Постановление Администрации города Рязани от 13 октября 2011 г. N 4419 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2012 г.

В целях создания благоприятных условий для реализации населением города Рязани права на территориальное общественное самоуправление, в соответствии с протокольными поручениями главы администрации города Рязани от 30.05.2011 по вопросу деятельности ТОС в городе Рязани, постановлением администрации города Рязани от 04.08.2011 N 3394 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы", постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009 N 5131 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ и Регламента взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Назначить руководителем Программы начальника отдела по взаимодействию в сфере территориального общественного самоуправления территориального управления - префектуры Советского района М.В. Балашову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.Е. Артемов

Долгосрочная целевая программа
"Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 13 октября 2011 г. N 4419)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2012 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"

Наименование ДЦП	"Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы" (далее - ДЦП)
Дата принятия решения о разработке ДЦП	Постановление администрации города Рязани от 04.08.2011 N 3394 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"
Заказчик ДЦП	Администрация города Рязани
Разработчик ДЦП	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
Ответственный исполнитель ДЦП	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
Исполнители ДЦП	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани,
	Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани (далее - УБГиДХ),
	Управление контроля и административно- технического надзора аппарата администрации города Рязани (далее - УКиАТН),
	Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - УЗРиИО),
	Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - УЭиЖКХ),
	Управление культуры администрации города Рязани (далее - УК),
	Отдел по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани,
	Управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани (далее - УФКиМС)
Цели и задачи ДЦП	Цель: создание благоприятных условий для реализации населением города Рязани права на территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС).
	Задача 1: вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения путем развития ТОС как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
	Задача 2: создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС в решении вопросов местного значения.
	Задача 3: обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС в городе.
	Задача 4: выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования качественной городской среды через развитие локальных территорий.
	Задача 5: создание стимулов к участию ТОС в реализации стратегических направлений развития города Рязани
Сроки и этапы реализации ДЦП	Срок реализации - 2012 - 2015 годы. ДЦП реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации	Общий объем средств, планируемый на реализацию ДЦП, составляет 2010 тыс. руб. из средств бюджета города Рязани, в том числе по годам реализации:
	2012 г. - 585 тыс. руб.
	2013 г. - 475 тыс. руб.
	2014 г. - 475 тыс. руб.
	2015 г. - 475 тыс. руб.
Планируемые результаты реализации ДЦП	1. Рост количества жителей, вовлеченных в ТОС (активисты, единомышленники):
	2012 г. - 8 тыс. чел.
	2013 г. - 9 тыс. чел.
	2014 г. - 10 тыс. чел.
	2015 г. - 11 тыс. чел.
	2. Рост количества объединений ТОС (комитетов ТОС):
	2012 г. - 50 комитетов ТОС
	2013 г. - 70 комитетов ТОС
	2014 г. - 90 комитетов ТОС
	2015 г. - 150 комитетов ТОС
	3. Количество мероприятий в сфере благоустройства и социально-культурной работы с населением, проведенных самостоятельно ТОС (в общем количестве запланированных мероприятий в сфере благоустройства и социально-культурной работы с населением):
	2012 г. - 20%
	2013 г. - 30%
	2014 г. - 40%
	2015 г. - 50%
	4. Количество ТОС, имеющих и поддерживающих собственные информационные ресурсы (сайты, информационные стенды, другая полиграфия) (в общем количестве ТОС):
	2012 г. - 30%
	2013 г. - 50%
	2014 г. - 70%
	2015 г. - 80%
	5. Рост степени информированности населения города о ТОС (количество проинформированного населения в общей численности населения города):
	2012 г. - 40%
	2013 г. - 50%
	2014 г. - 60%
	2015 г. - 80%
	6. Количество информационно-методических мероприятий/совещаний, юридических консультаций по вопросам ТОС, проведенных для председателей/актива ТОС администрацией города Рязани:
	2012 г. - 120 шт.
	2013 г. - 150 шт.
	2014 г. - 200 шт.
	2015 г. - 250 шт.
	7. Процент обеспеченности помещениями для организации приемных ТОС (доля ТОС, обеспеченных помещениями для приемных, в общем количестве ТОС):
	2012 г. - 70%
	2013 г. - 80%
	2014 г. - 90%
	2015 г. - 100%
	8. Количество праздников дворов, проведенных силами ТОС:
	2012 г. - 50 ед.
	2013 г. - 70 ед.
	2014 г. - 80 ед.
	2015 г. - 100 ед.
	9. Количество заявок от ТОС (Ассоциации органов ТОС), участвующих в открытых федеральных и региональных конкурсах для некоммерческих организаций:
	2012 г. - 3 шт.
	2013 г. - 5 шт.
	2014 г. - 6 шт.
	2015 г. - 7 шт.
	10. Количество заявок, зарегистрированных в рамках городского смотра-конкурса "На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления":
	2012 г. - 150 шт.
	2013 г. - 200 шт.
	2014 г. - 300 шт.
	2015 г. - 450 шт.
	11. Количество мероприятий межмуниципального сотрудничества по вопросам ТОС с участием ТОС и представителей органов местного самоуправления города Рязани:
	2012 г. - 6 шт.
	2013 г. - 10 шт.
	2014 г. - 15 шт.
	2015 г. - 20 шт.
Ожидаемый эффект от реализации ДЦП	Реализация ДЦП обеспечит социальный эффект, выражающийся в:
	- создании развитой системы ТОС;
	- активизации участия населения через органы ТОС в решении социально-экономических - вопросов локальных территорий города;
	- укреплении доверия граждан к органам местного самоуправления;
	- повышении уровня информированности населения о деятельности ТОС;
	- улучшении качества жизни населения города Рязани

