Приложение 1. Муниципальная долгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года"

Приложение 1

к Постановлению

главы муниципального образования -

Ахматовское сельское поселение

от 12 октября 2011 г. N 34

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области до 2013 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основная цель Программы	Снижение расходов бюджетов муниципальных образований на оплату энергетических ресурсов, потребляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства
Основные задачи Программы	Целью Программы является повышение эффективности энерго производства (энергопотребления) путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства. Задачей Программы является энергосбережение в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере
Сроки реализации Программы	2011 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года
Ресурсное обеспечение Программы	Финансирование Программы
	- в 2012 году осуществляется в объеме 973,843 тыс. руб., в том числе: за счет средств местного бюджета 48,7 тыс. руб.
	- в 2013 году осуществляется в объеме 368,86 тыс. руб., в том числе: за счет средств местного бюджета 18,443 тыс. руб.
Структура основных направлений и мероприятий	- Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации. - Целевые индикаторы и показатели Программы. - Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы. - Оценка эффективности реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить экономию денежных средств, затрачиваемых на оплату энергоресурсов муниципальными предприятиями

1. Содержание проблемы

Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергетической эффективности.

Реализация политики энергосбережения на территории Ахматовского сельского поселения, основанной на принципах эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по установке приборов учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств местного бюджета.

Учитывая, что в настоящее время большую часть всех видов энергоресурсов потребляет население, энергосбережение приобретает все более ярко выраженную социальную окраску.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- проведение энергетических обследований;

- приборный учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом являются:

- комплексный подход к решению задачи энергосбережения и координация действий по ее решению;

- распределение полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;

- целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

Принятая на федеральном и региональном уровнях энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ социально-экономического развития муниципальных образований.

В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии значительно замедлятся и составят к 2013 году не менее 15 процентов к указанному уровню.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Ахматовского сельского поселения.

2. Цели Программы

Основной целью Программы является снижение расходов местного бюджета на оплату энергетических ресурсов, потребленных организациями муниципальной бюджетной сферы, жилищным фондом.

Кроме того, целями Программы являются снижение потерь электрической энергии и воды, и улучшение экологической ситуации.

3. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением.

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение в соответствии с законодательством.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.

4. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года.

5. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках указанной программы выделение денежных средств из областного бюджета производится на условиях софинансирования:

- областной бюджет - 95%;

- бюджет муниципального образования - 5%.

Планируемое распределение средств областного и местного бюджетов приведено в таблице:

Бюджет	Объем финансирования, тыс. руб.
	2012 год	2013 год
Областной	925,151	350,42
Местный	48,7	18,443
Всего	973,843	368,86

Объемы финансирования носят прогностический характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии мероприятий Программы на очередной год.

6. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Ахматовское сельское поселение для получения субсидии из областного бюджета представляют в министерство ТЭК и ЖКХ следующий пакет документов:

1) утвержденную в установленном порядке муниципальную долгосрочную целевую программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

2) заявку на финансирование;

3) проектно-сметную документацию;

4) выписку из бюджета муниципального образования о софинансировании 5%.

Министерство ТЭК и ЖКХ на основании представленных Ахматовским сельским поселением пакета документов и заявок на финансирование и в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета осуществляет перечисление субсидий.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляет Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области , местного бюджета - Совет депутатов Ахматовского сельского поселения.

7. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Потенциал энергосбережения показывает, какую долю потерь энергии (энергоресурса) можно сократить или полезно использовать, если выполнить соответствующие усовершенствования технологических процессов.

Реализация программных мероприятий позволит:

- при установке систем частотного регулирования на группах насосов, объектах водопроводно-канализационного хозяйства на 30 - 40% сократить расход электроэнергии, а также на 20% сократить расход воды;

- при применении энергосберегающих систем освещения сократить потребление электроэнергии до 40% при сохранении того же уровня освещенности;

8. Система программных мероприятий

Предполагается реализация следующих программных мероприятий:

- установка систем частотного регулирования;

- применении энергосберегающих систем освещения.

9. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующие результаты:

- снизить затраты бюджетов за счет сокращения потребления энергоресурсов;

- уменьшить расходование энергоресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия оборудования;

- повысить надежность энергоснабжения потребителей;

- увеличить сроки службы оборудования и оптимизировать его работу;

- сократить затраты на ремонт оборудования;

Реализация Программы позволит сэкономить топливно-энергетические ресурсы, а высвободившиеся средства направить на реконструкцию коммуникаций и оборудования организаций коммунального комплекса.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.