Решение Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г. N 742-I "Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации города Рязани"

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 14.12.2010 N 9-1524, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении капитального строительства администрации города Рязани.

2. Признать утратившим силу решение Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 905-I "Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации города Рязани".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности и экологии (Варгин В.М.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Положение
об управлении капитального строительства администрации города Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г N 742-I)

Настоящее Положение определяет юридический статус управления капитального строительства администрации города Рязани (далее - Управление), его место в системе администрации города Рязани, устанавливает общие положения, структуру, основные задачи, функции, полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление входит в структуру администрации города Рязани, утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I.

1.2. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани, осуществляет координацию строительства и реконструкции объектов капитального строительства в городе Рязани, финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных инвестиций, реализацию целевых программ в сфере строительства и подчиняется заместителю главы администрации в соответствии с распределением обязанностей (далее по тексту - заместитель главы администрации).

1.3. Управление является главным распорядителем бюджетных средств по строительству и реконструкции муниципальных объектов и реализации целевых программ в сфере строительства, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, несет ответственность за целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.

1.4. Управление является получателем бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также уполномоченным органом по использованию субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном порядке, имеет право открывать лицевые счета в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, Управлении Федерального казначейства по Рязанской области.

1.6. Деятельность Управления финансируется из средств бюджета города Рязани на основе бюджетной сметы, которая утверждается в установленном порядке администрацией города Рязани.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

1.8. Полное наименование Управления - управление капитального строительства администрации города Рязани.

Сокращенное наименование Управления - УКС города Рязани.

1.9. Юридический адрес Управления: 390046, Россия, г. Рязань, ул. Введенская, дом 107.

2. Структура Управления

2.1. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Рязани в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.2. Управление состоит из следующих структурных единиц:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- ведущий специалист;

- консультант;

- отдел регистрации, технических условий и разработок;

- отдел координации строительства;

- отдел реализации целевых программ и национального жилищного проекта;

- отдел выдачи разрешений;

- бухгалтерия.

2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.

2.4. На должность начальника Управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.5. Заместители начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.6. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач;

- согласует деятельность Управления с работой других структурных подразделений администрации города Рязани;

- представляет в установленном порядке предложения по структуре и штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации города Рязани;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- распределяет должностные обязанности работников Управления;

- вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;

- издает приказы и распоряжения по вопросам работы Управления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;

- решает вопросы направления работников Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в служебные командировки;

- решает вопросы командирования работников Управления в пределах города;

- решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи с уходом в очередной ежегодный отпуск;

- представляет администрацию города Рязани в отношениях с Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанской городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Рязани в пределах своей компетенции;

- открывает лицевые счета в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, Управлении Федерального казначейства по Рязанской области;

- разрабатывает бюджетную смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований;

- распоряжается средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы расходов на содержание Управления;

- заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

- контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками Управления.

2.7. Работники Управления выполняют свои обязанности согласно должностным инструкциям и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Основные задачи Управления

3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:

- обеспечение реализации целевых программ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых из бюджета города Рязани, а в случаях, предусмотренных законом, из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, из внебюджетных источников;

- координация жилищного строительства на территории города;

- обеспечение реализации иных целевых программ;

- координация мероприятий по реализации национальных жилищных проектов на территории города Рязани;

- обеспечение реализации градостроительной деятельности, осуществляемой за счет внебюджетных источников финансирования;

- обеспечение развития систем инженерных коммуникаций города;

- создание условий для повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья;

- обеспечение контроля за своевременным и целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на капитальное строительство и реализацию целевых программ.

