Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 16 сентября 2011 г. N 810
Долгосрочная целевая программа
"Развитие культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2010 - 2014 годы"
23 апреля, 25 июня, 19 июля, 27 ноября, 27, 29 декабря 2012 г., 5 августа, 10 октября 2013 г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы Клепиковского района "Развитие культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2010 - 2014 годы"
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "развитие культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа) |
Заказчик Программы |
Отдел культуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области. |
Разработчик Программы |
Отдел культуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области. |
Основание для разработки Программы |
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-I Закон Российской Федерации "О библиотечном деле" от 29.12.1994 N 78-ФЗ Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 05.11.2008 // "Российская газета", N 230, 06.11.2008; "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; "Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год"// "Российская газета", N 48, 20.03.2009; Закон Рязанской области от 03.08.1999 N 41-ОЗ "О библиотечном деле" Закон Рязанской области от 07.05.2009 N 47-ОЗ "Об образовании в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области". |
Исполнители Программы |
Отдел культуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" Муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотека муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области" |
Цели и задачи |
Целями Программы являются: Улучшение качества жизни населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей; Обеспечение конституционного права населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на доступ к ценностям культуры; Внедрение механизмов поэтапного формирования и реализации современной модели муниципального образования, обеспечивающей повышение доступности качественного культурного обслуживания в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина; Повышение уровня безопасности пользователей всех типов и видов учреждений культуры и дополнительного образования; Задачами Программы являются: Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям; Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры; Укрепление единого культурного пространства района. |
Целевые индикаторы и показатели |
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных программой, предлагается система следующих целевых индикаторов: - удельный вес библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, оснащенных современным технологическим оборудованием; - количество библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, имеющих статус модельной библиотеки; - книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/ число читателей); - количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек на 1000 человек населения Клепиковского района; - удельный вес населения, участвующего в работе любительских объединений. - удельный вес учреждений сферы культуры, обеспечивших комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами; - удельный вес учреждений сферы культуры, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности; |
Сроки реализации |
Реализация Программы осуществляется в 2010 - 2014 гг. |
Перечень подпрограмм |
Программа состоит из 3 подпрограмм, характеризующих основные направления работы: "Развитие библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" "Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений сферы культуры" "Комплексная безопасность учреждения культуры" |
Перечень основных мероприятий |
Основными мероприятиями Программы являются: - формирование информационных ресурсов библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов; - комплектование библиотек современной литературой; - оснащение учреждений культуры современными техническими средствами, развитие локальных информационных сетей; - обеспечение доступа пользователей к удаленным информационным ресурсам; - реализация социально-значимого проекта "Модельные библиотеки"; - расширение культурного пространства муниципальных образований муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - повышение качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры; - приобретение оборудования; - оснащение учреждений культуры охранно-пожарным оборудованием, первичными средствами пожаротушения, знаками пожарной безопасности; - приведение электрооборудования учреждений культуры в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; - приведение путей эвакуации учреждений культуры в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности; - ремонт, укомплектование наружного и внутреннего противопожарных водоводов учреждений культуры, проверка работоспособности пожарных кранов и гидрантов; - проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, горючих отделочных материалов, тканей в учреждениях культуры; |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы составляет 5 839 922 рубля из средств муниципального бюджета, в том числе по подпрограммам: "Развитие библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" 727 800 рублей; "Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры" 3 771 462 рубля; "Комплексная безопасность учреждения культуры" 1 340 660 рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках / число читателей) до 14,0; - обновление книжного фонда библиотек на 10%; - обеспечение населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район информационными ресурсами с удаленных баз данных; - расширение информационного пространства муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры до 46%; - обеспечение безопасных условий для проведения массовых мероприятий в учреждениях культуры любого вида и типа; |
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое района, выдающиеся люди сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.
При этом район обладает достаточно обширной сетью муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. В сфере культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район функционируют 19 библиотек, 15 учреждений культурно-досугового типа, 2 школы дополнительного образования. Они формируют и предлагают населению разнообразные услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей, которые обеспечивают высокое качество жизни и являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.
Учреждение культуры должно быть готово обеспечить возможность раскрыть творческие способности личности, выявлять и развивать творческие способности одаренных личностей, предоставлять возможность участия в районных, областных и Всероссийских мероприятиях. Каждая библиотека должна быть готова осуществить доступ к информации удаленных баз данных для каждого жителя муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Учреждения сферы культуры Клепиковского района характеризуются высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), низким уровнем оснащенности современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения комплексной безопасности из-за недостаточного финансирования мероприятий, направленных на повышение комплексной безопасности учреждений сферы культуры, нарушением правил их эксплуатации.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации и другими нормами пожарной безопасности учреждения сферы культуры относятся к объектам с массовым пребыванием людей, к которым предъявляются особые дополнительные требования защиты от пожаров. Однако из-за недостаточных финансовых средств учреждениями сферы культуры предложенные мероприятия исполнены не в полной мере.
