Приложение. Программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2012 годы в муниципальном образовании - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Приложение

к постановлению

и.о. главы администрации

муниципального образования -

Ардабьевское сельское поселение

от 1 сентября 2011 г. N 20

Программа
"Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2012 годы в муниципальном образовании - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Паспорт
муниципальной целевой программы

	Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 гг."
Нормативно-правовая база разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основные цели и задачи Программы	Целями Программы являются: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Ардабьевского сельского поселения. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Ардабьевского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации	2011 - 2014 годы
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Организация контроля	Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы" осуществляют Ардабьевский Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на реализацию программы), администрация муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Ожидаемые результаты	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Ардабьевского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Ардабьевского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Ардабьевском сельском поселении

Введение

Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Устава Ардабьевского сельского поселения.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Ардабьевского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Ардабьевского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Ардабьевского сельского поселения.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2. Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.

3. Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.

4. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.

Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

Система водоснабжения

Жители Ардабьевского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества.

Централизованное водоснабжение имеется в 3-х из 4-х населенных пунктов сельского поселения. Водой из источников центрального водоснабжения пользуется 95% населения. Существующая система питьевого водоснабжения на территории Ардабьевского сельского поселения обеспечивается наличием 4 скважин, 5 водонапорных башен, 3 колодца, 6 км водопроводных сетей. Из общей протяженности водопроводы из чугунных труб составляют 30%,асбестоцементных - 20%, полиэтиленовых - 50%. В ведении сельского поселения находятся водопроводные сети д. Николаевка и д. Жуково. Водопровод в д. Николаевка построен в 1988 году, требуется замена труб (0,5 км). В д. Жуково водопровод введен в строй в 2010 году. В связи с частой реорганизацией существующего на территории Ардабьевского сельского поселения сельскохозяйственного предприятия "Ардабьевское", на балансе которого числится водопровод, расположенный в с. Ардабьево, передача которого в муниципальную собственность не проводилась. Водопровод построен в 1963 - 1965 годах. Износ составляет 80%.В настоящее время необходимо провести первичную инвентаризацию объекта водоснабжения, изготовить технический паспорт, зарегистрировать его, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Система водоотведения

Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 30% всех жилых и производственных помещений поселения. Общая протяженность системы канализации составляет 500 м. Сброс остальных сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители.

Система сбора твердых отходов

Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне многоквартирных домов собираются в и вывозятся на несанкционированные свалки, которая в данное время ликвидируется.

Для планомерного вывоза ТБО на санкционированную свалку сельским поселением запланирована покупка контейнеров, которые будут установлены в каждом населенном пункте и возле многоквартирных домов, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Ликвидация несанкционированных свалок и вывоз ТБО на санкционированную свалку обеспечат необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов. На эти цели запланировано 0,6 тыс. рублей.

Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:

- анализ достаточности существующей системы плана развития;

- анализ инфраструктуры и производственных программ.

Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.

Годы	Областной бюджет	Районный бюджет	Бюджет поселения, тыс. руб.	Всего
Общий объем финансирования по Программе				60,0
2011	-	-	-	-
2012	-	-	60,0	-
2013	-	-	-	-
2014	-	-	-	-

Механизм реализации и управления Программой. Контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Ардабьевского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация Ардабьевского сельского поселения в пределах своей компетенции:

- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;

- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;

- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;

- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Ардабьевского сельского поселения.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Мамоновского сельского поселения приведет к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.

Развитие системы водоснабжения и водоотведения:

- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;

- повышение экологической безопасности;

- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;

- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

Утилизация твердых бытовых отходов:

- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Ардабьевского сельского поселения;

- улучшение экологического состояния на территории Ардабьевского сельского поселения;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.