Решение Совета депутатов муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25 декабря 2008 г. N 82-IV СД "Об утверждении положения о финансово-казначейском управлении Касимовского муниципального района" (утратило силу)

Решение Совета депутатов муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области
от 25 декабря 2008 г. N 82-IV СД
"Об утверждении положения о финансово-казначейском управлении Касимовского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Касимовский район Рязанской области от 27 декабря 2010 г. N 226-IV СД настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев обращение финансово-казначейского управления Касимовского муниципального района об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении Касимовского муниципального района Рязанской области в новой редакции, учитывая изменения бюджетного законодательства, определяющего задачи, функции и направления деятельности финансовых органов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Касимовского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о финансово-казначейском управлении Касимовского муниципального района Рязанской области в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему решению.

2 Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Совета депутатов

С.А. Новиков

Положение
о финансово-казначейском управлении Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 25 декабря 2008 г. N 82-IV СД)

I. Общие положения

1. Финансово-казначейское управление Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - ФКУ Касимовского района) - орган местного самоуправления, является муниципальным учреждением Касимовского муниципального района Рязанской области, обеспечивающим проведение единой муниципальной финансово-бюджетной политики на территории района, созданным в соответствии с Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. В своей деятельности ФКУ Касимовского района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования, регулирующими бюджетно-финансовую и иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству, настоящим Положением.

3. ФКУ Касимовского района обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с изображением герба Касимовского муниципального района Рязанской области и своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности и другие реквизиты.

4. Полное наименование ФКУ Касимовского района - финансово-казначейское управление Касимовского муниципального района Рязанской области. Сокращенное официальное наименование - ФКУ Касимовского района.

5. Юридический адрес ФКУ Касимовского района: 391348, Рязанская область, Касимовский район, деревня Ахматово.

Почтовый адрес ФКУ Касимовского района: 391300, Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9а.

6. ФКУ Касимовского района входит в систему органов местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области как иной орган местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области - специально создаваемый орган, наделяемый исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных федеральными законами и законами Рязанской области государственными полномочиями.

7. Начальник и специалисты ФКУ Касимовского района являются муниципальными служащими.

8. ФКУ Касимовского района осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с администрацией Касимовского муниципального района, Советом депутатов Касимовского муниципального района.

II. Цели и основные задачи ФКУ Касимовского района

Основными задачами ФКУ Касимовского района являются:

1) реализация в Касимовском муниципальном районе основных направлений единой финансово-бюджетной политики;

2) обеспечение устойчивости муниципальных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие района;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;

7) участие в совершенствовании методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

8) повышение эффективности использования средств бюджета Касимовского муниципального района.

III. Полномочия ФКУ Касимовского района

1. ФКУ Касимовского района осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений администрации Касимовского муниципального района:

- по разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики района;

- по разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год;

- по обеспечению исполнения районного бюджета на очередной финансовый год;

- по подготовке отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

- по привлечению кредитов, установлению порядка и условий заключения Касимовским районом кредитных договоров и соглашений;

- по выдаче государственных гарантий от имени Касимовского муниципального района, а также установлению форм, условий и порядка их предоставления;

- по установлению порядка ведения Долговой книги Касимовского района;

2) в сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса:

- рассмотрение предложений органов местного самоуправления, городских и сельских поселений по определению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований Касимовского района и объемам финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Касимовского района из районного бюджета на очередной финансовый год;

- формирование межбюджетных отношений на очередной финансовый год;

- непосредственное составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

- непосредственное составление проекта Решения Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесении изменений в Решение Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

- составление консолидированного бюджета Касимовского района на очередной финансовый год и плановый период на основании утвержденных бюджетов муниципальных образований Касимовского района;

- разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в Касимовском районе;

- в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Рязанской области методологическое руководство в пределах своей компетенции, полномочий, предоставленных бюджетным законодательством, составления и исполнения районного бюджета, бюджетного планирования и финансирования, разработка предложений по совершенствованию методов бюджетного планирования и финансирования;

- осуществление непосредственного составления проектов Решений Совета депутатов об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

- на основе соглашения между местной администрацией городского (сельского) поселения и администрацией Касимовского муниципального района может выполнять отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения;

3) в сфере формирования доходов бюджета и налоговой политики Касимовского района:

- организация проведения анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в районный бюджет;

- осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными правовыми актами, наделяющими его полномочиями администратора доходов бюджета;

4) в сфере формирования расходов районного бюджета:

- рассмотрение проектов смет доходов и расходов бюджетополучателей Касимовского района, а также расчетов к ним, с участием уполномоченных представителей бюджетополучателей; в случае необходимости внесение в установленном порядке предложений по внесению изменений в указанные сметы;

