Приложение. Положение об администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

Приложение

к решению

Совета депутатов

муниципального образования -

Клепиковский муниципальный район

от 31 января 2012 г. N 8

Положение
об администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2014 г.

Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.

Цель деятельности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.

I. Общие положения

1. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Администрация муниципального образования подотчетна Совету депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Клепиковского района, финансируется из местного бюджета.

Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Клепиковского муниципального района в пределах полномочий, предоставленных Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и настоящим Положением.

2. Правовую основу деятельности администрации муниципального района составляют:

Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

3. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках.

4. Полное наименование: администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

5. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, площадь Ленина, д. 1.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 25 сентября 2014 г. N 64 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Структура администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и организационные основы деятельности

1. Администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

2. Структура администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район утверждается Советом депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по представлению главы администрации муниципального образования.

3. Для исполнения полномочий глава администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район назначает первого заместителя главы администрации и заместителей главы администрации:

- по ЖКХ, градостроительной деятельности и муниципальной собственности;

- по экономическим вопросам;

- по социальным вопросам.

Другие должностные лица администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации муниципального образования согласно действующему законодательству.

Распределение обязанностей между заместителями главы и управляющим делами администрации муниципального образования устанавливается распоряжением администрации муниципального образования, в котором указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя и управляющего делами, а также органами местного самоуправления, в отношении которых они осуществляют функции контроля за их деятельностью.

4. В аппарате администрации муниципального образования имеются следующие управления, отделы и секторы:

- финансово-казначейское управление;

- управление образования;

- отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства;

- отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта;

- отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов;

- отдел по организационной работе и вопросам муниципальной службы;

- правовой отдел;

- общий отдел;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- сектор архитектуры и градостроительства;

- сектор экономического развития и потребительского рынка;

- сектор сельского хозяйства;

- сектор административного контроля;

- сектор архива.

Функциональные обязанности управлений, отделов, секторов аппарата администрации муниципального образования определяются в положениях о них, утверждаемых постановлением администрации муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 25 сентября 2014 г. N 64 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции и полномочия администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования имеет следующие полномочия:

1) формирование, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по реализации вопросов местного значения;

3) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по решению вопросов местного значения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

4) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

5) подготовка проектов решений представительного органа муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, иных местных нормативно-правовых актов;

6) осуществление функций по опеке и попечительству;

7) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

8) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

9) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

10) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клепиковского муниципального района;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

14) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Клепиковского муниципального района;

16) организация охраны общественного порядка на территории Клепиковского муниципального района муниципальной милицией;

17) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

20) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

22) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

23) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

24) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

25) создание условий для поселений, входящих в состав муниципального района, обеспечения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) подготовка проектов, планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального района;

34) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение депутатов Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

35) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

38) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

39) осуществление в пределах, установленных Водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Администрация вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законами Рязанской области, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органов государственной власти.

Администрация реализует свои полномочия по мере изменения действующего законодательства.

IV. Права администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район имеет право на создание музеев муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству, создание условий для развития туризма.

2. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных ей в соответствии со статьей 19 Федерального Закона N 131-ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением внебюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

V. Организация деятельности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Глава администрации муниципального образования в качестве руководителя администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

1) осуществляет руководство администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

2) действует от имени администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

4) подписывает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и настоящим Положением постановления и распоряжения администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, дает указания, обязательные для выполнения работниками администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

5) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

6) назначает и освобождает от должности, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством;

7) в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает работникам администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район она;

8) определяет функции структурных подразделений администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 25 сентября 2014 г. N 64 пункт 2 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации возлагаются на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

В случае невозможности исполнения первым заместителем главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район полномочий главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по основаниям, перечисленным в пункте 10 статьи 52 Устава муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, полномочия главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район исполняет один из заместителей главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 25 сентября 2014 г. N 64 раздел V настоящего приложения дополнен пунктом 3

3. Оформление нормативно-правового акта осуществляется в соответствии с правилами юридической техники и государственными стандартами, определяющими правила работы со служебными документами.

Нормативно-правовой акт состоит из реквизитов и содержательной части, при необходимости может включать приложения.

Постановления и распоряжения администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район вступают в силу с момента их подписания, если в них не оговорено иное.

Постановления и распоряжения администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

VI. Ответственность администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

VII. Имущество и финансы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Имущество администрации муниципального образования является собственностью муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

2. За администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район осуществляет право владения, пользования и распоряжения.

3. Имущество, приобретенное администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

4. Финансирование администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации муниципального образования, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район о бюджете муниципального района на текущий год.

5. Оплата труда работников администрации муниципального образования, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, другими правовыми актами. Оплата труда работников администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих правовых актов.

6. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

7. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

9. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, изменения в уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

10. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в интересах населения муниципального образования в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

VIII. Заключительные положения

1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.