Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Обеспечение отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением"

Приложение

к постановлению

министерства социальной защиты населения

Рязанской области

от 20 декабря 2011 г. N 70

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Обеспечение отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления государственной услуги "Обеспечение отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением" (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, взаимодействие Министерства с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги (далее - Регламент).

1.2. Круг заявителей.

Государственная услуга предоставляется гражданам, имеющим место жительства на территории Рязанской области, относящимся к следующим категориям:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий:

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды;

10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

11) граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

В процессе предоставления государственной услуги граждане, претендующие на получение государственной услуги, именуются заявителями (далее - Заявители), граждане, которым государственная услуга предоставляется, именуются получателями (далее - Получатели).

От имени Заявителя вправе обращаться в адрес Министерства о предоставлении государственной услуги иное лицо, наделенное в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от его имени.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, территориальных отделов (секторов) Министерства.

Местонахождение Министерства: 390030 г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7.

Режим работы Министерства:

Понедельник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)

Вторник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)

Среда: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)

Четверг: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)

Пятница: 09.00 - 16-45 (перерыв с 13.00 до 13.45)

Суббота: выходной день.

Воскресенье: выходной день.

Сведения о местах нахождения и графике работы (территориальных отделов (секторов) Министерства приводятся в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

1.3.2. Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы Министерства и его территориальных отделов (секторов).

Сведения о местах нахождения и графике работы Министерства, территориальных отделов (секторов) Министерства сообщаются заинтересованным лицам по телефонам для справок и консультаций, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Регламента, размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

1.3.3. Справочные телефоны Министерства и его территориальных отделов (секторов).

Информация о справочных телефонах Министерства приводится в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Сведения о справочных телефонах территориальных отделов (секторов) Министерства приводятся в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

1.3.4. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается в сети Интернет:

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru,

- информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;

- официальном сайте Министерства: minsoc.ryazangov.ru.

Адрес электронной почты Министерства: mainpbx@ryazanszn.ru.

Адреса электронной почты территориальных отделов (секторов) Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводятся в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Услуги государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

1.3.5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг.

Информирование граждан организуется следующим образом:

- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, (далее - СМИ), а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Регламента, используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных услуг: www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в Министерстве и территориальных отделах (секторах) Министерства;

- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).

1.3.5.1. При личном обращении Заявителя в Министерство, территориальный отдел (сектор) Министерства Заявитель информируется о:

- порядке предоставления государственной услуги;

- видах и характере официальных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- сроках предоставления государственной услуги;

- порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, территориального отдела (сектора) Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для Заявителя время для устного информирования.

На индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник Министерства, территориального отдела (сектора) Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

1.3.5.2. Информирование Заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы специалистов, которые непосредственно взаимодействуют с Заявителями.

При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства, территориальных отделов (секторов) Министерства подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты в вежливой форме информируют обратившихся о:

- месте нахождения и режиме работы Министерства и его территориальных отделов (секторов);

- видах и характере официальных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- сроках предоставления государственной услуги;

- порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы Министерства, территориальных отделов (секторов) Министерства).

1.3.5.3. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами на основании письменного обращения Заявителя в течение 10 дней после получения письменного обращения, если предоставление информации по данному вопросу не требует дополнительных разъяснений других исполнительных органов государственной власти и организаций, а в случаях, требующих дополнительной проработки, в срок, установленный законодательством.

1.3.5.4. При получении запроса по электронной почте специалистом готовится подробный ответ, который направляется гражданину по почте в течение 3 дней после получения запроса. В случае направления гражданином запроса по электронной почте из пунктов общественного доступа к сети "Интернет", ответ направляется в письменной форме в течение 10 дней по адресу, указанному гражданином. В случаях, если ответ на запрос требует дополнительной проработки или проведения консультаций, ответ направляется в срок, установленный законодательством.

1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения.

На официальном сайте Министерства в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:

- порядок предоставления государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, требуемых от Заявителей;

- установленные формы обращений, заявлений для предоставления государственной услуги, образец его заполнения. Заявителю предоставляется возможность получения формы заявления из Интернет-ресурса, самостоятельного заполнения или составления с применением средств автоматизации;

- наиболее типичные и распространенные вопросы Заявителей и ответы на них без указания персональных данных Заявителя.

Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации о предоставлении государственной услуги в территориальных отделах (секторах) Министерства.

В раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) должна быть размещена следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства и его территориальных отделов (секторов);

- номера телефонов для справок, адреса электронной почты Министерства и его территориальных отделов (секторов), адрес официального сайта Министерства;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

"Обеспечение отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением".

2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется Министерством.

Территориальные отделы (секторы) Министерства участвуют в предоставлении государственной услуги в части принятия от Заявителя заявления и документов, требуемых для предоставления государственной услуги, а также выдачи санаторно-курортных путевок Заявителям.

При предоставлении государственной услуги Министерство на основании соглашения взаимодействует с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в целях обмена информацией о получателях ежемесячных денежных выплат.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результаты предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- предоставление санаторно-курортной путевки;

- отказ в предоставлении санаторно-курортной путевки.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Сроки административных процедур:

При постановке на учет:

Прием документов для постановки на учет - в день обращения Заявителя:

- в части приема документов - 15 мин.;

- правовая оценка документов и выявление у Заявителя основания для постановки на учет - 1 мин. на каждый документ, состоящий не более, чем из 2 страниц;

- в части принятия решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет), уведомление Заявителя о постановке на учет - 7 мин.;

- постановка на учет, предусматривающая процедуру внесения сведений о Заявителе в журнал регистрации заявлений граждан на получение путевок на санаторно-курортное лечение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и в программный комплекс "Адресная социальная помощь" - 15 мин.

При выдаче путевок:

- прием документов, необходимых для выдачи путевки Получателю - 5 мин.;

- правовая оценка документов и выявление оснований для выдачи путевки - 7 мин.;

- принятие решения о выдаче (отказе в выдачи) путевки - 10 мин.;

- выдача путевки, предусматривающая процедуру внесения сведений о Получателе в журнал регистрации заявлений граждан на получение путевок на санаторно-курортное лечение и в программный комплекс "Адресная социальная помощь" - 15 мин.

Срок выдачи путевки Получателю - не позднее, чем за 21 день до начала срока действия путевки.

Заявители государственной услуги, состоящие на учете в территориальных отделах (секторах) Министерства, как нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, обеспечиваются путевками с учетом даты подачи гражданами заявлений о предоставлении санаторно-курортной путевки, рекомендуемого профиля, сезона и места лечения согласно справке по форме N 070/у-04 о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, выданной лечебно-профилактическим учреждением в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (далее - справка по форме N 070/у-04), и по мере поступления денежных средств из федерального бюджета в бюджет Рязанской области.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994, "Российская газета" N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996, "Российская газета", N 233, 28.11.2001, "Российская газета", N 289, 22.12.2006);

- Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699, "Российская газета", N 142, 23.07.1999);

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, "Российская газета", N 163, 28.07.2005, "Парламентская газета", N 138, 09.08.2005);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);

- Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан" ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005 N 1 (часть 2), ст. 109, "Российская газета", N 1, 12.01.2005);

- Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 N 2098-р "Об утверждении Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Рязанской области о передаче Правительству Рязанской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" ("Собрание законодательства РФ", 06.12.2010 N 49, ст. 6561);

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 14.02.2005, "Российская газета", N 31, 16.02.2005);

- постановлением Правительства Рязанской области от 31.12.2009 N 384 "О предоставлении отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Рязанской области, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" ("Рязанские ведомости", N 5, 16.01.2010).

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем.

2.6.1. Перечень документов, подлежащих представлению Заявителем.

Для предоставления государственной услуги Заявитель обращается с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальный отдел (сектор) Министерства по месту жительства и предъявляет следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность обратившегося;

- медицинскую справку по форме N 070/у-04.

2.6.2. Способы получения документов, подлежащих представлению Заявителем.

Унифицированный бланк заявления предоставляется специалистом территориального отдела (сектора) Министерства, ответственным за прием документов для предоставления государственной услуги Заявителю при личном обращении в территориальный отдел (сектор) Министерства.