- составление реестра расходных обязательств Касимовского муниципального района;

- предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета, а также приостановление их предоставления в соответствии с законодательством;

5) в сфере управления муниципальным долгом Касимовского района:

- обслуживание в соответствии с законодательством муниципального долга Касимовского района;

- ведение муниципальной Долговой книги Касимовского муниципального района;

- ведение учета осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям Касимовского района;

- внесение в установленном порядке предложений о направлении доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете на текущий финансовый год, на уменьшение размера дефицита районного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства районного бюджета;

- внесение предложений по форме, условиям и порядку предоставления муниципальных гарантий Касимовского района; ведение учета выданных муниципальных гарантий Касимовского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных указанными гарантиями;

- проведение проверок финансового состояния претендентов на получение муниципальных гарантий Касимовского района;

6) в сфере исполнения районного бюджета, управления счетами бюджета и бюджетными средствами районного бюджета:

- составление и утверждение сводной бюджетной росписи расходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, кассового плана районного бюджета в целях обеспечения организации исполнения районного бюджета;

- установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- организация и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения районного бюджета по расходам;

- блокировка расходов районного бюджета в случаях выявления контрольными органами фактов нецелевого

использования бюджетных средств;

- осуществление в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Рязанской области, Касимовского муниципального района корректировки бюджетных назначений;

- подготовка предложений о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам муниципальных образований Касимовского района при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

- осуществление перемещения бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств районного бюджета;

- доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- ведение перечня главных распорядителей, распорядителей, получателей, главных администраторов источников финансирования, администраторов источников финансирования средств районного бюджета;

- ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

- осуществление в установленном законодательством порядке расчетов районного бюджета с областным бюджетом и бюджетами сельских (городских) поселений Касимовского района;

- доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлениях о лимитах бюджетных обязательств, справок об изменении росписи расходов до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- финансирование бюджетополучателей района на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана расходов;

7) в сфере осуществления муниципального финансового контроля:

- осуществление предварительного и текущего контроля за исполнением районного бюджета;

- утверждение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Касимовского муниципального района, приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в соответствии с указанным порядком при нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств;

- проведение в пределах своей компетенции проверки поступления и расходования средств районного бюджета;

- участие в необходимых случаях совместно с иными уполномоченными государственными и муниципальными органами Касимовского района в осуществлении муниципального финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий Касимовского муниципального района условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- осуществление в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, финансового контроля за исполнением бюджетов муниципальных образований Касимовского района при нарушении параметров исполнения бюджетов муниципальных образований Касимовского района;

- участие в необходимых случаях совместно с иными уполномоченными государственными и муниципальными органами Касимовского района в проведении проверок бюджетов муниципальных образований Касимовского района - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

- осуществление в пределах своей компетенции полномочий, предусмотренных законодательством, в сфере применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;

8) в сфере организации и ведения отчетности об исполнении районного бюджета:

- организация и ведение бухгалтерского учета исполнения районного бюджета;

- организация составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении районного бюджета, а также отчетности об исполнении консолидированного бюджета Касимовского района и представление ее в министерство финансов Рязанской области в установлением порядке;

- организация непосредственного составления проектов Решений Совета депутатов об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

- в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

- осуществление в пределах своей компетенции методического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных организаций, а также контроль за правильным применением в организациях, финансируемых из бюджета района, действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

9) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Касимовского района, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Касимовского района по вопросам, находящимся в компетенции ФКУ Касимовского района, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, и (или) нормативным правовым актам Касимовского муниципального района, а также утративших свою значимость;

10) принятие по вопросам, находящимся в компетенции ФКУ Касимовского района, правовых актов нормативного характера - приказов, которые действуют на всей территории Касимовского района;

11) заключение в пределах своей компетенции договоров и соглашений о расчетно-кассовом обслуживании счетов (рублевых и валютных) районного бюджета, контроль за соблюдением условий, установленных соответствующими договорами и соглашениями;

12) организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФКУ Касимовского района, принятие участия в областных, российских конференциях и семинарах;

13) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих муниципальную тайну, и технической защиты информации;

14) ФКУ Касимовского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. ФКУ Касимовского района с целью реализации полномочий имеет право:

1) вносить главе Касимовского района и в администрацию Касимовского района проекты решений, нормативных и иных правовых актов главы Касимовского района и администрации Касимовского района, другие документы, требующие решения главы Касимовского района или администрации Касимовского района, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения ФКУ Касимовского района;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные о расходовании средств, выделяемых из районного бюджета, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции ФКУ Касимовского района вопросам;

3) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции ФКУ Касимовского района;

4) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции ФКУ Касимовского района, с целью их согласования;

