Приложение N 1. Положение об администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области

Приложение N 1

к решению

Совета депутатов

муниципального образования -

Милославский муниципальный район

Рязанской области

от 28 июня 2012 г. N 51/5

Положение
об Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 17 апреля 2014 г.

Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.

Цель деятельности администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.

1. Общие положения

1. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район (администрация Милославского муниципального района) является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления Милославского муниципального района, наделенным Уставом Милославского муниципального района и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Правовую основу деятельности администрации муниципального района составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

3. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 27 декабря 2012 г. N 101/11 в пункт 4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Полное наименование: администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области. Сокращенное наименование: Администрация Милославского муниципального района.

5. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391770, Рязанская область, р.п. Милославское, ул. Ленина, д. 6.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Структура Администрации Милославского муниципального района и организационные основы деятельности

1. Структура администрации Милославского муниципального района по предложению главы администрации Милославского муниципального района утверждается решением Совета депутатов Милославского муниципального района.

2. Администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Должностные лица администрации Милославского муниципального района назначаются на должность и увольняются главой администрации Милославского муниципального района самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Распределение обязанностей между заместителями главы и управляющим делами Администрации Милославского муниципального района устанавливается распоряжением Администрации Милославского муниципального района, в котором указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя и управляющего делами, а также органов местного самоуправления, в отношении которых они осуществляют функции контроля за их деятельностью.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Другие должностные лица администрации Милославского муниципального района назначаются на должность и увольняются главой администрации Милославского муниципального района самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

4. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, начальников управлений, отделов, председателей комитетов и иных должностных лиц администрации Милославского муниципального района определяются должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации Милославского муниципального района самостоятельно и трудовыми контрактами.

5. По усмотрению главы администрации Милославского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации Милославского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 27 декабря 2012 г. N 101/11 в пункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В аппарате администрации Милославского муниципального района имеются следующие управления, отделы и секторы:

- финансово-казначейское Управление;

- управление по развитию инфраструктуры и ЖКХ;

- управление экономического развития и сельского хозяйства; -бюджетный отдел;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- отдел экономики, потребительского рынка и муниципального заказа;

- отдел по управлению муниципальным имуществом;

- отдел сельского хозяйства;

- отдел ЖКХ;

- отдел капитального строительства;

- отдел архитектуры и градостроительства;

- отдел образования;

- отдел культуры и спорта;

- организационно-правовой отдел;

- сектор архив;

- правовой сектор.

Функциональные обязанности управлений, отделов, секторов аппарата администрации муниципального образования определяются в положениях о них, утверждаемых главой администрации муниципального образования.

III. Функции и полномочия администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район

1. Администрация Милославского муниципального района имеет следующие полномочия:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Милославского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 в подпункт 2 пункта 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) организация в границах Милославского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Милославского муниципального района;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Милославского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 5.1

5.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Милославского муниципального района;

7) организация охраны общественного порядка на территории Милославского муниципального района муниципальной милицией;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1

7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Милославского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 7.2

7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 подпункт 9 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 подпункт 10 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Милославского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждение схем территориального планирования Милославского муниципального района, утверждение подготовленной на основе территориального планирования Милославского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Милославского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Милославского муниципального района для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 подпункт 13 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Милославского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Милославского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Милославского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Милославского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 подпункт 21 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Милославского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Милославского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 подпункт 28 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 30

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 33

33) формирование, утверждение, исполнение бюджета Милославского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 34

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 35

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 36

36) осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных в статье 12 Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 37, применяющимся к правоотношениям, возникающим с 1 июля 2014 г.

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

IV. Права администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17 апреля 2014 г. N 214/22 пункт 1 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район имеет право:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных ей в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2009 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением внебюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

V. Организация деятельности администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район

1. Глава администрации муниципального образования в качестве руководителя администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район:

1) осуществляет руководство администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район;

2) действует от имени администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район;

4) подписывает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район и настоящим Положением постановления и распоряжения администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, дает указания, обязательные для выполнения работниками администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район;

5) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район;

6) назначает и освобождает от должности, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством;

7) в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливает работникам администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район;

8) определяет функции структурных подразделений администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район;

9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципальными правовыми актами.

2. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования обязанности руководителя администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район исполняет один из заместителей главы администрации.

VI. Ответственность администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район

1. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

VII. Имущество и финансы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район

1. Имущество администрации муниципального, образования является собственностью муниципального образования - Милославский муниципальный район.

2. За администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район осуществляет право владения, пользования и распоряжения.

3. Имущество, приобретенное администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.

4. Финансирование администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации муниципального образования, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район о бюджете муниципального района на текущий год.

5. Оплата труда работников администрации муниципального образования, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, другими правовыми актами. Оплата труда работников администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих правовых актов.

6. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

7. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, изменения в уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

10. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район в интересах населения муниципального образования в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

VIII. Заключительные положения

1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район.