Заявителю предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", официальном сайте Министерства.

2.6.3. Порядок предоставления документов, подлежащих представлению Заявителем.

2.6.3.1. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Регламента, обращаются за предоставлением государственной услуги непосредственно либо через законного представителя в любое время после возникновения права на ее получение в территориальный отдел (сектор) Министерства по месту жительства.

2.6.3.2. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Регламента, вправе обратиться за предоставлением государственной услуги лично, посредством почтовой связи, в данном случае копии предоставляемых документов должны быть заверены в установленном законом порядке, либо по электронной почте.

2.6.3.3. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Регламента, проживающие в государственном стационарном учреждении социального обслуживания Рязанской области, обращаются за предоставлением государственной услуги в территориальный отдел (сектор) Министерства по месту нахождения этого учреждения.

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые Заявитель вправе представить.

2.7.1. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ перечень.

2.7.2. Заявитель вправе представить справку, выданную территориальным органом Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, о наличии права на получение государственной услуги.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги может быть отказано в случае, если:

- документы не скреплены печатями, не заверены подписями должностных лиц;

- текст документов написан неразборчиво, наименования юридических лиц написаны сокращенно и не указано место их нахождения;

- не полностью указаны фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства;

- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления;

- текст документа исполнен карандашом;

- документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документа.

2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у Заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.

2.9.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

2.13.1. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2.13.2. Время ожидания в очереди при получении результата предоставлении государственной услуги - не должно превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Заявление, предоставленное лично Заявителем либо посредством почтовой связи, регистрируется должностным лицом территориального отдела (сектора) Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, не позже рабочего дня, следующего за днем обращения Заявителя.

Заявление, направленное по электронной почте, в день его получения распечатывается должностным лицом территориального отдела (сектора) Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, регистрируется как входящий документ, и не позже следующего рабочего дня передается внутренним порядком должностному лицу территориального отдела (сектора) Министерства, ответственному за предоставление услуги.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.15.1. Требования к помещениям.

Помещения для предоставления государственной услуги должны обеспечить комфортное расположение граждан и должностных лиц. Помещения обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Вход и передвижение по помещениям не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Центральный вход в здание Министерства, территориальных отделов (секторов) Министерства, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

2.15.2. Требования к местам ожидания Заявителей.

Места ожидания Заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.3. Требования к местам приема Заявителей.

Места приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.4. Требования к местам получения информации о предоставлении государственной услуги.

Места получения информации оборудуются информационными стендами. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги	Чел.	1
Продолжительность взаимодействия	Мин.	20
Наличие возможности получения информации о государственной услуге с использованием информационно-коммуникационных технологий	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	0

2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

2.18. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Информация о государственной услуге размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru; информационной системе: "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru; официальном сайте Министерства: minsoc.ryazangov.ru в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Регламента.

Обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления, необходимого для получения государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов для постановки на учет, постановка (отказ в постановке) на учет;

2) формирование документов для предоставления государственной услуги;

3) выдача путевки на санаторно-курортное лечение.

Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации.

Предоставление государственной услуги не связано с выдачей документов, которые находятся в распоряжении Министерства, которые должны быть представлены в иные органы и организации.

Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях.

Предоставление государственной услуги не связано с предоставлением Заявителем документов, которые находятся в иных органах и организациях.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области официальном сайте Министерства следующих административных процедур.

С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства гражданам предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге:

- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- ознакомление с настоящим Регламентом;

- ознакомления с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением государственной услуги.

Гражданам предоставляется возможность:

- получения формы заявления из Интернет-ресурса, самостоятельного заполнения или составления с применением средств автоматизации;

- обмена мнениями по вопросам предоставления государственной услуги;

- направления обращения по вопросам предоставления государственной услуги и получения ответа в электронном виде.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к Регламенту

3.1. Административная процедура "Прием документов для постановки на учет, постановка (отказ в постановке) на учет".

