решения в целом проводятся выступления по мотивам голосования. При проведении тайного (или поименного) голосования эти выступления проводятся до выдачи бюллетеня (до заполнения бланка поименного голосования).

Статья 21. Внесение и рассмотрение поправок к проекту решения, принятому за основу

1. Поправки к проекту решения вносятся, как правило, в письменном виде с указанием автора предлагаемой поправки, по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Регламенту.

Поправки к проекту решения, являющемуся нормативным правовым актом, вносятся только в письменном виде.

2. Устные поправки могут голосоваться, в том числе сразу же после принятия проекта решения за основу в случае принятия Рязанской городской Думой протокольного решения о рассмотрении устных поправок.

3. Последовательность голосования поправок на заседании Рязанской городской Думы определяется председательствующим.

4. Автор голосуемой поправки (либо уполномоченный им депутат Рязанской городской Думы) зачитывает поправку и аргументирует необходимость ее принятия.

После этого докладчик проекта решения вправе дать комментарий, а депутаты - задать вопросы автору по существу поправки.

5. При необходимости может быть дан правовой анализ предлагаемой поправки.

6. Перед голосованием поправки допускается по одному выступлению депутата по мотивам голосования "за" и "против" принятия поправки.

Выступления, не содержащие аргументации "за" или "против" принятия поправки, не допускаются.

7. Не рассматриваются и не ставится на голосование поправки:

1) внесенные несвоевременно (после принятия решения в целом);

2) внесенные устно, если Рязанская городская Дума не примет протокольного решения о рассмотрении устных поправок.

Статья 22. Принятие решений Рязанской городской Думой

1. По вопросам, включенным в повестку дня, Рязанская городская Дума принимает решения открытым, в том числе тайным голосованием.

2. Решение о проведении поименного голосования принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.

Тайное голосование на заседании Рязанской городской Думы проводится при выборах и освобождении от должности главы муниципального образования, назначении на должность главы администрации города. По решению Рязанской городской Думы тайное голосование может проводиться и в других случаях. Решение о проведении тайного голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.

3. Депутат обязан осуществлять свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос до или после голосования.

4. Решения Рязанской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании, при наличии кворума заседания, за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи.

5. Квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения:

1) о принятии Устава города Рязани;

2) о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани;

3) по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления;

4) о самороспуске Рязанской городской Думы;

5) иные решения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Рязани.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Рязани, а также вопросы назначения и освобождения от занимаемой должности главы муниципального образования и его первых заместителей (заместителей) принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Рязанской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение о назначении на должность главы администрации города Рязани принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

6. Если решение Рязанской городской Думы принято с внесением поправок (изменений и дополнений), ответственный комитет или ответственная комиссия (разработчик проекта) дорабатывает текст решения и не позднее чем через три дня после заседания Рязанской городской Думы передает его руководителю аппарата.

7. Не принятые Рязанской городской Думой проекты решений (в том числе альтернативные) считаются отклоненными без дополнительного голосования. Соответствующее решение Рязанской городской Думы оформляется ответственным комитетом (ответственной комиссией). Копия решения Рязанской городской Думы вместе с отклоненным проектом решения направляется субъекту правотворческой инициативы.

8. Голосование по вопросам повестки дня, по процедурным вопросам (прекращение прений, объявление перерыва в работе Рязанской городской Думы, принятие к сведению справок, информации, сообщений), по внесению поправок к проектам принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы.

Голосование по процедурным вопросам и по внесению поправок к проектам решений может быть принято без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов.

9. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.

Статья 23. Порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, согласования назначения на должность и освобождения от должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани

1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на срок полномочий Рязанской городской Думы.

2. Кандидатура на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляется главой муниципального образования.

В представлении главы муниципального образования указываются анкетные данные и данные о деятельности кандидата на должность председателя Контрольно-счетной палаты.

Предложения о кандидатах на должность председателя Контрольно-счетной палаты могут вносить главе муниципального образования фракции в Рязанской городской Думе и постоянные комитеты (постоянные комиссии) Рязанской городской Думы, а также группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Рязанской городской Думы.

3. Решение о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Рязанской городской Думы.

4. Решение об освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты принимается Рязанской городской Думы по представлению главы муниципального образования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы при наличии кворума.

