Приложение. Положение об уполномоченном органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области

Приложение

к Постановлению

главы муниципального района

от 10 апреля 2012 г. N 315

Положение
об уполномоченном органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства и определяет полномочия органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

1.2. Органом регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) бытовых отходов на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, является администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - орган регулирования).

1.3. Орган регулирования регулирует установленные им тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.4. Орган регулирования устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным ГУ "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

1.5. В своей деятельности регулирующий орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, действующими в сфере его компетенции.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами органа регулирования являются:

- проведение единой политики в области регулирования тарифов и надбавок на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

- осуществление регулирования тарифов и надбавок, обеспечивающего достижение балансов интересов производителей и потребителей коммунальных услуг, доступность товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;

- установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса;

- разработка нормативно-методической базы для осуществления политики регулирования тарифов и надбавок;

- содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

- защита социально-экономических интересов потребителей, прежде всего населения, от монопольного увеличения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

- мониторинг и анализ существующих тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

- осуществление взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.

3. Полномочия

3.1. В соответствии с возложенными на орган регулирования задачами он осуществляет следующие полномочия:

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.

4. Права, ответственность и обязанность

4.1. Орган регулирования в целях реализации возложенных задач и функций:

- запрашивает и получает информацию, необходимую для решения вопросов по обоснованию тарифов и надбавок;

- проводит проверки расчетных материалов, представленных хозяйствующими субъектами, в целях подтверждения экономической обоснованности предлагаемых тарифов и надбавок;

- инициирует пересмотр тарифов и надбавок на коммунальные услуги, подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством;

- привлекает специалистов и организации (в том числе аудиторов) для проведения независимой экспертизы и проверок;

- приглашает на заседание представителей хозяйствующих субъектов, тарифы которых подлежат регулированию;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- привлекает любые органы местного самоуправления и организации муниципальной формы собственности Старожиловского муниципального района в меру их компетентности к работе, необходимой для формирования тарифов и надбавок.

4.2. Орган регулирования в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:

- экономическую обоснованность тарифов и надбавок;

- своевременность введения тарифов и надбавок.

4.3. При рассмотрении предложений по регулированию тарифов и надбавок орган регулирования обеспечивает открытость для потребителей, производителей и поставщиков услуг процесса установления тарифов.

4.4. Орган регулирования обязан информировать общественность через средства массовой информации о любых изменениях тарифов и надбавок на коммунальные услуги перед их практическим введением.