Приложение. Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

Приложение

к решению

Спасской районной Думы

от 22 марта 2012 г. N 26/3

Положение
о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет принципы, методы и порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, являющихся юридическими лицами (далее - тарифы).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на услуги:

- оказываемые организациями коммунального комплекса, тарифы на которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законам от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- оказываемые муниципальными предприятиями, тарифы на которые устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 г. N 759 "Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации".

II. Принципы установления тарифов

2.1. Основными принципами установления тарифов являются:

- достижение баланса интересов потребителей услуг муниципальных предприятий, учреждений и интересов муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий, учреждений;

- соблюдение действующего законодательства Российской Федерации;

- обеспечение компенсации экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений на получение прибыли и предоставление услуг;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- обеспечение доступности для потребителей информации об установлении тарифов.

III. Методы установления тарифов

3.1. Установление тарифов осуществляется путем применения методов прямого и косвенного регулирования:

- установления фиксированных тарифов;

- установления предельных (максимальных или минимальных) тарифов;

- установления предельных коэффициентов изменения (повышения или снижения) тарифов;

- ограничения уровня рентабельности;

- индексации установленных тарифов;

- сочетания методов регулирования тарифов, предусмотренных п. 3.1 настоящего Положения.

IV. Порядок установления тарифов

4.1. Установление тарифов осуществляется муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно, кроме установления тарифов на услуги, виды которых изложены в пункте 4.2. настоящего Положения.

4.2. Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация Спасского района) устанавливает тарифы на следующие виды услуг муниципальных предприятий и учреждений:

- содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме;

- сбор и вывоз твердых бытовых отходов;

- услуги бань.

4.3. Основанием для установления тарифов является:

- предоставление услуг вновь созданными муниципальными предприятиями и учреждениями;

- предоставление муниципальными предприятиями и учреждениями новых видов услуг;

- окончание периода действия тарифа;

- досрочный пересмотр тарифа;

- изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на предоставление услуг.

К внешним факторам, являющимся основанием для установления тарифов, относятся:

- изменение материальных затрат на предоставление услуг, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, сырье, материалы;

- проведение сравнительного анализа уровня цен на рынке услуг в районе;

- изменение действующего законодательства Российской Федерации, Рязанской области.

К внутренним факторам, являющимся основанием для установления тарифов, относятся:

- изменение учетной политики муниципального предприятия, учреждения, повлекшее за собой изменение стоимости услуг;

- необходимость привлечения дополнительных финансовых вложений, связанных с изменением технологии предоставления услуг;

- устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость услуг;

- вступившее в законную силу решение суда.

4.4. Установление тарифов на услуги, виды которых изложены в пункте 4.2. настоящего Положения, производится по инициативе муниципального предприятия (учреждения).

Руководитель муниципального предприятия (учреждения) направляет в Администрацию Спасского района письменное обращение об установлении тарифов.

Одновременно с письменным обращением направляются:

- пояснительная записка с указанием основания для установления тарифов, основания для досрочного пересмотра тарифов;

- сравнительная таблица действующих и предлагаемых к установлению тарифов, для вновь устанавливаемых тарифов - перечень услуг с указанием предлагаемых к установлению тарифов;

- расчетные калькуляции на предлагаемые к установлению тарифы.

В калькуляциях должны быть ссылки на нормативные правовые акты, используемые для установления тарифов.

4.5. Отсутствие одного из документов, установленных пунктом 4.4. настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении вопроса об установлении тарифов до представления соответствующего документа.

4.6. Администрация Спасского района рассматривает обращение муниципального предприятия (учреждения) и прилагаемые к нему документы, установленные пунктом 4.4. настоящего Положения, проверяет обоснованность расчета тарифов, проводит сравнительный анализ уровня цен на рынке услуг в районе, определяет метод регулирования тарифов.

Администрация Спасского района вправе:

- запросить у муниципального предприятия (учреждения) дополнительные документы;

- привлечь экспертные организации для проведения экспертизы обоснованности тарифов;

- провести перерасчет предлагаемых к установлению тарифов.

4.7. По результатам рассмотрения представленных документов Администрация Спасского района:

- издает постановление об установления тарифов, в том числе в случае перерасчета предлагаемых к установлению тарифов;

- возвращает документы муниципальному предприятию (учреждению) в случае невозможности установления тарифов.

4.8. Постановления администрации Спасского района об установлении тарифов подлежат опубликованию в газете "Спасские вести" и размещению на официальном сайте администрации Спасского района в сети Интернет.