Приложение N 1

Приложение N 1

к Постановлению

администрации

муниципального образования -

городской округ город Скопин

Рязанской области

от 15 февраля 2012 г. N 103

Муниципальная целевая программа
"Развитие образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в 2012 году"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в 2012 году"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в 2012 году"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Разработчик Программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Основная цель Программы	Создание механизма устойчивого развития системы образования в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области, обеспечивающего равные права граждан на получение качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития РФ.
Исполнители Программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - внедрение механизмов поэтапного формирования и реализации современной модели муниципального образования, обеспечивающей повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина; - обеспечение благоприятных условий для создания на муниципальном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; - повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений; - развитие на территории муниципального образования системы организации школьного питания учащихся образовательных учреждений; - повышение социального статуса и профессионализма работников образовательных учреждений; - осуществление комплексных мер по социальной поддержке органами местного самоуправления обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений; - обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования всем слоям населения независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка; Задачи Программы: - реализация мер по достижению стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - развитие системы управления качеством образовательных услуг, в том числе проведение мониторинговых исследований качества образования; - поддержка инновационных направлений деятельности в муниципальной системе образования (муниципальные экспериментальные площадки); - развитие дистанционных технологий обучения; - развитие форм выявления и поддержки одаренных детей: проведение конкурсов, спартакиад, соревнований, предметных олимпиад; - оснащение образовательных учреждений современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности; - создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях; - обновление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе школьных столовых, медицинских кабинетов; - социальная поддержка органами местного самоуправления обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений.
Целевые индикаторы и показатели	Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система следующих целевых индикаторов: - уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан; - уровень соответствия образования современным стандартам. Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации: - доля образовательных учреждений общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; - удельный вес школ, в которых введены новые государственные образовательные стандарты начального общего образования; - удельный вес школ, в которых введены новые государственные образовательные стандарты основного общего образования; - доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников; - доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей; - доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений; - количество уровней образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования; - доля обучающихся в общей численности обучающихся на всех уровнях образования, получивших оценку своих достижений (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий) через добровольные и обязательные процедуры оценивания для построения на основе этого индивидуальной образовательной траектории, способствующей социализации личности; - количество учащихся, приходящихся на один компьютер; - доля одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на муниципальных, региональных, всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, турнирах; - удельный вес объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности; - удельный вес объектов образования, обеспечивающих комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами; - доля школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием; - удельный вес школьников, охваченных горячим питанием; - доля детей дошкольного возраста, охваченных всеми формами дошкольного образования;
Сроки реализации Программы	2012 год
Перечень подпрограмм	Программа состоит из подпрограмм, характеризующих основные направления работы: "Реализация модели образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, ориентированной на инновационное развитие"; "Одаренные дети"; "Комплексная безопасность образовательного учреждения"; "Совершенствование организации питания и медицинского обслуживания обучающихся в образовательных учреждениях муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"; "Развитие дошкольного образования в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области".
Перечень основных мероприятий	Основными мероприятиями Программы являются: - создание современной школьной инфраструктуры; - дереструктуризация дошкольных образовательных учреждений с возвратом групповых помещений согласно типовому проекту; - организация деятельности муниципальных экспериментальных площадок; - развитие дистанционных технологий; - проведение муниципальных и участие в региональных, всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, спартакиадах, соревнованиях, фестивалях; - премии Главы администрации муниципального образования одаренным детям и их педагогам; - создание благоприятных условий для медицинского сопровождения образовательного процесса в соответствии с СанПиН, ремонт медицинских кабинетов, приобретение медицинского оборудования; - оснащение образовательных учреждений охранно-пожарным оборудованием, средствами технической защиты от терроризма, их монтаж и наладка; - оснащение образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, знаками пожарной безопасности, индивидуальными устройствами спасения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания; - приведение электросетей и электрооборудования образовательных учреждений в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; - приведение путей эвакуации образовательных учреждений в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности; - ремонт, укомплектование наружного и внутреннего противопожарных водопроводов образовательных учреждений, проверка работоспособности пожарных кранов и гидрантов; - проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов и тканей в образовательных учреждениях; - оборудование подъезда и проездов с твердым покрытием к зданиям образовательных учреждений; - установка и модернизация наружного ограждения, противопожарных дверей, защитных оконных элементов образовательных учреждений; - оборудование зданий образовательных учреждений молниезащитой; - совершенствование системы освещения территорий образовательных учреждений; - оснащение школьных столовых и буфетов современным технологическим оборудованием в соответствии с СанПиН, посудой, мебелью; - социальная поддержка педагогических работников образовательных учреждений, доплаты и надбавки молодым специалистам, поощрение лучших работников ОУ в рамках муниципальных этапов конкурсов профессионального мастерства.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 10 454 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 10 188 тыс. рублей средства муниципального бюджета - 266 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- поэтапное внедрение современной модели образования в муниципальном образовании - городской округ город Скопин и развитие эффективных механизмов, направленных на ее обновление; - соответствие муниципальной системы образования приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации; - создание современной школьной инфраструктуры; - повышение доступности качественного образования; - обеспечение преемственности всех уровней образования на основе инновационных образовательных технологий, общих подходов к оценке качества, инструментов социального развития и непрерывного образования; - развитие единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; - обеспечение безопасных условий для обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности; - улучшение качества школьного питания; - повышение социального статуса и профессионализма работников образовательных учреждений; - укрепление учебной, материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений; - внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Муниципальная целевая программа "Развитие образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в 2012 году" разработана в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина и призвана обеспечить повышение доступности качественного образования. Одним из условий успешности социально-экономического развития города и повышения благосостояния ее населения является модернизация и реализация современной модели муниципального образования.

