Решение Рязанской городской Думы от 5 апреля 2012 г. N 103-I "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области"

В целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Рязань Рязанской области в соответствие с федеральными законами от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.12.2011 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Рязанской области от 12.10.2011 N 86-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 9:

а) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

б) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";

2) часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

3) в части 6 статьи 19 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

4) в статье 20:

а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территории городского округа,";

б) часть 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";

5) в статье 24:

а) в пункте 4 части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";

б) часть 5 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"3. Правами юридического лица могут быть наделены отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Рязани. Основанием для государственной регистрации органов администрации города Рязани в качестве юридических лиц являются решение представительного органа города Рязани об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем представительным органом города Рязани по представлению главы администрации города Рязани.";

7) в статье 30:

а) в части 1 пункт 6 дополнить словами", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

б) в части 2:

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) определение порядка присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе и установления нумерации домов; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;";

- дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;";

- пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани;";

- пункт 25 после слов "муниципальными предприятиями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями,";

8) статью 33:

а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Депутат представительного органа города Рязани должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

9) в статье 35:

а) пункт 11 части 6 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

10) в части 1 статьи 39:

а) в подпункте "л" пункта 1 слова "муниципальных учреждений," заменить словами ", предоставляемые муниципальными учреждениями и работы, выполняемые муниципальными учреждениями,";

б) в пункте 4 подпункты "ж" и "з" изложить в следующей редакции:

"ж) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); установление нумерации домов;

з) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

11) статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Контрольно-счетная палата города Рязани

1. Контрольно-счетная палата города Рязани является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом города Рязани.

Структура Контрольно-счетной палаты города Рязани определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Рязани определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.

Контрольно-счетная палата города Рязани подотчетна представительному органу города Рязани.

2. Контрольно-счетная палата города Рязани обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной палаты города Рязани не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа города Рязани.

Контрольно-счетная палата города Рязани обладает правами юридического лица.

3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани осуществляется также законами Рязанской области.

4. Срок полномочий председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани составляет пять лет.

Председатель Контрольно-счетной палаты города Рязани считается назначенным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа города Рязани.

Функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани осуществляются главой муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который не позднее 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, направляется на рассмотрение в представительный орган города Рязани.

Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани и регламентом Контрольно-счетной палаты города Рязани.

6. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани осуществляется за счет средств бюджета города Рязани. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Рязани предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

7. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой города Рязани бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений представительного органа города Рязани.";

12) статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Рязани

1. Контрольно-счетная палата города Рязани осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Рязани;

2) экспертиза проектов бюджета города Рязани;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Рязани;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Рязани, а также средств, получаемых бюджетом города Рязани из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Рязани;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Рязани, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Рязани и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Рязани, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Рязани и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Рязани, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган города Рязани и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой города Рязани:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий Рязанской области (города Рязани), а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Рязани;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Рязани в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Рязани, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Рязани.";

13) статью 50 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.";

14) в статье 52:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа города Рязани, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа города Рязани, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.";

15) часть 2 статьи 65.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

16) статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Порядок принятия Устава города Рязани, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав города Рязани, изменения и дополнения в Устав города Рязани принимаются решением представительного органа города Рязани.

2. Проект устава города Рязани, проект решения представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом города Рязани порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Рязани в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решения о принятии Устава города Рязани, о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани принимаются представительным органом города Рязани большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани.

4. Устав города Рязани, решение представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав города Рязани, решение представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Рязани, решение представительного органа города Рязани о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Рязани и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа города Рязани, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Рязани указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Рязани и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Рязани, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

3. Настоящее решение после его государственной регистрации опубликовать в газете "Рязанские ведомости" и разместить на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы Провоторова Ф.И.

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И. Провоторов