Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Бюджетные полномочия Шацкой районной Думы.

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Шацкой районной Думы относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- установление и введение в действие местных налогов и сборов, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения;

- установление в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, региональных и (или) местных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Рязанской области в бюджет муниципального образования - Шацкий муниципальный район, путем принятия нормативного правового акта;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;

- принятие решения об образовании в составе бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждение объема данного фонда и распределение дотаций между поселениями в решении о бюджете, в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения;

- установление расходных обязательств муниципального района;

- осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Шацкого района, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района;

- установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Рязанской области, муниципального района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- иные бюджетные полномочия Шацкой районной Думы определены законодательством РФ, Рязанской области и настоящим Положением.

2. Бюджетные полномочия Главы администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

Глава администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- направляет бюджетное послание в Шацкую районную Думу;

- вносит на рассмотрение районной Думы проект бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев, годовой отчет;

- вносит в районную Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район; организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования - Шацкий муниципальный район, , проекта бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Решением Шацкой районной Думы;

- утверждает долгосрочные целевые программы, определяет сроки их реализации;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

- устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального образования -Шацкий муниципальный район;

- утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

4. Полномочия финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования -Шацкий муниципальный район имеет следующие полномочия:

- непосредственно составляет проект решения Шацкой районной Думы о бюджете муниципального образования - Шацкий муниципальный район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляет его в администрацию муниципального образования;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленным администрацией муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования -Шацкий муниципальный район по выданным муниципальным гарантиям, устанавливает состав, порядок и сроки внесения в нее информации;

- получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- получает от участников бюджетного процесса сведения об операциях со средствами бюджета района, а также средствами бюджетных учреждений района, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету муниципального образования - Шацкий муниципальный район, в пределах установленных полномочий, в том числе: утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из областного бюджета;

- представляет сторону муниципального образования - Шацкий муниципальный район в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств в разрезе их получателей;

- проводит проверки: финансового состояния получателей бюджетных средств, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; финансового состояния юридического лица- получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и анализ финансового состояния получателей муниципальных гарантий муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования - Шацкий муниципальный район в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением районной Думы на очередной финансовый год;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, доведения ее показателей до главных распорядителей бюджета муниципального образования;

- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджета муниципального образования, внесения изменения в них;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования - Шацкий муниципальный район муниципальные гарантии;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана бюджета района, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- устанавливает порядок исполнения бюджета района по источникам финансирования дефицита;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;

- устанавливает порядки: обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, установления сроков представления бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета района;

- порядок оценки недвижимости (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

- порядок исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

- методику планирования бюджетных ассигнований;

- сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета района;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а так же пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, используемые не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представляет их в администрацию муниципального образования;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- разрабатывает и утверждает порядок составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями согласно уведомления финансового управления администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район сводный отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны муниципального образования - Шацкий муниципальный район:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Полномочия ревизионной комиссии муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии муниципального образования - Шацкий муниципальный район.