Приложение. Административный регламент по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"

Приложение

к постановлению

министерства образования

Рязанской области

от 17 июля 2012 г. N 8

Административный регламент
по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

На основании Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года N 185-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части внесенной родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях (далее - компенсация).

1.2. Получателем государственной услуги является один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - заявитель).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. При обращении в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области заявитель выбирает очную (личный прием) или заочную форму.

1.3.2. Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

1.3.3. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области:

- через официальный сайт;

- по адресу электронной почты;

- в устной форме;

- по телефону.

1.3.4. Сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах интернет-сайтов и электронных адресах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области, предоставляющих государственную услугу, приводятся в Приложении N 3 к административному регламенту.

1.3.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования;

- размещения информации на сайте.

1.3.7. Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистом органа местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области, а также специалистом муниципального дошкольного образовательного учреждения (далее - МДОУ) при обращении заявителей за информацией:

- при личном обращении;

- по телефону.

1.3.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области осуществляют прием заявителей в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем. Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в не приемное время.

1.3.9. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В случае, если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области осуществляется путем почтовых отправлений.

Ответ направляется в письменном виде (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией) в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

1.3.11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).

1.3.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, путем использования информационных стендов, размещающихся в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области, в МДОУ.

Информационные стенды в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области, в МДОУ оборудуются в доступном для получателя государственной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:

- адреса, номера телефонов, адреса электронной почты, Интернет-сайта органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области;

- адреса МДОУ, номера телефонов;

- описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.4.13. Консультации (справки) по вопросам оказания государственной услуги предоставляются специалистами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- источник получения документов, необходимых для получения государственной услуги;

- время приема и выдачи документов;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.5. В рамках предоставления государственной услуги не требуется получение информации заявителем по вопросам предоставления услуг, являющихся необходимыми и обязательными при предоставлении государственной услуги.

1.6. Официальный сайт в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru; информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http:gosuslugi.ryazanreg.ru.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

2.2. Разработчик административного регламента - министерство образования Рязанской области.

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области, специально уполномоченные осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - уполномоченные органы местного самоуправления).

2.4. В ходе предоставления государственной услуги уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие с дошкольными образовательными учреждениями.

2.5. Результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- назначение и выплата компенсации;

- решение об отказе в назначении компенсации.

2.6. Сроки предоставления государственной услуги.

2.6.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" - до 10 числа месяца, следующего за прошедшим кварталом после представления дошкольным образовательным учреждением в уполномоченный орган местного самоуправления квитанции об оплате или сводной ведомости образовательного учреждения на внесенную родительскую плату, заверенной руководителем образовательного учреждения. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента.

Максимальный срок приема комплекта документов не должен превышать 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.7. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- "Конвенция о правах ребенка", одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1969 г., вступила в силу для России с 15.09.1990 года ("Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993);

- "Конституция Российской Федерации", принята всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 150, "Российская газета", N 13, 23.01.1996);

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета", N 147, 05.08.1998);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);

- Закон Рязанской области от 02.12.2009 N 147-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 13.11.2009 N 547-IV РОД) ("Рязанские ведомости", N 239 - 240, 05.12.2009);

- Закон Рязанской области от 04.12.2008 N 185-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 24.11.2008 N 715-IV РОД) ("Рязанские ведомости", N 233, 10.12.2008);

- постановление Правительства Рязанской области от 26.05.2010 N 108 "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости", N 98, 29.05.2010);

- постановление Правительства Рязанской области от 16.06.2010 N 131 "О среднем размере родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" ("Рязанские ведомости", N 112, 19.06.2010).

2.8. Государственная услуга с использованием многофункциональных центров по оказанию муниципальных услуг не предоставляется.

2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.9.1. Основанием для рассмотрения уполномоченными органами местного самоуправления вопроса о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в пункте 1.2. административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя.

2.9.2. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

- заявление о назначении компенсации (Приложение N 1 к административному регламенту);

- заявление о доставке компенсации (Приложение N 2 к административному регламенту);

- документы, подтверждающие число детей в семье;

- договор между образовательной организацией, которую посещает ребенок, и родителями (законными представителями).

2.9.3. Уполномоченные органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных административным регламентом.

2.9.4. Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется в дошкольных образовательных учреждениях.

Уполномоченными органами местного самоуправления определяются должностные лица дошкольных образовательных учреждений, ответственные за прием и своевременное направление документов в уполномоченный орган местного самоуправления.

2.9.5. Заявители представляют документы в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется должностным лицом дошкольного образовательного учреждения, ответственным за прием и своевременное направление документов в уполномоченный орган местного самоуправления.