Если решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты не принято, освобождение его от должности считается несостоявшимся.

5. Решение о согласовании назначения на должность и освобождения от должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты принимается Рязанской городской Думой по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

В представлении председателя Контрольно-счетной палаты указываются анкетные данные и данные о деятельности кандидата на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

Решение о согласовании назначения на должность и освобождении от должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Рязанской городской Думы при наличии кворума.

Статья 24. Подписание и опубликование решений Рязанской городской Думы

1. Глава муниципального образования обязан подписать в течение 7 дней решения, принятые Рязанской городской Думой.

В случае отсутствия главы муниципального образования решения подписываются лицом, его замещающим.

В случае неподписания главой муниципального образования решений, принятых Рязанской городской Думой, решения подписываются первым заместителем (заместителем) главы муниципального образования в течении 7 дней.

2. Опубликование решения Рязанской городской Думы осуществляется в соответствии со статьей 51 Устава города Рязани.

Глава 4. Должностные лица и рабочие органы Рязанской городской Думы

Статья 25. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования обеспечивает строгое и неуклонное соблюдение демократических принципов проведения заседаний Рязанской городской Думы и их эффективную работу, выполнение положений настоящего Регламента в части касающейся порядка проведения заседаний Рязанской городской Думы, способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений.

Реализуя свои полномочия, установленные федеральным законом и Уставом города Рязани, глава муниципального образования в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным представляет Рязанской городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности. Ежегодный отчет главы муниципального образования и решение Рязанской городской Думы об отчете главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня принятия указанного решения Рязанской городской Думы.

Иные права и обязанности главы муниципального образования определяются и регулируются действующим законодательством, Уставом города Рязани и решениями Рязанской городской Думы.

2. Глава муниципального образования избирается из состава Рязанской городской Думы тайным голосованием. По всем кандидатурам депутатов, давшим согласие баллотироваться на должность главы муниципального образования, проводится обсуждение, в ходе которого они отвечают на вопросы депутатов. После принятия самоотводов Рязанская городская Дума утверждает список кандидатур для тайного голосования.

3. Для проведения тайного голосования путем использования бюллетеней и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве и составе, определяемом Рязанской городской Думой, но не менее 3 человек. Депутат имеет право предложить в состав счетной комиссии не более 1 члена. Комиссия избирает из своего состава открытым голосованием председателя и секретаря комиссии, о чем составляется протокол.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией в количестве, равном количеству избранных депутатов, и подписываются всеми членами счетной комиссии.

Форма и текст бюллетеня для голосования утверждается Рязанской городской Думой по представлению счетной комиссии. В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Справа против фамилии кандидата помещается пустой квадрат.

В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования.

В кабинете для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, проставляя любой знак в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов", после чего опускает его в ящик для голосования.

До начала голосования ящик для голосования опечатывается председателем счетной комиссии в присутствии депутатов Рязанской городской Думы.

5. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.

В протокол вносятся следующие данные:

1) наименование должности, на которую проводится избрание;

2) дата, время и место проведения голосования;

3) фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в бюллетени;

4) число изготовленных бюллетеней;

5) число выданных бюллетеней;

6) число погашенных бюллетеней;

7) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;

8) число действительных бюллетеней;

9) число недействительных бюллетеней;

10) число голосов, поданных "Против всех кандидатов".

Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

6. По докладу счетной комиссии депутаты принимают открытым голосованием решение об утверждении результатов тайного голосования.

7. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Рязанской городской Думы.

8. В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;

если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

кандидату для избрания на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.

9. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главы муниципального образования. При этом на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

10. Решение об избрании главы муниципального образования принимается Рязанской городской Думой на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в местной печати не позднее 10 дней после его принятия.

Статья 26. Заместители главы муниципального образования

1. Рязанская городская Дума избирает из числа депутатов первых заместителей и (или) заместителей главы муниципального образования.

2. Первый заместитель (заместитель) главы муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

3. Первый заместитель (заместитель) главы муниципального образования выполняет функции в соответствии с поручениями главы муниципального образования.

4. Решение об освобождении первого заместителя (заместителя) главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, первого заместителя (заместителя) главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Рязани.

2. Полномочия главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

3. Глава муниципального образования, первый заместитель (заместитель) главы муниципального образования имеют право ставить вопросы о своей отставке по собственному желанию на основании письменного заявления.