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате ДЦП

Муниципальная реформа, реализованная в Российской Федерации, законодательно определила ТОС в качестве одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Оправданность позиции законодателя подтверждается последующим многолетним успешным функционированием данного института муниципальной демократии в большинстве регионов. Значение этой формы гражданского участия, которое на сегодняшний день переросло в массовое социальное движение, подчеркивается на уровне Президента РФ: "В само благоустройство дворов и улиц необходимо активней вовлекать самих граждан через товарищества собственников жилья, через структуры местного территориального общественного управления и через так называемые социально ориентированные неправительственные организации" (Заседание Совета по развитию местного самоуправления 05.10.2010, г. Москва, Кремль).

При этом деятельность ТОС надлежит рассматривать не обособленно, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, которое, в свою очередь, и оставляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. ТОС принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.

На основании пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Действительно, комплексное развитие ТОС требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно только при поддержке местного самоуправления.

В городе Рязани организация ТОС носит массовый характер, а отдельные рязанские практики входят в библиотеку лучшего общероссийского опыта в сфере ТОС. На территории города действует: 1454 комитета (совета) ТОС, из них 36 уровня поселков, микрорайонов, кварталов (21 имеют статус юридического лица); 156 - уличных, 1263 - домовых комитета. В количественном отношении с 2007 года число активистов-общественников выросло до 6000 человек; площадь, занимаемая ТОС, расширилась до 70% от всей жилой площади города, а количество жителей, проживающих на территориях деятельности "разноуровневых" органов общественного самоуправления, возросло до 350 тыс. человек, что составляет около 70% от общего числа жителей Рязани.

Активно используются инновационные модели организации и деятельности ТОС, предусматривающие методическое сопровождение специалистами администрации города Рязани и помощь в подготовке проектов и заявок для участия комитетов ТОС в открытых федеральных и региональных конкурсах для некоммерческих организаций, имеющих социальную направленность и участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализацию проектов информатизации ТОС, внедрение электронного документооборота.

Вместе с тем дальнейшее развитие системы ТОС сдерживается следующими факторами:

недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем локальных территорий;

низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;

недостаточная информированность населения о работе ТОС;

недостаточное финансирование сферы ТОС.

Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов. В этой связи разработка ДЦП представляется своевременной и необходимой. ДЦП позволит сформировать четкое видение долгосрочных целей и приоритетов функционирования и развития ТОС, выстраивать взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС на принципах системности, открытости, целеполагания.

Реализация ДЦП будет работать на дальнейшее интенсивное развитие добрососедских отношений, конструктивный диалог между органами местного самоуправления и органами ТОС, активизацию творческого потенциала, инициативное участие граждан в решении вопросов местного значения и процессах самостоятельного управления территориями. С помощью привлечения ТОС к участию в решении вопросов местного значения предполагается также эффективное использование бюджетных ресурсов, делового и социального потенциала жителей в решении городских проблем, что позволит сократить бюджетные затраты и повысить эффективность муниципального управления. Конечная цель этого процесса - создание эффективной системы, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения определенной территории и муниципалитета в целом.