2.9.6. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

а) заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике и подписано заявителем; заявление может быть заполнено от руки либо машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;

б) полномочия законного представителя ребенка оформлены в установленном порядке;

в) тексты документов написаны разборчиво;

г) фамилия, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (если имеется) написаны полностью;

д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов;

е) документы не исполнены карандашом.

2.9.7. Пакет документов, представленных заявителем, в течение 3-х дней направляется должностным лицом дошкольного образовательного учреждения, ответственным за прием и своевременное направление документов, в уполномоченный орган местного самоуправления.

Копии представленных заявителем документов после выдачи результата предоставления государственной услуги остаются в уполномоченных органах местного самоуправления, подлинники возвращаются заявителю.

2.10. Должностное лицо, ответственное за прием и своевременное направление документов в уполномоченный орган местного самоуправления, отказывает заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в случаях:

- отсутствия какого-либо документа из перечисленных в пункте 2.9.2 административного регламента;

- наличия в документах исправлений.

2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) оформленное заявление не соответствует требованиям пункта 2.9.6 административного регламента;

б) не предоставлены документы, перечисленные в пункте 2.9.2 административного регламента;

в) отсутствие права на предоставление государственной услуги;

г) предоставление недостоверных сведений.

2.12. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

2.13. При предоставлении государственной услуги не требуется представление документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов.

2.14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.

2.15. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением государственной услуги.

2.16. В рамках предоставления государственной услуги не требуется получение информации заявителем по вопросам предоставления услуг, являющихся необходимыми и обязательными при предоставлении государственной услуги.

2.17. Взимание платы за предоставление государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.

2.18. Максимальный срок приема комплекта документов не должен превышать 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.19.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа местного самоуправления.

2.19.2. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.19.3. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

2.19.4. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.19.5. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.19.6. При оборудовании помещений, в которых предоставляется государственная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.19.7. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, и Интернет-сайтах уполномоченных органов местного самоуправления размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайтах органов местного самоуправления и извлечения, включая формы заявлений, на информационных стендах);

- блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечень административных процедур (действий) предоставления государственной услуги;

- перечни документов, необходимых для принятия решения, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.20. Показателями доступности государственной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

в) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.21. Показателями качества предоставления услуги являются:

а) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

б) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявлений о выплате компенсации и прилагаемых к ним документов;

- принятие решения о назначении компенсации;

- выплата компенсации.

3.2. Государственная услуга в электронной форме, в том числе, с использованием Единого портала не предоставляется. С использованием Единого портала можно ознакомиться с текстом административного регламента.

3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится согласно Приложению N 4 к административному регламенту.

3.3.1. Прием и регистрация заявлений о выплате компенсации и прилагаемых к ним документов.

Основанием для начала процедуры является обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты уполномоченных органов местного самоуправления.

Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется в дошкольных образовательных учреждениях.

Уполномоченными органами местного самоуправления определяются должностные лица дошкольных образовательных учреждений, ответственные за прием и своевременное направление документов в уполномоченный орган местного самоуправления.

При обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и своевременное направление документов в уполномоченный орган местного самоуправления:

- устанавливает предмет обращения;

- устанавливает личность заявителя;

- проверяет полномочия законного представителя ребенка;

- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным административным регламентом;

- сверяет подлинный документ с копией и ставит отметку о соответствии копии подлинному документу;

- в течение 3-х дней направляет представленный заявителем пакет документов в уполномоченный орган местного самоуправления.

Специалист уполномоченного органа местного самоуправления, ответственный за выполнение административной процедуры:

- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным административным регламентом;

- регистрирует заявление путем внесения сведений в журнал учета заявлений и решений органа местного самоуправления о назначении компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- передает представленные документы специалисту, ответственному за назначение компенсации, в день их регистрации.

Критерием принятия решения является соответствие представленных документов требованиям административного регламента.

Результат административной процедуры:

Передача представленных документов специалисту, ответственному за назначение компенсации, для рассмотрения.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация заявлений о выплате компенсации и прилагаемых к ним документов в соответствии с требованиями делопроизводства.

3.3.2. Принятие решения о назначении компенсации.

Основанием для начала действия является сформированный пакет документов на получение компенсации.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты уполномоченных органов местного самоуправления.