4. Функции Управления

Управления осуществляет следующие функции:

- выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по капитальному строительству и реконструкции объектов капитального строительства и реализации целевых программ в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- выполняет функции получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также наделяется функциями уполномоченного органа по использованию субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

- формирование полной и достоверной информации о деятельности Управления и его имущественном положении;

- ведение статистической и бухгалтерской отчетности, предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

- участие в формировании адресной инвестиционной программы и среднесрочного финансового плана;

- участие в формировании бюджета города Рязани в сфере строительства и реконструкции объектов капитального строительства, реализации целевых программ;

- контроль за исполнением муниципальных контрактов по объектам капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования;

- подготовка расчетов и обоснований для выделения областных и федеральных средств на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства;

- формирование заявок по выделению средств из областного бюджета на финансирование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, взаимодействие с Правительством Рязанской области по защите заявленных объемов капитальных вложений;

- своевременное открытие финансирования объектов с подготовкой необходимого пакета документов;

- осуществление контроля за использованием бюджетных средств, выделяемых в рамках адресной инвестиционной программы и целевых программ на строительство и реконструкцию объектов муниципального заказа;

- внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств в области капитальных вложений;

- внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирование бюджетной отчетности главного распорядителя и получателя бюджетных средств;

- оформление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование по объектам адресной инвестиционной программы;

- осуществление мониторинга за состоянием жилищного строительства на территории города;

- координация мероприятий по реализации целевых программ и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Рязани;

- подготовка проектов разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов на территории муниципального образования;

- участие в разработке целевых программ по развитию инженерных коммуникаций, инвестиционных контрактов по комплексной застройке территорий;

- разработка проектов нормативных документов, определяющих порядок предоставления технических условий на подключение объекта капитального строительства и реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения;

- организация работы по подготовке и утверждению технических условий на подключение новых объектов капитального строительства и реконструкции существующих, определению платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проверка соответствия проектной документации требованиям технических условий подключения объекта капитального строительства и реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения;

- регистрация проектной и исполнительной документации по инженерным сетям и сооружениям города;

- анализ, подготовка и выдача заключений при подготовке актов выбора земельных участков в части использования инженерных сетей города;

- создание и ведение слоев инженерных коммуникаций на топографической подложке М 1:500, М 1:2000 либо на адресном плане города;

- участие в разработке муниципальной геоинформационной системы в части инженерного обеспечения города;

- исполнение иных функций, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами.

5. Полномочия Управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой.

5.1.2. Представлять администрацию города во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.1.3. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности необходимые материалы и сведения.

5.1.4. В пределах своих полномочий осуществлять контроль и координацию производственно-хозяйственной и финансовой деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

5.1.5. По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани.

5.1.6. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе в установленном порядке.

5.1.7. Готовить проекты постановлений и распоряжений администрации города Рязани в пределах компетенции Управления.

5.1.8. Вносить предложения заместителю главы администрации города по вопросам финансирования целевых программ, мероприятий по реализации "Приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", перспективных и годовых программ по капитальному строительству.

5.1.9. Получать от финансово-казначейского управления администрации города Рязани сведения о финансировании строящихся (проектируемых) объектов, в том числе о суммах и сроках перечисления денежных средств.

5.1.10. Осуществлять контроль за ходом строительства объектов капитального строительства на территории города Рязани.

5.1.11. Контролировать соблюдение юридическими лицами обязательств по контрактам, заключенным с администрацией города Рязани, на выполнение строительно-монтажных или проектно-изыскательских работ, запрашивать и получать необходимую для этого информацию.

5.1.12. Проводить совещания руководителей и представителей структурных подразделений администрации города Рязани, предприятий и организаций по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций.

6. Взаимодействие Управления

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является разработка и исполнение нормативных правовых актов, аналитических планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.

6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", с Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.

7. Имущество и финансы

7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.

7.2. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань, на праве оперативного управления.

В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.

7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

7.7. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет ответственность за:

8.1.1. Неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, основных задач и функций, возложенных на Управление.

8.1.2. Разглашение сведений конфиденциального характера, служебной информации, принадлежащей администрации города Рязани, перечень которой утверждается главой администрации города Рязани.

8.1.3. Трудовую и исполнительскую дисциплину сотрудников Управления.

8.1.4. Результаты работы Управления.

8.2. Ответственность работников Управления устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами, должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

9. Реорганизация, упразднение и ликвидация Управления

9.1. Реорганизация, ликвидация и упразднение Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.