4. В случае непринятия Рязанской городской Думой отставки глава муниципального образования, первый заместитель (заместитель) главы муниципального образования вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

Статья 28. Состав рабочих органов Рязанской городской Думы

1. Рязанская городская Дума из числа депутатов на срок своих полномочий может создавать постоянные комитеты, комиссии, рабочие группы, согласительные комиссии и другие рабочие органы Рязанской городской Думы.

2. Комитеты и комиссии Рязанской городской Думы могут быть постоянные и временные. Комитеты и комиссии создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Рязанской городской Думы, для содействия исполнению решений Рязанской городской Думы и действующего законодательства, для осуществления в пределах компетенции Рязанской городской Думой контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

3. Комитеты и комиссии Рязанской городской Думы ответственны перед Рязанской городской Думой и ей подотчетны. Постоянные и временные комитеты и комиссии Рязанской городской Думы принимают решения и заключения по обсуждаемым ими вопросам. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитетов, комиссий.

4. Избрание членов комитетов (комиссий) оформляется решениями Рязанской городской Думы, в которых указываются наименование комитета (комиссии), его (ее) количественный и персональной состав.

Численный состав каждого комитета определяется Рязанской городской Думой, но не может быть менее 5 депутатов Рязанской городской Думы.

В течение срока своих полномочий Рязанская городская Дума может избирать новые комитеты (комиссии), реорганизовывать действующие, вносить персональные изменения в их состав, формировать иные рабочие органы.

5. Порядок деятельности комитетов и комиссий Рязанской городской Думы определяется соответствующими положениями.

Статья 29. Полномочия постоянных комитетов и постоянных комиссий

1. Постоянные комитеты и постоянные комиссии:

1) осуществляют предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на рассмотрение Рязанской городской Думы и подготовку проектов его решений;

2) вносят предложения по формированию проекта повестки заседания Рязанской городской Думы;

3) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития города, проекта бюджета города;

4) организуют проводимые Рязанской городской Думой депутатские слушания;

5) осуществляют контроль за исполнением решений Рязанской городской Думы;

6) выполняют поручения Рязанской городской Думы, главы муниципального образования, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Рязанской городской Думой, и выполнением контрольных функций Рязанской городской Думы;

7) заслушивают сообщения должностных лиц администрации города, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории города, по вопросам, относящимся к ведению соответствующих постоянных комитетов и постоянных комиссий;

8) обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции Рязанской городской Думы, к главе, администрации города, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации города, к другим органам и организациям, расположенным на территории города;

9) вправе запрашивать по вопросам, относящимся к ведению Рязанской городской Думы, от государственных органов, органов местного самоуправления города Рязани, предприятий и организаций, расположенных на территории города, и их должностных лиц необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

2. Решения постоянных комитетов и постоянных комиссий носят рекомендательный характер.

Статья 30. Председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

1. Председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий избираются на заседаниях Рязанской городской Думы открытым голосованием.

2. Председатель постоянного комитета (постоянной комиссии):

1) организует работу постоянного комитета (постоянной комиссии);

2) созывает заседание постоянного комитета (постоянной комиссии) и организует подготовку выносимых на него вопросов;

3) председательствует на заседании постоянного комитета (постоянной комиссии), подписывает протокол заседания и другие документы от имени постоянного комитета (постоянной комиссии);

4) приглашает для участия в работе заседания постоянного комитета (постоянной комиссии) представителей государственных органов и органов местного самоуправления города Рязани, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, специалистов;

5) представляет постоянный комитет (постоянную комиссию) в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории города Рязани;

6) организует работу по исполнению решений постоянного комитета (постоянной комиссии);

7) информирует членов постоянного комитета (постоянной комиссии) о выполнении решений постоянного комитета (постоянной комиссии), результатах рассмотрения рекомендаций постоянного комитета (постоянной комиссии);

8) информирует Рязанскую городскую Думу о деятельности постоянного комитета (постоянной комиссии),

3. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссии несет ответственность за работу постоянного комитета (постоянной комиссии).

4. Председатели постоянных комитетов (постоянных комиссий) избираются на срок работы соответствующих постоянных комитетов (постоянных комиссий). Рязанская городская Дума вправе переизбирать председателей постоянных комитетов (постоянных комиссий) и заместителей председателей постоянных комитетов (постоянных комиссий).

