Приложение N 1. Положение о порядке участия муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов
Полянского сельского поселения
от 9 декабря 2013 г. N 14

Положение
о порядке участия муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и определяет порядок участия муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

1.4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Рязанской области, Устав муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, настоящее Положение.

2. Цели участия муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организациях межмуниципального сотрудничества

2.1. Участие муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в целях:

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- содействия развитию местного самоуправления;

- представления общих интересов поселений Рязанского района в органах государственной власти;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения общих вопросов местного значения;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики поселений Рязанского района в интересах повышения жизненного уровня населения поселений;

- выражения общей позиции и общих интересов поселений по вопросам местного самоуправления;

- обмена опытом поселений в области организации и осуществления местного самоуправления;

- повышения эффективности совместного решения вопросов местного значения.

3. Формы осуществления межмуниципального сотрудничества

3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;

- участие муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;

- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;

- другие формы взаимодействия.

4. Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений

4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).

4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.

4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

5. Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Решение об участии Полянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов.

5.2. Инициатива принятия решения об участии муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - глава муниципального образования), главы администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - глава администрации), руководителя ревизионной комиссии Полянского сельского поселения, депутатов Совета депутатов.

5.3. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в Совет депутатов:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия поселения в организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

5.4. К обсуждению вопроса об обоснованности и целесообразности участия муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организации межмуниципального сотрудничества Совет депутатов может привлекать в установленном порядке представителей муниципальных образований - соучредителей межмуниципальной организации, независимых экспертов и лиц, имеющих профессиональные навыки и практический опыт работы в соответствующей сфере, запрашивать любые необходимые сведения у органов местного самоуправления муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

6. Порядок участия в организациях межмуниципального сотрудничества

6.1. Интересы муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанский муниципальный район Рязанской области в организациях межмуниципального сотрудничества представляют глава муниципального образования, глава администрации пределах своих полномочий.

6.2. Документы организации межмуниципального сотрудничества от имени муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанский муниципальный район Рязанской области утверждают глава администрации, глава муниципального образования.

6.3. Финансирование расходов, связанных с участием муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организациях межмуниципального сотрудничества (внесение членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества), осуществляется за счет средств бюджета Полянского сельского поселения.

7. Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество

7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета Полянского сельского поселения на очередной финансовый год.

7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов.

7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета Полянского сельского поселения на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

7.1.3. Главным распорядителем средств является администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.

7.3. Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

8. Порядок прекращения участия в организации межмуниципального сотрудничества

8.1. Инициатива принятия решения о прекращении участия муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы муниципального образования, главы администрации, руководителя ревизионной комиссии Полянского сельского поселения, депутатов Совета депутатов.

8.1.1. Решение о прекращении участия муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых район участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если прекращение участия в организации межмуниципального сотрудничества будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Положения.

8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.

8.2.1. Решение о прекращении участия муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в организации межмуниципального сотрудничества Советом депутатов.

8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.