ДЦП разработана во исполнение постановления администрации города Рязани от 04.08.2011 N 3394 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы" с учетом норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Рязани, утвержденного решением Рязанского городского Совета от 24.08.2006 N 553-III.

2. Цель и задачи ДЦП и обоснование их выбора

Основной целью ДЦП является создание благоприятных условий для реализации населением города Рязани права на ТОС.

Достижение данной цели требует решения следующих задач:

Задача 1: вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения путем развития ТОС как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Задача 2: создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС в решении вопросов местного значения.

Задача 3: обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС в городе.

Задача 4: выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования качественной городской среды через развитие локальных территорий.

Задача 5: создание стимулов к участию ТОС в реализации стратегических направлений развития города Рязани.

Цель и задачи ДЦП выделены в соответствии с решением Рязанского городского Совета от 24.08.2006 N 553-III "Об утверждении новой редакции Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Рязани", решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года".

3. Сроки и этапы реализации ДЦП

Реализация ДЦП рассчитана на 4 года в один этап. Период реализации - с 2012 по 2015 годы.

4. Планируемые результаты реализации ДЦП

Планируемые результаты реализации ДЦП приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Планируемые результаты реализации ДЦП

NN пп	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (индикатора) (на начало реализации ДЦП)	Планируемое значение показателя (индикатора) по годам реализации
		Бюджет города Рязани	Другие источники			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель: создание благоприятных условий для реализации населением города Рязани права на ТОС	2010	-
1	Задача 1.	180	-	Рост количества жителей, вовлеченных в ТОС (активисты, единомышленники)	тыс. чел.	6	8	9	10	11
	Вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения путем развития ТОС как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
				Рост количества объединений ТОС	ед. комитетов ТОС	36	50	70	90	150
				Количество ТОС, имеющих и поддерживающих собственные информационные ресурсы (сайты, информационные стенды, другая полиграфия) (в общем количестве ТОС)	%	10	30	50	70	80
				Рост степени информированности населения города о ТОС (количество проинформированного населения в общей численности населения города)	%	30	40	50	60	80
2	Задача 2.	80	-	Количество информационно-методических мероприятий/ совещаний, юридических консультаций по вопросам ТОС, проведенных для председателей/актива ТОС администрацией города Рязани	шт.	90	120	150	200	250
	Создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС в решении вопросов местного значения
3	Задача 3.	210	-	Процент обеспеченности помещениями для организации приемных ТОС	%	50	70	80	90	100
	Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС в городе
4	Задача 4.	60	-	Количество праздников дворов, проведенных силами ТОС	ед.	20	50	70	80	100
	Выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования качественной городской среды через развитие локальных территорий
				Количество мероприятий в сфере благоустройства и социально - культурной работы с населением, проведенных самостоятельно ТОС (в общем количестве запланированных мероприятий в сфере благоустройства и социально - культурной работы с населением)	%	10	20	30	40	50
				Количество заявок от ТОС (Ассоциации органов ТОС), участвующих в открытых федеральных и региональных конкурсах для некоммерческих организаций	шт.	1	3	5	6	7
5	Задача 5.	1480	-	Количество заявок, зарегистрированных в рамках городского смотра-конкурса "На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления"	шт.	102	150	200	300	450
	Создание стимулов к участию ТОС в реализации стратегических направлений развития города Рязани
				Количество мероприятий межмуниципального сотрудничества по вопросам ТОС, в которых приняли участие ТОС города Рязани	шт.	3	6	10	15	20

Значения показателей (индикаторов) по годам реализации определено в соответствии с планируемым финансированием ДЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 12 мая 2012 г. N 2566 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий ДЦП

Перечень мероприятий ДЦП приведен в таблице N 2.