5) включать представителей ФКУ Касимовского района в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

6) получать в установленном порядке от исполнительных органов муниципальной власти Касимовского района материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета и осуществления текущей деятельности, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные о расходовании средств, выделяемых из районного бюджета;

7) получать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств районного бюджета и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Касимовского муниципального района;

8) получать от участников бюджетного процесса Касимовского муниципального района сведения об операциях со средствами районного бюджета, а также со средствами, полученными ими от приносящей доход деятельности;

9) по поручению представительных и исполнительных органов принимать участие в проверках сохранности и правильности расходования бюджетополучателями средств районного бюджета, а также проверки исполнения бюджетов муниципальных образований района, получающих финансовую помощь, предоставляемую из районного бюджета, в части получаемой финансовой помощи;

10) разрабатывать проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

11) участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых Правительством Рязанской области, министерством финансов Рязанской области по вопросам, входящим в компетенцию ФКУ Касимовского района;

12) ФКУ Касимовского района имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности ФКУ Касимовского района

1. ФКУ Касимовского района возглавляет начальник ФКУ Касимовского района, назначаемый на должность главой Касимовского муниципального района Рязанской области по согласованию с Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области, а также при условии соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа в отношении уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности, знания нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 года N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и руководителю финансового органа местной администрации".

Освобождение начальника ФКУ Касимовского района от должности осуществляется главой Касимовского муниципального района Рязанской области по согласованию с Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области.

Вопросы назначения и увольнения начальника ФКУ Касимовского района могут предварительно обсуждаться с министром финансов Рязанской области.

2. Начальник ФКУ Касимовского района руководит управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФКУ Касимовского района задач и осуществление ФКУ Касимовского района своих полномочий.

3. Начальник ФКУ Касимовского района имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником ФКУ. В случае временного отсутствия начальника ФКУ Касимовского района его обязанности исполняет один из заместителей.

4. Начальник ФКУ Касимовского района:

1) осуществляет руководство деятельностью ФКУ Касимовского района на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени ФКУ Касимовского района, представляет его в суде, арбитражном суде, органах власти, местного самоуправления, организациях или выдает доверенности другим работникам ФКУ Касимовского района для осуществления вышеуказанных действий;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности ФКУ Касимовского района подлежащие обязательному выполнению работниками ФКУ Касимовского района, организует и контролирует их исполнение;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Касимовского муниципального района и администрации Касимовского муниципального района проекты нормативных правовых актов, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФКУ Касимовского района;

5) разрабатывает и вносит в администрацию Касимовского района проекты Положения, структуры и штатной численности;

6) утверждает штатное расписание ФКУ Касимовского района, а также вносит в него изменения;

7) утверждает сметы расходов на содержание ФКУ Касимовского района в пределах средств, предусмотренных законом о районном бюджете на соответствующий финансовый год;

8) утверждает положения о структурных подразделениях ФКУ Касимовского района;

9) распределяет обязанности между заместителями ФКУ Касимовского района, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям муниципальной службы Касимовского района, учрежденным в ФКУ Касимовского района;

10) назначает на должности муниципальной службы Касимовского района, переводит и увольняет с муниципальной службы Касимовского района муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в ФКУ Касимовского района; заключает и расторгает с ними трудовые договоры и дополнительные соглашения к договорам; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими муниципальной службы Касимовского района в ФКУ Касимовского района;

11) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников ФКУ Касимовского района; заключает и расторгает с ними трудовые договоры и дополнительные соглашения к договорам; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

12) вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих и иных работников ФКУ Касимовского района;

13) организует соблюдение в ФКУ Касимовского района режима использования документации, содержащей сведения, составляющие муниципальную тайну, а также конфиденциальной информации;

14) по поручению главы Касимовского района участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе региональных и межрегиональных организаций в сфере бюджетно-финансовой деятельности;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. За ФКУ Касимовского района в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Касимовского муниципального района, на праве оперативного управления. Имущество ФКУ Касимовского района может быть передано другим юридическим лицам при ликвидации ФКУ Касимовского района, при замене имущества новым.

6. Имущество, приобретенное ФКУ Касимовского района по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление ФКУ Касимовского района.

7. Источником финансирования расходов на содержание ФКУ Касимовского района являются средства районного бюджета, предусмотренные решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области в бюджете на соответствующий год.

8. Сотрудники ФКУ Касимовского района, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей Касимовского муниципального района Рязанской области, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением "О денежном содержании и иных выплатах муниципальным служащим и лицам, замещающим выборные муниципальные должности Касимовского муниципального района Рязанской области", утвержденным решением Совета депутатов.

Оплата труда работников ФКУ Касимовского района, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

9. ФКУ Касимовского района может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.