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение Заявителя в территориальный отдел (сектор) Министерства по месту жительства с комплектом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента; поступление заявления и документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Регламента, в территориальные отделы (секторы) Министерства через предприятия Управления Федеральной почтовой связи по Рязанской области - филиал ФГУП "Почта России".

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет:

- наличие всех документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;

- правильность заполнения заявления;

- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действительности, установленных действующим законодательством.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, уведомляет Заявителя государственной услуги о наличии препятствий для постановки на учет для получения государственной услуги.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, объясняет Заявителю государственной услуги содержание выявленных недостатков в представленных документах.

При желании Заявителя устранить недостатки, должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, формирует перечень выявленных недостатков и передает его Заявителю государственной услуги.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, проверяет у граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, наличие права на получение государственной социальной помощи в части предоставления путевки на санаторно-курортное лечение в базе данных, находящейся в электронном виде по соглашению с ГУ - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области.

Ответственный исполнитель территориального отдела (сектора) Министерства при наличии права на предоставление государственной услуги регистрирует в специальном журнале по установленной форме и заносит персональные сведения о Заявителе государственной услуги в программный комплекс "Адресная социальная помощь":

- информацию о Получателе (адрес регистрации по месту жительства, Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, категория, дающая право на получение государственной услуги);

- рекомендации медицинской справки, выданной лечебно-профилактическим учреждением.

Ответственный исполнитель территориального отдела (сектора) Министерства ставит на учет Заявителей с учетом даты подачи заявлений о предоставлении санаторно-курортной путевки, рекомендуемого профиля, сезона и места лечения согласно медицинской справке.

В случае отсутствия права на предоставление государственной услуги или предоставления неполного комплекта документов, ответственный исполнитель территориального отдела (сектора) Министерства, разъясняет Заявителю причины, по которым отказано в приеме заявления и документов, обозначает меры по устранению названных причин, рекомендует Заявителю срок для дооформления документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.

Результаты административной процедуры:

1) отказ в приеме документов, в соответствии с п. 2.8 настоящего Регламента.

2) постановка на учет в качестве нуждающегося в получении государственной услуги, подтверждение наличия комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдача гражданину уведомления о принятии документов.

3.2. Административная процедура "Формирование документов для предоставления государственной услуги".

Основанием для начала административной процедуры является постановка на учет в качестве нуждающегося в получении государственной услуги и формирование документов для предоставления государственной услуги ответственным исполнителем территориального отдела (сектора) Министерства.

В случае первичного обращения Получателя за предоставлением государственной услуги ответственный исполнитель территориального отдела (сектора) Министерства формирует комплект документов Получателя в личное дело. На лицевой стороне личного дела указывается:

- наименование территориального отдела (сектора):

- фамилия, имя, отчество Получателя;

- адрес Получателя;

- вид государственной услуги;

- СНИЛС Получателя.

Ответственный исполнитель территориального отдела (сектора) Министерства приобщает в личное дело заявление и документы, представленные Получателем.

Сформированное, личное дело подлежит архивному хранению в территориальном отделе (секторе) Министерства в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

При повторных обращениях Заявителя используются ранее известные сведения.

Ответственный специалист производит обработку посредством программного комплекса сведений, поступивших от Получателей государственной услуги.

Результат административной процедуры:

1) формирование личного дела Получателя государственной услуги;

2) занесение информации о Получателе в электронную базу данных "Адресная социальная помощь".

3.3. Административная процедура "Выдача путевки на санаторно-курортное лечение".

Основанием для начала административной процедуры является поступление финансовых средств из федерального бюджета на очередной финансовый год бюджету Рязанской области для оказания услуг по санаторно-курортному лечению.

Министерство размещает заказы и заключает государственные контракты с лечебно-профилактическими учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

После заключения государственных контрактов в течение 10 рабочих дней в Министерство поступают бланки путевок на санаторно-курортное лечение. Должностное лицо Министерства, ответственное за учет, хранение и выдачу путевок, обеспечивает прием, учет, хранение и выдачу путевок на санаторно-курортное лечение в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию санаторно-курортного лечения, распределяет санаторно-курортные путевки с учетом даты подачи Получателями заявлений о предоставлении санаторно-курортной путевки, рекомендуемого профиля, сезона и места лечения согласно справке по форме N 070/у-04, готовит проект приказа Министерства о распределении санаторно-курортных путевок и передает его на подпись министру социальной защиты населения Рязанской области (далее - министр).

