Приложение. Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 27 мая 2009 г. N 143

Положение
об организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении
на территории Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Рязанской области.

1.2. Главными целями организации транспортного обслуживания населения являются:

- обеспечение удовлетворения социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан в транспортных передвижениях;

- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования на территории Рязанской области пассажирского автомобильного транспорта;

- создание условий для гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечение добросовестной конкуренции между различными транспортными организациями;

- разработка оптимальных комплексных маршрутных схем и расписаний движения транспортных средств;

- обеспечение маршрутов объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров и транспортных средств.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины:

договор организации перевозок - соглашение между перевозчиком и уполномоченным органом;

паспорт маршрута - документ, удостоверяющий открытие маршрута и содержащий основные сведения о маршруте регулярных перевозок;

рейс - движение транспортного средства по маршруту от начального до конечного остановочного пункта;

схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями;

организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажирским транспортом.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении, и не указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, применяются в значениях, определенных федеральными нормативными правовыми актами.

2. Организация транспортного обслуживания населения

2.1. Организацию транспортного обслуживания населения в соответствии с полномочиями осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган) посредством:

- организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в соответствии с действующим законодательством;

- формирования сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- контроля работы пассажирского транспорта регулярного сообщения в пределах своей компетенции;

- ведения реестра перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- разработки и утверждения паспортов межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, выдачи маршрутных карточек;

- утверждения расписаний движения транспортных средств по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- организации обследования дорожных условий на действующих и вновь открываемых межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;

- осуществления иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации (открытия, изменения и/или закрытия)
межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

3.1. Организация транспортного обслуживания населения на новых маршрутах или изменение и/или закрытие существующих маршрутов регулярных перевозок производится исходя из потребности населения в перевозках.

3.2. Уполномоченный орган вправе осуществлять открытие, изменение и/или закрытие межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. Об открытии, изменении и/или закрытии маршрутов уполномоченным органом принимается решение.

3.3. Лицо, инициирующее открытие маршрута, на основании изучения пассажиропотоков и предложений граждан представляет в уполномоченный орган заявку на открытие маршрута с приложением следующих материалов:

- обоснование потребности и целесообразности открытия маршрута;

- предполагаемую схему маршрута с указанием остановочных пунктов;

- количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;

- предлагаемый вариант расписания движения транспортных средств с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту, скоординированного с движением транспортных средств на смежных маршрутах;

- предполагаемая организация диспетчерского управления движением транспортных средств и средства контроля соблюдения графиков (расписаний) движения.

3.4. Заявка на открытие межмуниципального маршрута регулярных перевозок должна быть рассмотрена уполномоченным органом в течение 45 дней с момента ее поступления.

3.5. Для согласования межмуниципального маршрута уполномоченный орган направляет органам местного самоуправления, по территории которых предполагается прохождение маршрута, письменное предложение, включающее следующие сведения:

а) предлагаемый путь следования транспортных средств с указанием остановочных пунктов и протяженности маршрута;

б) предлагаемое расписание движения транспортных средств с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту.

3.6. Органы местного самоуправления не позднее 10 календарных дней со дня поступления письменного предложения об открытии межмуниципального маршрута направляют уполномоченному органу письменное извещение о согласовании предложения или разногласиях с конкретными предложениями и обоснованиями.

При наличии разногласий уполномоченный орган назначает согласительное совещание.

#3.8. Соответствие действующих и вновь открываемых маршрутов регулярных перевозок установленным требованиям обеспечения безопасности движения определяется на основании обследования, проводимого комиссией, образуемой уполномоченным органом, перед открытием маршрута и в процессе его эксплуатации - не реже двух раз в год, в порядке, определяемом действующим законодательством.

3.9. Результаты обследования оформляются актом с заключением комиссии о возможности эксплуатации действующих или открытии новых маршрутов регулярных перевозок.

3.10. При принятии решения об открытии маршрута уполномоченным органом присваивается маршруту определенный порядковый номер и оформляется паспорт маршрута по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.11. Согласованное расписание движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок и паспорт маршрута утверждаются уполномоченным органом. После утверждения паспорта маршрута маршрут подлежит регистрации в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.12. Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок ведется уполномоченным органом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.13. После выполнения всех подготовительных мероприятий по открытию маршрута, внесения его в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган проводит открытый конкурс на право заключения договора организации перевозок.