В системе образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области функционирует 20 образовательных учреждений.

Начальным звеном системы образования является дошкольное образование. Количество дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании - 10. Охват детей, проживающих в муниципальном образовании, составляет 75 процентов. По сравнению с 2010 г. на 5% больше. Это связано с улучшением демографической ситуации и потребностью в дошкольном образовании. Однако детские сады работают с превышением предельной наполняемости возрастных групп. В 2010 году в ДОУ города принято 386 детей, на 2011 год зарегистрировано 357 заявлений, при плановом приеме - 215. Для снятия проблемы по обеспечению населения г. Скопина дошкольным образованием необходимо дополнительное финансовое вложение средств в 2012 на дереструктуризацию групповых помещений ДОУ.

Базовое звено системы образования - муниципальные общеобразовательные учреждения. Количество общеобразовательных школ в муниципальном образовании - 7 (начальных - нет, основных - 1, средних - 6, из них 1 опорная школа с филиалом НОШ и 1 базовая школа с филиалом СОШ), 1 открытая (сменная) общеобразовательная школа с УКП при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Рязанской области.

Дополнительное образование детей - важнейшая составляющая системы образования. В муниципальной системе образования - 2 учреждения дополнительного образования: станция юных натуралистов и дом детского творчества.

В настоящее время существует необходимость совершенствования и обновления системы муниципального образования в целом в соответствии с основными направлениями Президентской стратегии-инициативы "Наша новая школа" и требованиями инновационного развития экономики.

Необходима реализация комплекса мер по обеспечению условий введения новых федеральных государственных стандартов и созданию современной школьной инфраструктуры, развитию системы дистанционного образования детей.

Недостаток средств на поддержку и развитие талантливых детей ограничивает возможность участия одаренных детей города в областных, всероссийских и международных мероприятиях.

Настоящее положение с материально-техническим оснащением образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение комплексной безопасности образовательных учреждений.

С целью организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях и филиалах функционируют 4 (57%) школьные столовые и 5 (43%) буфет-раздаточных, охват школьников горячим питанием в 2011 году составил 60,7% (в 2010 году - 44,7%), что ниже данного показателя по области (70%). Вызывает серьезную озабоченность и состояние оборудования школьных столовых, в 60% из них оно не соответствует современным требованиям.

В удовлетворительном состоянии находится учебно-материальная база физкультурно-оздоровительного комплекса муниципальных общеобразовательных учреждений. Доля их оснащения спортивным оборудованием и инвентарем на 2011 год составила 60 процентов. Доля износа спортивного оборудования составляет 70-80 процентов.

Реализация поставленных в Программе целей и задач позволит создать условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере образования.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- внедрение механизмов поэтапного формирования и реализации современной модели муниципального образования, обеспечивающей повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина;

- обеспечение благоприятных условий для создания на муниципальном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

- повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;

- развитие на территории муниципального образования системы организации школьного питания учащихся образовательных учреждений;

- повышение социального статуса и профессионализма работников образовательных учреждений;

- осуществление комплексных мер по социальной поддержке органами местного самоуправления обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений;

- обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования всем слоям населения независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.

Задачами Программы являются:

- реализация мер по достижению стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"

- развитие системы управления качеством образовательных услуг, в том числе проведение мониторинговых исследований качества образования;

- поддержка инновационных направлений деятельности в муниципальной системе образования (муниципальные экспериментальные площадки);

- развитие дистанционных технологий обучения;

- развитие форм выявления и поддержки одаренных детей: проведение конкурсов, спартакиад, соревнований, предметных олимпиад;

- оснащение образовательных учреждений современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности;

- создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях;

- обновление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе школьных столовых, медицинских кабинетов;

- социальная поддержка органами местного самоуправления обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 10 454 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 10 188 тыс. рублей, средства муниципального бюджета - 266 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.

5. Система программных мероприятий

Программа состоит из подпрограмм, характеризующих основные направления действия Программы.