В течение 3-х рабочих дней с даты подписания министром приказа о распределении санаторно-курортных путевок должностное лицо Министерства, ответственное за организацию санаторно-курортного лечения, осуществляет передачу путевок территориальным отделам (секторам) Министерства по накладным, в которых должны быть указаны номера путевок, их стоимость и сроки заезда.

Накладные оформляются должностным лицом Министерства, ответственным за учет, хранение и выдачу путевок, в 2-х экземплярах и подписываются заместителем министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

Продолжительность действия составляет 3 рабочих дня с момента поступления санаторно-курортных путевок в Министерство.

Передача путевок территориальным отделам (секторам) Министерства производится путем выдачи их материально-ответственным лицам.

При поступлении путевок в территориальные отделы (секторы) Министерства один экземпляр накладной, подписанный материально-ответственным лицом, возвращается в Министерство.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за ведение учета Получателей государственной услуги, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, информирует Получателя государственной услуги:

- о выделении ему санаторно-курортной путевки, соответствующей его профилю заболевания не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение;

- о сроке заезда в санаторно-курортное учреждение;

- о необходимости оформления санаторно-курортной карты;

- об адресе, дате и времени для явки Получателя государственной услуги за получением путевки.

Информирование Получателя государственной услуги может производиться путем:

- направления ему официального письма;

- передачи сообщения по телефону;

- посещения на дому.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за выдачу путевок, проверяет у Получателя наличие права на предоставление государственной услуги путем проверки всех его документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за выдачу путевки, оформляет на Получателя путевку в санаторно-курортное учреждение и вместе с личным делом передает на подпись руководителю территориального отдела (сектора) Министерства (либо лицу, исполняющего его обязанности).

При получении путевки Получатель государственной услуги расписывается на заявлении с указанием даты, номера путевки, ее срока и наименования санаторно-курортного учреждения.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за выдачу путевки, делает на заявлении отметку о выдаче путевки с указанием даты выдачи, паспортных данных Получателя государственной услуги, наименования лечебно-профилактического учреждения, а также даты и номера справки по форме 070/у-04, выданной вышеуказанным учреждением.

Результатом административной процедуры является выдача путевки на санаторно-курортное лечение.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказа министра в связи с обращениями Заявителей. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются заместителем министра, курирующим вопросы преставления государственной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

Ответственность специалистов территориальных отделов (секторов) Министерства закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

В случае поступления обращений Заявителей (граждан, их объединений и организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, по решению министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей должностным лицом Министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей (граждан, их объединений и организаций) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством, а также принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель имеет право на получение информации о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе III настоящего Регламента, а также других требований и положений настоящего Регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

- в случае если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего его, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается;

- если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом; или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, данное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, министр вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Министерства, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение;

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальных сведений, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь обратиться с письменным обращением в Министерство.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения направляется Заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации в Министерстве.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Министерство обращение (жалоба), которое регистрируется отделом по работе с обращениями граждан и делопроизводства Министерства в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день его поступления либо на следующий день передается министру или уполномоченному им лицу, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовки проекта ответа на обращение (жалобу).

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Заявитель имеет право направлять жалобу (претензию) в досудебном (внесудебному порядке в Министерство, в котором в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В порядке досудебного обжалования Заявитель вправе обратиться к министру (либо иному должностному лицу Министерства по его поручению) лично с претензией в устной форме.

Запись Заявителей на личный прием министра осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах территориальных отделов (секторов).

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

По отношению к должностному лицу Министерства, действие (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является министр. По отношению к Министерству вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Рязанской области.

Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области.

5.7. При обращении Заявителя в письменной форме, срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации в Министерстве.

В исключительных случаях (в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения) министр вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом Заявителя.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается министром либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.