Таблица N 2

NN пп	Цель, задачи, мероприятия			Источники финансирования		Всего (тыс. руб.)		Объем финансирования по годам (тыс. руб.)							Срок исполнения	Исполнитель			Ожидаемый результат
								2012 г.	2013 г.		2014 г.		2015 г.
1	2			3		4		5	6		7		8		9	10			11
	Цель: создание благоприятных условий для реализации населением города Рязани права на ТОС
1	Задача 1.			Вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения путем развития ТОС как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1.1	Мероприятие 1.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Развитие взаимного информирования населения, ТОС и органов местного самоуправления, упрощение документооборота в ТОС
	Реализация проекта "Информатизация ТОС" (поддержка интернет-сайтов ТОС, Ассоциации органов ТОС, технологизация документооборота в ТОС)
1.2	Мероприятие 2.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани			Обеспечение реального участия населения в местном самоуправлении для включенности населения в решение вопросов местного значения
	Создание условий для участия ТОС в других формах участия населения в местном самоуправлении: участие в публичных слушаниях, поддержка правотворческих инициатив, обращение в органы местного самоуправления
1.3	Мероприятие 3.			Средства бюджета города Рязани		180		45	45		45		45		2012 - 2015 годы	Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ			Формирование положительного общественного мнения о ТОС как форме участия населения в местном самоуправлении, информирование населения о деятельности ТОС, расширение актива ТОС города Рязани
	Предоставление субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с изготовлением учебно-методических пособий и другой полиграфической продукции
1.4	Мероприятие 4.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани			Повышение уровня информированности населения о ТОС и других формах участия населения в местном самоуправлении
	Проведение выездных совещаний с населением по вопросам создания и организации текущей деятельности ТОС
	Итого по задаче 1			Средства бюджета города Рязани		180		45	45		45		45
2	Задача 2.			Создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС в решении вопросов местного значения
2.1	Мероприятие 1.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, правовое управление аппарата администрации города Рязани, УБГиДХ, УКиАТН, УЗРиИО, УЭиЖКХ			Поддержание постоянной системы взаимного информирования ТОС и органов местного самоуправления по общим вопросам местного значения, о проблемах территорий и жителей ТОС, обмен предложениями, обсуждение и решение проблем ТОС в части законодательства об НКО, обеспечение прозрачности принимаемых органами местного самоуправления решений
	Проведение ежеквартальных информационных семинаров, оперативных тематических совещаний, встреч-консультаций, экспертных обсуждений по актуальным вопросам деятельности ТОС и законодательства в сфере некоммерческих организаций (НКО) с участием председателей/актива ТОС и представителей структурных подразделений администрации города Рязани и других органов власти
2.2	Мероприятие 2.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Решение наиболее важных вопросов развития сферы ТОС и территорий ТОС на уровне главы администрации города Рязани
	Проведение ежеквартальных совещаний с председателями ТОС при главе администрации города Рязани (заместителях главы)
2.3	Мероприятие 3.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани			Организация системы оперативного информирования о проблемах территорий и жителей ТОС, обмен предложениями, обеспечение прозрачности принимаемых органами местного самоуправления решений
	Проведение ежемесячных совещаний с председателями ТОС в территориальных управлениях-префектурах районов администрации города Рязани
2.4	Мероприятие 4.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани, УКиАТН			Решение вопросов уборки территорий проживания силами актива ТОС
	Проведение весенних, осенних, зимних месячников по санитарной очистке и благоустройству на территориях ТОС силами актива ТОС
2.5	Мероприятие 5.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани, УКиАТН			Вовлечение актива общественности в предупреждение административных правонарушений на территориях ТОС
	Проведение профилактических объездов по территориям ТОС с участием представителей УКиАТН, префектур районов администрации города Рязани, ТОС
2.6		Мероприятие 6. Реализация проекта "Центр электронной поддержки (на базе комитетов ТОС города Рязани)", в том числе:	Средства бюджета города Рязани		80		65			5		5	5	2012 - 2015 годы			Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ			Повышение уровня компьютерной и интернет-грамотности среди актива ТОС; обучение информационным технологиям взаимодействия населения и органов местного самоуправления
		1) приобретение одного ноутбука, мобильного модема, печатной техники;					43,541
		2) приобретение бумаги и картриджей.					21,459
2.7	Мероприятие 7.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, отдел по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани			Формирование положительного общественного мнения о ТОС как форме участия населения в местном самоуправлении; повышение уровня информированности населения о возможностях участия в ТОС, расширение актива ТОС города Рязани
