Приложение N 1. Положение о порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Приложение N 1

Положение
о порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов МО - Кораблинское сельское поселение от 30 мая 2012 г. N 15)

1. Общие положения и основные термины

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и определяет условия и порядок принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

1.2. Органом местного самоуправления, принимающим решение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое (далее - перевод помещения), о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - согласование переустройства), является администрация муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

1.3. Под жилым помещением в настоящем Положении понимается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. При этом к жилым помещениям относятся:

1.3.1. жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

1.3.2. квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

1.3.3. комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

1.4. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

1.5. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Условия принятия решения по переводу помещения

2.1. Перевод помещения может осуществляться с проведением или без проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.

2.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:

2.2.1. доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или при отсутствии такового существует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

2.2.2. переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

2.2.3. право собственности на переводимое помещение не обременено правами третьих лиц.

2.3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

2.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.5. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

3. Порядок обращения по вопросу перевода помещения

3.1. Для получения решения по переводу помещения собственник соответствующего помещения (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляют в администрацию муниципального образования - Кораблинское сельское поселение следующие документы:

3.1.1. заявление о переводе на имя главы администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение;

3.1.2. правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3.1.3. план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, - технический паспорт такого помещения);

3.1.4. поэтажный план многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение;

3.1.5. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

3.2. Проект переустройства и (или) перепланировки помещения включает в себя решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для проведения переустройства и (или) перепланировки.

3.3. После представления заявителем документов ему выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

4. Принятие решения по переводу

4.1. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается главой администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных заявителем документов не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов.

4.2. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается главой администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение и оформляется постановлением главы администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение.

4.3. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается главой администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение на основании письменного заключения муниципальной комиссии (далее - комиссия), содержащего оценку соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

4.4. Комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда создается постановлением главы администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение.

4.5. В состав комиссии включаются представители администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Председателем комиссии является глава администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

4.6. В состав комиссии включаются (по согласованию) также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в муниципальном образовании - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в необходимых случаях - органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

4.7. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

4.8. Комиссия организует свою работу в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

4.9. В течение трех рабочих дней со дня принятия одного из решений администрацией муниципального образования - Кораблинское сельского поселения выдается или направляется в адрес собственника (собственников) помещений, примыкающих к переводимому помещению, уведомление по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

4.10. В случае, если для использования помещения в качестве нежилого или жилого необходимо проведение переустройства и (или) перепланировки помещения, уведомление главы администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение является основанием для начала их проведения.

4.11. Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

4.11.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

- непредставления определенных пунктом 3.1 настоящего Положения документов;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоблюдения предусмотренных пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Положения условий перевода помещения;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

4.12. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 4.11.1 настоящего Положения.

4.13. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

4.14. Решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано в судебном порядке.

5. Порядок получения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

5.1. Для получения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник (собственники), или наниматель данного помещения, или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляют в администрацию муниципального образования - Кораблинское сельское поселение следующие документы:

5.1.1. заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

5.1.2. правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

5.1.3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5.1.4. технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5.1.5. согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;

5.1.6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры).

5.2. После представления заявителем документов ему выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

5.3. Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен включать в себя решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для проведения переустройства и (или) перепланировки.

5.3.1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

5.3.2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

6. Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

6.1. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов.

6.2. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется постановлением главы администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение.

6.3. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принимается главой администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение на основании письменного заключения муниципальной межведомственной комиссии, создаваемой главой администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение в порядке, установленном пунктами 4.3 - 4.8 настоящего Положения, и действующей в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

6.4. Не позднее чем через три рабочих дня после принятия одного из вышеуказанных решений глава администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение выдает или направляет заказным письмом заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации.

6.5. Указанное в пункте 6.3 решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

6.6. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

6.7. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

6.7.1. непредставления определенных пунктом 5.1 настоящего Положения документов;

6.7.2. представления документов в ненадлежащий орган;

6.7.3. несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

6.8. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 6.6 настоящего Положения.

6.9. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

6.10. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

7. Порядок работы комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

7.1. Комиссия по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - комиссия) действует на всей территории муниципального образования - Кораблинское сельское поселение.

7.2. Комиссия на основании заявления собственника помещения или уполномоченного им лица проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает необходимость и целесообразность перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

7.3. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

7.4. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

7.4.1. прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

7.4.2. определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения и другие), необходимых для принятия решения о признании помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

7.4.3. определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

7.4.4. работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

7.4.5. составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение);

7.4.6. составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения;

7.4.7. принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

7.4.8. передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

7.5. Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 7.7 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

7.6. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

7.7. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

7.7.1. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

7.7.2. о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;

7.7.3. об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;

7.7.4. о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

7.7.5. об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

7.7.6. о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

7.8. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

7.9. По окончании работы комиссия составляет в 3-х экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

7.10. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3-х экземплярах акт обследования помещения.

7.11. На основании полученного заключения глава администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение принимает решение и издает постановление с указанием целесообразности дальнейшего использования данного помещения.

7.12. Решение главы администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

8. Заключительные положения

8.1. Завершение работ по переустройству и (или) перепланировке при переводе помещения из жилого в нежилое помещение и из нежилого в жилое помещение, а также при переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

8.2. Приемочная комиссия формируется постановлением главы администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение.

8.3. Акт приемочной комиссии является основанием для использования настоящего помещения в качестве жилого или нежилого после проведения переустройства и (или) перепланировки.

8.4. Акт приемочной комиссии должен быть направлен в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

8.5. Все вопросы, не предусмотренные настоящим Положением в части признания помещения жилым помещением, рассматриваются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.