5. Председатель постоянного комитета (постоянной комиссии) может быть досрочно освобожден от исполнения обязанностей председателя постоянного комитета (постоянной комиссии) в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе соответствующего постоянного комитета (постоянной комиссии), главы муниципального образования.

Статья 31. Организация работы постоянного комитета и постоянной комиссии

1. Работу постоянного комитета (постоянной комиссии) организует его (ее) председатель.

2. Член постоянного комитета (постоянной комиссии) обязан участвовать в деятельности постоянного комитета (постоянной комиссии), присутствовать на его (ее) заседаниях, содействовать исполнению его (ее) решений, выполнять поручения постоянного комитета (постоянной комиссии) и председателя постоянного комитета (постоянной комиссии).

О невозможности присутствовать на заседании постоянного комитета (постоянной комиссии) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянного комитета (постоянной комиссии) либо главу муниципального образования.

3. Деятельность постоянного комитета (постоянной комиссии) организуется в соответствии с планами работы постоянного комитета (постоянной комиссии), перспективными и календарными планами работы Рязанской городской Думы.

4. Заседания постоянного комитета проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в квартал.

Внеочередное заседание постоянного комитета (постоянной комиссии) созывается председателем постоянного комитета (постоянной комиссии), главой муниципального образования либо по требованию не менее половины от числа депутатов, входящих в состав постоянного комитета (постоянной комиссии).

5. Порядок рассмотрения вопросов на заседании постоянного комитета (постоянной комиссии) определяется по решению постоянного комитета (постоянной комиссии) председательствующим на его заседании.

Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянного комитета (постоянной комиссии).

Все члены постоянного комитета (постоянной комиссии) при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянного комитета (постоянной комиссии), пользуются равными правами.

6. На заседании постоянного комитета (постоянной комиссии) ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

Решение постоянного комитета (постоянной комиссии) оформляется в виде самостоятельного документа либо записью в протоколе заседания комитета (комиссии).

Депутат, не являющийся членом постоянного комитета (постоянной комиссии), может принимать участие в его (ее) заседании с правом совещательного голоса.

7. Постоянный комитет (постоянная комиссия) для работы над проектами решений Рязанской городской Думы, подготовки других вопросов, относящихся к его (ее) ведению, может создавать рабочие группы из числа членов комитета (комиссии), депутатов, не являющихся членами комитета (комиссии) (по их согласию), представителей администрации города, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалистов и экспертов (по согласованию).

Статья 32. Совместные заседания постоянных комитетов и постоянных комиссий

1. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных комитетов, двух и более постоянных комиссий, а также постоянного комитета и постоянной комиссии, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.

2. На совместных заседаниях комитетов, комиссий, комитета и комиссии председательствует один из председателей постоянных комитетов (постоянных комиссий) или постоянного комитета и постоянной комиссии по согласованию между ними.

3. Решение совместного заседания постоянных комитетов (постоянных комиссий) или постоянного комитета и постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов этих комитетов (комиссий), комитета и комиссии.

4. На совместном заседании постоянных комитетов (постоянных комиссий) или постоянного комитета и постоянной комиссии ведется один протокол, который подписывается председателями соответствующих комитетов и комиссий (комитета и комиссии).

Статья 33. Временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы Рязанской городской Думы

1. Рязанская городская Дума по вопросам своей компетенции может создавать временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы, деятельность которых ограничивается определенным сроком либо выполнением конкретной задачи.

2. Временные и согласительные комиссии Рязанской городской Думы избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

Персональный состав и структура рабочих групп и других органов Рязанской городской Думы определяются при их создании.

В состав временных и согласительных комиссий, рабочих групп и других органов Рязанской городской Думы могут включаться должностные лица и специалисты администрации города по представлению главы администрации города, представители государственных органов, иных организаций по согласованию.

3. В решении Рязанской городской Думы о создании временной или согласительной комиссии, рабочей группы либо другого органа Рязанской городской Думы указываются конкретная задача, для решения которой создан орган, его полномочия, состав и срок деятельности.

По результатам своей деятельности временные и согласительные комиссии, рабочие группы, другие органы Рязанской городской Думы представляют Рязанской городской Думе доклад (информацию) по существу вопроса, для решения которого они были созданы.