	Активная информационная политика администрации города Рязани по вопросам ТОС. Выстраивание системы активного взаимодействия со средствами массовой информации для продвижения идей ТОС
	Итого по задаче 2			Средства бюджета города Рязани		80		65	5		5		5
3	Задача 3.			Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС в городе
3.1	Мероприятие 1.			Средства бюджета города Рязани		60		15	15		15		15		2012 - 2015 годы			Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Приведение в соответствие учредительных документов, оказание содействия созданию ТОС в статусе юридических лиц, в первую, очередь, в частном секторе города
	Предоставление субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица и внесением изменений в учредительные документы ТОС
3.2	Мероприятие 2.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Бесперебойное функционирование актуальной базы данных по объединениям ТОС и активистам общественного самоуправления города
	Ведение реестра органов ТОС, регулярное уточнение данных реестра
3.3	Мероприятие 3.			Средства бюджета города Рязани		150		75	25		25		25		2012 год			УК, префектура Советского района администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ			Оснащение отчетных конференций, конференций по созданию и текущей деятельности ТОС и других массовых мероприятий, проводимых ТОС, необходимым звукоусиливающим оборудованием
	Приобретение одного комплекта звукоусиливающей аппаратуры для проведения массовых мероприятий на территориях ТОС
3.4	Мероприятие 4.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			УЗРиИО, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Более эффективное исполнение уставной деятельности ТОС, повышение доступности информации о деятельности ТОС для населения, организация приема населения
	Предоставление помещений для ТОС
3.5	Мероприятие 5.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Обеспечение современного нормативно-правового сопровождения деятельности ТОС в городе Рязани
	Совершенствование нормативно-правовой базы ТОС
3.6	Мероприятие 6.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Оказание юридической поддержки ТОС в статусе юридических лиц, оптимизация документооборота в ТОС
	Осуществление централизованного юридического сопровождения деятельности ТОС в статусе юридических лиц
	Итого по задаче 3			Средства бюджета города Рязани		210		90	40		40		40
4	Задача 4.			Выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования качественной городской среды через развитие локальных территорий
4.1	Мероприятие 1.			Средства бюджета города Рязани		40		10	10		10		10		2012 - 2015 годы			УФКиМС, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ			Повышение качества и количества спортивных мероприятий, организуемых самими ТОС для жителей своей территории в "шаговой" доступности
	Приобретение сопутствующих товаров для развития спортивного направления в ТОС
4.2	Мероприятие 2.			Средства бюджета города Рязани		20		5	5		5		5		2012 - 2015 годы			УФКиМС, территориальные управления- префектуры администрации города Рязани, УФКиМС, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ			Поддержка и пропаганда спорта и здорового образа жизни среди населения города через объединения ТОС
	Проведение массовых спортивных межрайонных соревнований между ТОС (поощрительные призы и награды участникам)
4.3	Мероприятие 3.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Привлечение внебюджетных источников финансирования целевых проектов ТОС
	Участие ТОС (Ассоциации органов ТОС города Рязани) в открытых федеральных и региональных конкурсах для некоммерческих организаций
4.4	Мероприятие 4.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Улучшение обратной связи с населением города, оперативное содействие в решении острых проблем ТОС
	Проведение ежеквартального мониторинга основных проблем ТОС и планируемых решений (мероприятий)
	Итого по задаче 4			Средства бюджета города Рязани		60		15	15		15		15
5	Задача 5.			Создание стимулов к участию ТОС в реализации стратегических направлений развития города Рязани
5.1	Мероприятие 1.			Средства бюджета города Рязани		960		240	240		240		240		2012 - 2015 годы			Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Благоустройство территории проживания усилиями самих жителей; создание системы стимулирования самостоятельных инициатив жителей по развитию территории проживания
	Организация и проведение городского смотра-конкурса "На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления" (поощрительные премии)
5.2	Мероприятие 2.			Средства бюджета города Рязани		520		130	130		130		130		2012 - 2015 годы			Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Создание стимулов к дальнейшей плодотворной работе лучших председателей и активистов сферы ТОС
	Поощрение председателей и актива ТОС за установленные показатели в работе
5.3	Мероприятие 3.					0		0	0		0		0		2012 - 2015 годы			Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани			Использование инноватики из положительного опыта других регионов, обмен лучшими практиками развития ТОС
	Межмуниципальное сотрудничество по вопросам ТОС
	Итого по задаче 5			Средства бюджета города Рязани		1480		370	370		370		370
	Итого по ДЦП			Средства бюджета города Рязани		2010		585	475		475		475