3.14. Уполномоченный орган вправе без конкурса заключить договор организации перевозок на один календарный год или до конца календарного года:

а) если конкурс признан несостоявшимся по причине регистрации единственной заявки на момент окончания установленного срока приема заявок и эта заявка была признана конкурсной комиссией отвечающей всем условиям и требованиям конкурсной документации;

б) с перевозчиком, по инициативе которого был открыт маршрут;

в) в случае досрочного расторжения договора организации перевозок в течение календарного года.

3.15. Заключение договора организации перевозок производится только при наличии у перевозчика лицензии на осуществление перевозок пассажиров и лицензионных карточек на каждое транспортное средство.

3.16. Уполномоченный орган при заключении с перевозчиком договора организации перевозок выдает ему маршрутную карточку на каждое транспортное средство по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, которая должна находиться у водителя.

3.17. Копия утвержденного паспорта маршрута выдается уполномоченным органом перевозчику.

3.18. Внесение изменений в паспорт маршрута осуществляется переоформлением соответствующего листа с учетом вносимых изменений, который заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа и прикладывается к паспорту маршрута.

3.19. Паспорт маршрута хранится уполномоченным органом в течение 6 месяцев с даты его закрытия.

3.20. Внесение изменений в действующее расписание движения транспортных средств производится по согласованию с уполномоченным органом в порядке, определяемом Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

3.21. Изменение межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и их открытие.

3.22. Основанием для изменения и/или закрытия маршрутов регулярных перевозок являются:

а) изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции ранее введенных объектов транспортной инфраструктуры, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

б) появление новых транспортных связей и возникновение потребности населения в передвижениях или утрата ранее действовавших транспортных связей;

в) выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных пунктом 3.23 настоящего Положения.

3.23. Техническое состояние автомобильных дорог, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, по которым проходят автобусные маршруты, их инженерное оборудование, порядок их ремонта и содержания должны удовлетворять установленным требованиям безопасности движения.

3.24. На вновь организованном маршруте нормирование скоростей движения транспортных средств производится перевозчиком перед открытием движения по нему, на действующих маршрутах - не реже одного раза в два года, а также в случаях изменения трассы маршрута, типа используемых транспортных средств, условий движения.

3.25. Контроль исполнения расписаний движения транспортных средств перевозчик осуществляет собственными силами или на основе договора с другой организацией.

3.26. При необходимости использования подвижного состава большей вместимости либо увеличения количества выполняемых рейсов на маршруте регулярных перевозок, обусловленной изменением пассажиропотока либо просьбами граждан, уполномоченный орган направляет предложение об этом перевозчику, обслуживающему данный маршрут. В случае отказа последнего от поступившего предложения уполномоченный орган объявляет конкурс на дополнительный объем транспортной работы на маршруте.

4. Порядок и особенности организации
перевозок пассажиров легковыми такси

4.1. Перевозки пассажиров легковыми такси осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

5. Требования к оформлению и оборудованию транспортных средств и
объектов транспортной инфраструктуры

5.1. Оформление и оборудование объектов транспортной инфраструктуры, используемых для перевозок пассажиров и багажа, определяются Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112.

5.2. Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - фамилия кондуктора;

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

е) указатели мест расположения огнетушителей;

ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;

з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

В транспортном средстве с двумя и более дверьми, через которые осуществляется выход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "М2", над каждой дверью с внутренней стороны укрепляется табличка с надписью "Выход" или наносится надпись "Выход".

Вместо указателей, предусмотренных подпунктами "д" - "з" пункта 5.2 настоящего Положения, допускается использование соответствующих символических изображений (пиктограмм).

5.3. Помимо информации, указанной в пункте 5.2 настоящего Положения, внутри транспортного средства может размещаться другая информация, связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа.

6. Информационное обеспечение организации
транспортного обслуживания населения

Пользователи услуг пассажирского транспорта должны иметь возможность получать всю необходимую для них информацию о работе транспорта (интервалах движения транспортных средств, времени работы маршрута и др.).