Система программных мероприятий подпрограммы
"Реализация модели образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, ориентированной на инновационное развитие"

N п/п	Программные мероприятия	Общая потребность средств (тыс. руб.)	в т.ч.
			областной бюджет	муниципал. бюджет
1	2	3	4	5
2012 год
1.	Социальная поддержка педагогических работников образовательных учреждений, в том числе:	0	0	0
1.1.	Доплаты и надбавки молодым специалистам	0	0	0
1.2.	Профессиональная подготовка и переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	0	0	0
1.3.	Повышение квалификации учителей	0	0	0
1.4.	Проезд к месту работы	0	0	0
2.	Поощрение лучших работников ОУ в рамках муниципальных этапов конкурсов профессионального мастерства, в том числе:	0	0	0
2.1.	Всероссийского конкурса "Учитель года России"	0	0	0
2.2.	Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям!"	0	0	0
2.3.	Всероссийского конкурса "Воспитатель года России"	0	0	0
3.	Денежное поощрение лучших воспитателей ДОУ и педагогов ДОД за высокое педагогическое мастерство в рамках муниципального конкурсного отбора	0	0	0
Итого		0	0	0

Система программных мероприятий подпрограммы
"Одаренные дети"

N п/п	Программные мероприятия	Общая потребность средств (тыс. руб.)	в т.ч.
			областной бюджет	муниципал. бюджет
1	2	3	4	5
2012 год
1.	Встречи Главы администрации муниципального образования с одаренными детьми и их педагогами	0	0	0
2.	Встречи Главы администрации муниципального образования с медалистами	0	0	0
3.	Проведение муниципальных и участие в региональных олимпиадах	0	0	0
4.	Проведение муниципальных и участие в региональных фестивалях, смотрах, конкурсах, конференциях	0	0	0
Итого		0	0	0

Система программных мероприятий подпрограммы
"Комплексная безопасность образовательного учреждения"

N п/п	Программные мероприятия	Общая потребность средств (тыс. руб.)	в т.ч.
			областной бюджет	муниципал. бюджет
1	2	3	4	5
2012 год
1.	Монтаж оборудования кнопок тревожной сигнализации в образовательных учреждениях	516	505	11
2.	Монтаж оборудования системы мониторинга в образовательных учреждениях	414	406	8
3.	Монтаж оборудования систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях	1 414	1 386	28
4.	Огнезащитная обработка чердачных помещений в образовательных учреждениях	960	940	20
5.	Капитальный ремонт системы электроснабжения	808	792	16
6.	Приведение путей эвакуации в соответствии нормам пожарной безопасности	101	99	2
7.	Замер сопротивления изоляции электросети и контура заземления в образовательных учреждениях	71	70	1
Итого		4 284	4 198	86

Система программных мероприятий подпрограммы
"Совершенствование организации питания и медицинского обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"

N п/п	Программные мероприятия	Общая потребность средств (тыс. руб.)	в т.ч.
			областной бюджет	муниципал. бюджет
1	2	3	4	5
2012 год
1.	Обновление материально-технической базы школьной столовой и улучшение санитарного состояния (МОУ СОШ N 4)	306	300	6
2.	Обновление материально-технической базы медицинских кабинетов в соответствии с современными требованиями (МОУ СОШ N 4, МОУ СОШ N 6)	194	190	4
3.	Организация горячего питания школьников	0	0	0
Итого		500	490	10

Система программных мероприятий подпрограммы
"Развитие дошкольного образования в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области"

N п/п	Программные мероприятия	Общая потребность средств (тыс. руб.)	в т.ч.
			областной бюджет	муниципал. бюджет
1	2	3	4	5
2012 год
1.	Создание благоприятных условий воспитания и обучения детей дошкольного возраста (МОУ СОШ N 4 Коготковская НОШ, МДОУ детский сад N 2 "Ягодка", МДОУ детский сад N 1 "Светлячок", МДОУ детский сад N 6 "Родничок")	5 670	5 500	170
Итого		5 670	5 500	170

6. Система управления реализацией Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области. Для текущего управления Программой назначается управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, в лице начальника управления.

Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области отвечает за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, способствует привлечению средств областного и федерального бюджетов, разрабатывает и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из городского бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, подготавливает и предоставляет доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

7. Оценка эффективности Программы

Ожидаемые результаты эффективности по реализации мероприятий Программы обеспечат: создание современной инфраструктуры образовательных учреждений города, улучшение качества общего образования, формирование единой информационно-образовательной среды за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс, в том числе развитие дистанционных технологий, развитие форм выявления и поддержки одаренных детей, создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях, повышение социального статуса работников образовательных учреждений системы образования, увеличение на территории муниципального образования охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием.

В результате реализации Программы муниципальная система образования - городской округ город Скопин станет фактором и средством социально-экономического и культурного развития муниципального образования повышения уровня и качества жизни населения.

Сводные данные
по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы в 2012 году

N п/п	Наименование Программы	Общая потребность средств (тыс. руб.)	в т.ч.
			областной бюджет	муниципал. бюджет
1	"Комплексная безопасность образовательного учреждения"	4 284	4 198	86
2	"Совершенствование организации питания и медицинского обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"	500	490	10
3	"Развитие дошкольного образования в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области"	5 670	5 500	170
Итого		10 454	10 188	266