Плановая степень охвата программными мероприятиями комитетов ТОС составляет 70%.

Доля мероприятий, представляющих собой текущую деятельность администрации города Рязани в общем перечне мероприятий программы составляет 50%.

6. Ресурсное обеспечение ДЦП

Общий объем финансирования ДЦП в 2012 - 2015 годах составит 2010 тыс. рублей за счет средств бюджета города Рязани.

Финансирование ДЦП по годам реализации приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

Ресурсное обеспечение ДЦП

Источник финансирования	Объемы финансирования ДЦП, тыс. руб.
	Всего по ДЦП	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Бюджет города Рязани	2010	585	475	475	475

Объемы финансирования ДЦП носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению после утверждения бюджета города Рязани на очередной финансовый год.

7. Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП

Заказчиком ДЦП является администрация города Рязани.

Ответственным исполнителем ДЦП является территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, которая несет ответственность за реализацию ДЦП, осуществляет следующие функции:

- формирование бюджетных заявок и обоснований на включение мероприятий ДЦП в бюджет города Рязани на соответствующий финансовый год;

- подготовка в установленном порядке предложений о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, об изменении сроков выполнения мероприятий, уточнении и корректировке целевых индикаторов и других параметров ДЦП;

- выполнение самостоятельно либо в сотрудничестве с другими исполнителями ДЦП программных мероприятий;

- проведение разъяснительной и консультационной работы среди ТОС и населения города по вопросам участия в мероприятиях, предусмотренных ДЦП.

Исполнителями ДЦП являются: управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани, управление контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани, управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани, управление культуры администрации города Рязани, управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани, отдел по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани, территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани.

Исполнители ДЦП несут ответственность за качественное и своевременное выполнение соответствующих мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств.

К реализации мероприятий ДЦП в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) привлекаются юридические и физические лица, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Текущую работу по координации деятельности исполнителей ДЦП осуществляет руководитель ДЦП. В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ДЦП исполнители представляют руководителю ДЦП отчеты о ходе реализации ДЦП:

- ежеквартальные - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

С целью контроля за реализацией ДЦП руководитель ДЦП готовит и представляет в установленные сроки в управление экономики администрации города Рязани отчеты о выполнении ДЦП согласно Порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009 N 5131.

Контроль за реализацией ДЦП осуществляет администрация города Рязани.

Поддержка в соответствии с мероприятиями ДЦП оказывается органам ТОС.

Реализация мероприятия "Предоставление субсидий органам территориального общественного самоуправления для проведения работ по благоустройству территорий, находящихся в ведении ТОС" осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение затрат по итогам проведения конкурса по отбору проектов органов ТОС для получения субсидий.

Указанный конкурс проводится администрацией города Рязани в соответствии с Положением об организации и проведении конкурса по отбору проектов органов ТОС для получения субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы" и Порядком предоставления субсидий, утверждаемыми постановлением администрации города Рязани.

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий "Предоставление субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с изготовлением учебно-методических пособий и другой полиграфической продукции", "Предоставление субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица и внесением изменений в учредительные документы ТОС" перечисляются управлением главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани на расчетные органов ТОС, открытые в российских кредитных организациях, на основании распоряжения администрации города Рязани о предоставлении субсидий.

Реализация мероприятий ДЦП, в том числе по предоставлению субсидий, осуществляется по мере обеспечения финансированием.

Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из бюджета города Рязани денежных средств в соответствии с договором субсидирования, заключенным между администрацией города Рязани и органами ТОС.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством и договором субсидирования, осуществляют возврат в бюджет города Рязани уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.

8. Ожидаемый эффект от реализации ДЦП

Реализация ДЦП обеспечит социальный эффект, выражающийся в:

- создании развитой системы ТОС;

- активизации участия населения через органы ТОС в решении социально-экономических - вопросов локальных территорий города;

- укреплении доверия граждан к органам местного самоуправления;

- повышении уровня информированности населения о деятельности ТОС;

- улучшении качества жизни населения города Рязани.

Оценка результативности ДЦП производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов. Оценка обеспечивает мониторинг динамики показателей (индикаторов) за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий ДЦП. Оценка результативности будет производиться путем сравнения фактических значений целевых индикаторов с плановыми значениями, установленными на каждый год реализации ДЦП, и с базовыми значениями индикаторов на начало реализации ДЦП.

Показателей экономической или бюджетной эффективности, рассчитанной как превышение совокупных бюджетных доходов над совокупными бюджетными затратами в течение всего срока реализации ДЦП не имеет.