Решение проблем программным методом позволит:
- создать условия для гармоничного развития человека, реализации его духовного потенциала, ориентированного на созидательную деятельность, на реализацию творческих проектов в отрасли;
- сохранить и популяризировать культурное наследие муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и Рязанской области;
- содействовать развитию сферы культуры, создать электронные банки данных по направлениям деятельности, реализовать комплекс мер по развитию библиотечной системы района;
- обеспечить модернизацию организаций, развить новые организационно-правовые формы учреждений культуры;
Дальнейшее развитие получат механизмы стимулирования муниципальных культурных инициатив.
При этом действие Программы направлено на преодоление существующих негативных тенденций и создание таких условий, при которых основной спектр муниципальных и государственных услуг в сфере культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район был бы доступен населению района, проживающему в различных муниципальных образованиях района и принадлежащих к различным социальным группам.
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории района. Предстоит обеспечить модернизацию библиотек и досуговых учреждений в сфере культуры, безопасность проведения массовых мероприятий, развить механизмы поддержки традиционной народной культуры, фестивальной и выставочной деятельности, продвижения культуры за пределы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.
2. Цели и задачи реализации Программы
Целями Программы являются:
- Улучшение качества жизни населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей;
- Обеспечение конституционного права населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на доступ к ценностям культуры;
- Внедрение механизмов поэтапного формирования и реализации современной модели муниципального образования, обеспечивающей повышение доступности качественного культурного обслуживания в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина;
- Обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для полноценной жизнедеятельности детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- Повышение уровня безопасности пользователей всех типов и видов учреждений культуры и дополнительного образования;
Задачами Программы являются:
- Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия;
- Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям;
- Укрепление единого культурного пространства района.
Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается применение комплексного подхода и программно-целевого метода. Использование комплексного подхода предполагает разделение Программы на подпрограммы в зависимости от проблемного направления, что обеспечивает широкий охват проблемы программными мероприятиями, а применение программно-целевого метода, увязывающего мероприятия по срокам, ресурсам и исполнителям, создает условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере культуры.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в 2010 - 2014 г г.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы на пять лет составляет 5 839 922 рубля из средств муниципального бюджета, в том числе по подпрограммам:
"Развитие библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" 727 800 рублей;
"Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры" 3 771 462 рубля;
"Комплексная безопасность учреждения культуры" 1 340 660 рублей;
Объемы финансирования Программы на 2010 - 2014 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.
5. Система программных мероприятий
Программа состоит из 4 подпрограмм, характеризующих основные направления действия Программы:
1. "Развитие библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" согласно приложению N 5 к настоящей Программе.
2. "Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры" согласно приложению N 4 к настоящей Программе.
3. "Комплексная безопасность учреждения культуры" согласно приложению N 3 к настоящей Программе.
Каждая подпрограмма включает перечень мероприятий по реализации основных направлений подпрограммы, установленных в соответствующих приложениях к настоящей Программе.
6. Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является Отдел культуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
В реализации Программы предусматривается участие Отдела культуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, учреждений сферы культуры.
Отдел культуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области выполняет следующие функции:
- осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям финансирования из муниципального бюджета мероприятий Программы и согласовывает их с заместителем главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, координирующим вопросы сферы культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- формирует проект мероприятий Программы на отчетный год;
- осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы в процессе ее выполнения;
- готовит и представляет отчетность в порядке, предусмотренном в разделе 7 настоящей Программы;
- ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, а также при необходимости вносит в Министерство финансов Рязанской области и Правительство Рязанской области предложения о корректировке Программы либо прекращении ее выполнения;
- выполняет функции заказчика в пределах объема средств, предусмотренных отделу культуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, в рамках которых:
- проводит размещение государственного заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- в течение вс его срока действия государственного контракта контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ;
- заключает договоры (соглашения) с органами местного самоуправления;
- иные функции по реализации Программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, Министерство финансов Рязанской области.
Отдел культуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств.
7. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей Программы, которая приведена в приложении N 1 к Программе.
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Основные результаты культурной деятельности выражаются в отлаженном социальном эффекте, проявляются в увеличении нравственного и социально-экономического потенциала и сказываются на модернизации сферы культуры и всего общества в целом. Ожидаемые результаты представлены при помощи количественно измеримых целевых индикаторов и показателей (приведены в приложении N 1 к Программе) и следующих показателей эффективности от реализации мероприятий, которые не могут быть представлены в количественном эквиваленте:
- активизация деятельности государственных учреждений культуры, формирование новых услуг в сфере культуры, расширение аудитории населения района, получающей услуги учреждений культуры района;
- создание условий для развития таланта одаренной личности;
- обеспечение доступности услуг сферы самодеятельного искусства для граждан, проживающих в сельских поселениях муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и не имеющих стационарных учреждений культуры;
- развитие межрайонных творческих связей;
- обеспечение населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район информационными ресурсами;
- расширение информационного пространства муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- обеспечение доступа населения к информационным ресурсам;
- создание сводного каталога библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;- обеспечение безопасных условий для проведения массовых мероприятий в учреждениях культуры любого вида и типа;
- обеспечение сохранности книжного фонда библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.