Ответственный специалист на основании представленных документов устанавливает размер компенсации:

1) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:

20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования с учетом права на льготы по родительской плате отдельных категорий семей, - на первого ребенка;

50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования с учетом права на льготы по родительской плате отдельных категорий семей, - на второго ребенка;

70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования с учетом права на льготы по родительской плате отдельных категорий семей, - на третьего и последующих детей в семье;

2) в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:

20 процентов среднего размера родительской платы, установленного постановлением Правительства Рязанской области, за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в таких государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Рязанской области, что и соответствующие образовательные организации, - на первого ребенка;

50 процентов среднего размера родительской платы, установленного постановлением Правительства Рязанской области, за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в таких государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Рязанской области, что и соответствующие образовательные организации, - на второго ребенка;

70 процентов среднего размера родительской платы, установленного постановлением Правительства Рязанской области, за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в таких государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Рязанской области, что и соответствующие образовательные организации, - на третьего и последующих детей в семье.

- ответственный специалист готовит проект приказа уполномоченного органа местного самоуправления о назначении и выплате компенсации не позднее 10 рабочих дней со дня приема документов.

- руководитель уполномоченного органа местного самоуправления издает приказ о назначении и выплате компенсации.

Критерии принятия решения: соответствие представленных документов требованиям административного регламента.

Результатом административной процедуры являются:

1. Принятие решения о назначении компенсации.

2. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги и направление уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием на выявленные недостатки и представленные документы.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель не лишается возможности повторной подачи заявления с предоставлением полного комплекта документов, указанных в 2.9.2 административного регламента.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в приказе о назначении и выплате компенсации.

3.3.3. Выплата компенсации.

Основанием для начала процедуры является приказ о назначении и выплате компенсации.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты уполномоченных органов местного самоуправления.

Ответственный специалист осуществляет выплату компенсации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за прошедшим кварталом, после представления дошкольным образовательным учреждением квитанции об оплате или сводной ведомости образовательного учреждения на внесенную родительскую плату, заверенной руководителем дошкольного образовательного учреждения.

Дошкольные образовательные учреждения ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за прошедшим кварталом, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления квитанции об оплате или сводную ведомость образовательного учреждения на внесенную родительскую плату, заверенную руководителем дошкольного образовательного учреждения.

Возврат излишне выплаченных в качестве компенсации средств производится заявителем добровольно либо указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

Результатом административной процедуры является выплата компенсации.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в реестре к договору между уполномоченным органом местного самоуправления и кредитным учреждением либо Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о перечислении компенсации.

Реестр к договору между уполномоченным органом местного самоуправления и кредитным учреждением либо Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о перечислении компенсации ведет специалист уполномоченного органа местного самоуправления.

Информация вносится в реестр на основании приказа уполномоченного органа местного самоуправления о назначении и выплате компенсации в течение 3-х рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства образования Рязанской области от 29 марта 2013 г. N 2 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Исполнение административного регламента предусматривает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, а также принятием ими решений.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента и других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами уполномоченного органа местного самоуправления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также установление их периодичности осуществляются на основании приказов уполномоченного органа местного самоуправления.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами уполномоченного органа местного самоуправления при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказа руководителя уполномоченного органа местного самоуправления в связи с обращениями заявителей. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.

4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

Ответственность специалистов дошкольных образовательных учреждений, ответственных за прием и своевременное направление документов в уполномоченный орган местного самоуправления, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

В случае поступления обращений заявителей (граждан, их объединений и организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления, по решению руководителя проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (граждан, их объединений и организаций) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в уполномоченном органе местного самоуправления, они вправе обратиться письменно в органы, уполномоченные рассматривать жалобы.

4.6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют в пределах установленных полномочий Правительство Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство образования Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.7. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующих формах:

1) проведение проверок работы органов местного самоуправления в части осуществления отдельных государственных полномочий;

2) истребование и получение от органов местного самоуправления необходимых документов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.

4.8. При выявлении нарушений по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, а также выявлении нарушений использования предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета органы, уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими отдельных государственных полномочий.

4.9. Критериями оценки качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:

1) соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению охраны прав и законных интересов граждан и организаций, законности, предупреждению административных правонарушений;

2) соответствие принимаемых решений требованиям действующего законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов местного самоуправления, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть: нарушение прав и законных интересов заявителей, противоправные решения, действия или бездействие должностных лиц, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:

- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя (представителя заявителя), направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (орган, предоставляющий государственную услугу, или должностное лицо вправе оставить данное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);

- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- в письменном обращении заявителя (представителя заявителя) содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу (о данном решении в письменной форме в недельный срок уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший обращение);

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю (представителю заявителя) сообщается в письменной форме в недельный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить повторное обращение.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, в т.ч. по электронной почте.

5.5. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в министерство образования Рязанской области, Правительство Рязанской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.