4. В целях обеспечения участия населения в обсуждении широкого круга общественно значимых проблем, в процессе выработки и принятия решений органами местного самоуправления, в осуществлении общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Рязанская городская Дума может создавать совещательные органы (общественную палату, молодежный парламент и т.п.). Порядок формирования и деятельности совещательных органов определяется решением Рязанской городской Думы.

Глава 5. Депутаты Рязанской городской Думы

Статья 34. Участие депутатов в работе Рязанской городской Думы

1. Осуществление Рязанской городской Думой своих полномочий основывается на активном участии в ее работе каждого депутата.

2. Полномочия депутатов проверяются комиссией по регламенту.

Для проверки полномочий комиссия по регламенту рассматривает протоколы окружных избирательных комиссий о результатах выборов и другую документацию по выборам, передаваемую ей для этого городской избирательной комиссией по выборам в Рязанскую городскую Думу.

Комиссия по регламенту составляет протокол о проверке полномочий и о результатах проверки докладывает Рязанской городской Думе.

Доклад комиссии по регламенту о результатах проверки полномочий избранных депутатов включается в повестку дня заседания Рязанской городской Думы и заслушивается Рязанской городской Думой до рассмотрения других вопросов.

3. Каждому депутату выдается депутатское удостоверение депутата установленного образца. Депутатское удостоверение подписывается главой муниципального образования и заверяется печатью Рязанской городской Думы.

4. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Рязани, а также решениями Рязанской городской Думы.

В своей деятельности депутат добивается выполнения своей предвыборной программы.

5. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Рязанской городской Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит, активно участвовать в их работе.

Депутат обязан выполнять поручения Рязанской городской Думы и ее органов в пределах их компетенции.

6. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

Депутат, работающий в Рязанской городской Думе на штатной оплачиваемой основе, не может заниматься другой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Рязанской городской Думы.

8. Рязанская городская Дума вправе заслушать сообщения депутатов об их работе в Рязанской городской Думе, о выполнении ими решений и поручений Рязанской городской Думы и ее органов. В случае невыполнения депутатом своих обязанностей в Рязанской городской Думе, нарушения им установленного порядка работы, депутатской этики, вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен Рязанской городской Думой.

Статья 35. Права депутатов

1. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы Рязанской городской Думы;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Рязанской городской Думой рабочих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Рязанской городской Думой;

3) предлагать вопросы для рассмотрения Рязанской городской Думой;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня заседаний Рязанской городской Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

5) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Рязанской городской Думы отчета или информации органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Рязанской городской Думе;

6) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Рязанской городской Думы, внесения на рассмотрение Рязанской городской Думы проектов решений, поправок к ним, а также предложений о внесении изменений в действующие решения Рязанской городской Думы;

7) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Рязанской городской Думы, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Рязанской городской Думы, требовать ответы на них и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам голосования;

9) вносить поправки к проектам решений Рязанской городской Думы;

10) оглашать на заседаниях Рязанской городской Думы обращения граждан, имеющих общественное значение;

11) знакомиться с содержанием своих выступлений в протоколах, стенограммах или аудиозаписи;

12) совершать иные действия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Рязани и настоящим Регламентом.

2. Депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, за позицию при голосовании и другие действия, соответствующие его правам и обязанностям, в том числе и по истечении срока своих полномочий.

Статья 36. Депутатские слушания

1. Рязанская городская Дума по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по инициативе постоянных комитетов, (постоянных комиссий) Рязанской городской Думы по вопросам, отнесенным к ведению этих комитетов (комиссий), главы муниципального образования, а также по инициативе группы депутатов в количестве не менее 10 человек.

2. Инициатор депутатских слушаний определяет тему депутатских слушаний в соответствии с вопросами местного значения городского округа - город Рязань и полномочиями Рязанской городской Думы.

3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за десять дней до начала депутатских слушаний.

4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом (комиссией) Рязанской городской Думы, который (которая) организует эти слушания.

Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на соответствующий комитет (комиссию) и на соответствующие подразделения аппарата Рязанской городской Думы распоряжением главы муниципального образования.

5. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

Глава муниципального образования по предложению комитета (комиссии) Рязанской городской Думы, организующего (организующей) проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну.

Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующего комитета (комиссии) Рязанской городской Думы.

6. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о теме депутатских слушаний, существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комитета (комиссии) Рязанской городской Думы, представителю инициатора проведения депутатских слушаний продолжительностью до 15 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты и приглашенные лица.

7. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

8. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.

9. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов и лиц, принимавших участие в депутатских слушаниях.

По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов.

10. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях и специалистом уполномоченного подразделения аппарата Рязанской городской Думы, в обязанности которого входит ведение протоколов заседаний комитетов (комиссий).

11. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати.

Статья 37. Добровольные депутатские объединения

1. Депутаты вправе образовывать депутатские объединения в виде депутатских групп, фракций по критериям, определяемым самими депутатами. Депутатские объединения обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом, Цели и задачи, а также деятельность депутатских объединений не могут противоречить Конституции РФ и действующему законодательству. Депутатские объединения не могут иметь одинаковое наименование.

Депутатские группы могут быть организованы депутатами, разделяющими задекларированные цели и задачи данного депутатского объединения.

Фракции могут быть организованы депутатами, состоящими в одной политической партии либо поддерживающими цели данной партии. Наименование фракции должно содержать название партии, на политической основе которой она создается.

Для координации работы депутатских объединений при главе муниципального образования, может создаваться Координационный совет депутатских объединений Рязанской городской Думы. Положение о Координационном совете депутатских объединений Рязанской городской Думы утверждается постановлением главы муниципального образования.

2. Депутатское объединение любой формы должно насчитывать не менее 3 депутатов.

Создание депутатского объединения оформляется протоколом собрания объединения. В протоколе указываются: цели образования, официальное название, списочный состав.

3. Для регистрации депутатского объединения в аппарат Рязанской городской Думы передается список членов депутатского объединения с их подписями, декларация о намерениях (цели, задачи объединения) (для депутатской группы), партийная программа (для фракции), а также протокол, содержащий сведения, указанные в абзаце втором части 2 настоящей статьи.

Депутат не может быть членом более одного депутатского объединения Рязанской городской Думы.

Внутренняя деятельность депутатского объединения регламентируется депутатским объединением самостоятельно.

4. Постоянное депутатское объединение прекращает свою деятельность в случае, если в результате подачи участниками объединения заявлений о выходе из его состава численность постоянного объединения составляет менее 3 депутатов.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 38. Аппарат Рязанской городской Думы

1. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Рязанской городской Думы, оказания помощи комитетам и комиссиям, депутатам Рязанская городская Дума образует свой аппарат.

2. Работники аппарата Рязанской городской Думы дают консультации, заключения и предложения по правовым, экономическим и другим вопросам, связанным с деятельностью депутатов, по поручению Рязанской городской Думы, главы муниципального образования осуществляют подготовку материалов для реализации Рязанской городской Думы своих контрольных полномочий.

3. Организация доступа к информации о деятельности Рязанской городской Думы осуществляется уполномоченным структурным подразделением аппарата Рязанской городской Думы.

Обязанности должностных лиц уполномоченного структурного подразделения аппарата Рязанской городской Думы по организации доступа к информации о деятельности Рязанской городской Думы устанавливаются должностными инструкциями.

4. Порядок деятельности аппарата Рязанской городской Думы определяется соответствующим положением.

Статья 39. Контрольная деятельность Рязанской городской Думы

1. Рязанская городская Дума осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за:

1) исполнением бюджета города Рязани;

2) соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города, отчета о его исполнении;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

5) выполнением Устава города Рязани и решений Рязанской городской Думы.

2. Формами осуществления контрольной деятельности Рязанской городской Думы являются:

1) заслушивание на заседании Рязанской городской Думы отчетов (информации) главы муниципального образования, главы администрации города, председателей постоянных комитетов (постоянных комиссий) Рязанской городской Думы;

2) проверка исполнения администрацией города, должностными лицами администрации города полномочий по решению вопросов местного значения;

3) проведение депутатских проверок;

4) изучение практики работы органов местного самоуправления по исполнению нормативных правовых актов Рязанской городской Думы;

5) проверка результатов устранения нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольных функций;

6) депутатский запрос;

7) направление материалов о фактах нарушения действующего законодательства в соответствующие органы;

8) заслушивание на заседаниях постоянных комитетов (постоянных комиссий) Рязанской городской Думы отчетов (информации) руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

9) иные формы, не противоречащие федеральным законам, законам Рязанской области, предусмотренные решениями Рязанской городской Думы.

3. Рязанская городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете города Рязани и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Рязани на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Рязанской городской Думы и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города Рязани.

4. Порядок осуществления контрольной деятельности определяется нормативным правовым актом Рязанской городской Думы.

Статья 40. Контроль за исполнением решений Рязанской городской Думы

1. Уполномоченное структурное подразделение Рязанской городской Думы в порядке и в сроки, установленные главой муниципального образования, обеспечивает его информацией о выполнении поручений, требований и рекомендаций, содержащихся в правовых актах, принятых Рязанской городской Думой.

2. Глава муниципального образования организует деятельность работников аппарата Рязанской городской Думы по контролю за исполнением решений Рязанской городской Думы. Порядок организации указанного контроля утверждается главой муниципального образования.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Регламенту

Рязанской городской Думы

                       Пояснительная записка

            к проекту решения Рязанской городской Думы

            __________________________________________

                          (наименование)

                               Текст

(дается  обоснование   необходимости  разработки   проекта  решения,

содержится предмет  правового  регулирования  с  указанием  законов,

нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений

на федеральном и региональном  уровнях,  а  также  цели  принятия  и

основные   положения  проекта  решения,  указываются  место  проекта

решения в системе действующих муниципальных  правовых  актов  города

Рязани, а также условия реализации проекта решения)

                             Перечень

решений  Рязанской  городской  Думы,  подлежащих  отмене  (признанию

утратившими   силу),  приостановлению,   изменению,  дополнению  или

принятию в связи с принятием данного проекта решения.

_________________________     __________   _________________________

(указывается исполнитель,     (подпись)    (фамилия, инициалы имени,

    дата подписания                                отчества)

  и контактный телефон)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Регламенту

Рязанской городской Думы

                Финансово-экономическое обоснование

            к проекту решения Рязанской городской Думы

            __________________________________________

                          (наименование)

                               Текст

(дается финансово-экономическое обоснование  необходимости  принятия

проекта решения, должно основываться на  финансовом,  экономическом,

статистическом анализах и содержать точные  расчеты  и  сведения  об

источниках финансирования реализации проекта решения  на  текущий  и

(или)   последующие  годы,   а  также  экономической  обоснованности

решения,  принятие   которого   требует   проведения   экономических

расчетов)

________________________      __________   _________________________

(указывается исполнитель,     (подпись)    (фамилия, инициалы имени,

    дата подписания                                отчества)

  и контактный телефон)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Регламенту

Рязанской городской Думы

                      Сопоставительная таблица

              к проекту решения Рязанской городской Думы

              __________________________________________

                           (наименование)

NN пп	Действующая редакция*	Редакция с учетом предлагаемых изменений	Основания для внесения изменений
1	2	3	4

________________________      __________   _________________________

(указывается исполнитель,     (подпись)    (фамилия, инициалы имени,

    дата подписания                                отчества)

  и контактный телефон)

* указывается редакция норм решения, в которое  предлагается  внести

изменения

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4

к Регламенту

Рязанской городской Думы

                             Заключение

                  главы администрации города Рязани

               к проекту решения Рязанской городской Думы

               __________________________________________

                           (наименование)

                               Текст

(должен содержать сведения о соответствии или  противоречии  проекта

нормативным правовым  актам  большей  юридической  силы,  об  оценке

положений  проекта  с  учетом  финансово-экономического  обоснования

представленного субъектом правотворческой инициативы, о  возможности

финансирования из бюджета  города  Рязани  предполагаемых  расходов,

связанных с предполагаемой реализацией проекта)

Глава администрации города Рязани   _________    ___________________

                                    (подпись)     (фамилия, инициалы

                                                    имени, отчества)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5

к Регламенту

Рязанской городской Думы

                              Поправки

            к проекту решения Рязанской городской Думы

            __________________________________________

                           (наименование)

            Вносятся _________________________________

                            (автор поправок)

NN пп	Текст проекта решения (с указанием статьи, пункта, подпункта и т.д.)	Поправка по тексту указанному в графе 2	Обоснование	Примечание
1	2	3	4	5

________________________     __________    _________________________

(указывается исполнитель,    (подпись)     (фамилия, инициалы имени,

    дата подписания                                отчества)

  и контактный телефон)