Приложение N 2. Критерии балльной оценки качества финансового менеджмента исполнительного органа

Приложение N 2

к Положению

Критерии
балльной оценки качества финансового менеджмента исполнительного органа

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 16 сентября 2013 г., 20 июня 2016 г.

Наименование критерия	Расчет показателя		Единица измерения			Уровень в баллах
1	2		3			4
1. Формирование бюджета
1.1. Своевременность представления фрагмента реестра расходных обязательств исполнительным органом - планового - фактического (отдельно оценивается своевременность представления планового и фактического реестров расходных обязательств, итоговый балл рассчитывается как среднее арифметическое)	оценивается соблюдение сроков представления в ФКУ фрагментов планового и фактического реестров расходных обязательств исполнительным органом, где: Р - количество рабочих дней отклонения даты представления фрагмента реестра расходных обязательств в ФКУ от срока представления, установленного постановлением администрации города Рязани от 17.03.2010 N 967 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования - городской округ город Рязань"		количество рабочих дней
	P > 3					0
	0 <					3
	Р = 0					5
1.2. Полнота и достоверность представленной информации о расходных обязательствах, планируемых к исполнению в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) (отдельно оцениваются показатели планового и фактического реестров расходных обязательств, итоговый балл рассчитывается как среднее арифметическое)	P= (1- Рп / Ро ) х 100, где: Рп - количество отклонений и направлений на доработку ФКУ расходных обязательств исполнительного органа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Ро - общее количество расходных обязательств исполнительного органа		%
	P < 80					0
	< 85					1
	< 90					2
	< 95					3
	< 100					4
	Р = 100					5
1.3. Наличие правового акта исполнительного органа, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	оценивается наличие правового акта исполнительного органа, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)		да/нет
	отсутствие правового акта					0
	наличие правового акта					5
1.4. Доля бюджетных ассигнований исполнительного органа, представленных в программном виде (за исключением межбюджетных трансфертов) (оцениваются исполнительные органы, имеющие подведомственные учреждения, или осуществляющие расходы, которые не могут быть представлены вне программ)	Р = (Ц / БА) х 100, где: Р - доля бюджетных ассигнований исполнительного органа, представленных в программном виде (за исключением межбюджетных трансфертов) Ц - объем бюджетных ассигнований исполнительного органа, представленных в рамках муниципальных программ и ведомственных целевых программ развития (за исключением межбюджетных трансфертов) БА - объем бюджетных ассигнований исполнительного органа (за исключением межбюджетных трансфертов)		%
	P < 10					0
	< 20					3
	< 30					4
						5
1.5. Своевременность представления исполнительным органом, выполняющим полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани, в ФКУ объемных показателей прогноза поступлений администрируемых доходов с расчетами и обоснованиями на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	оценивается соблюдение сроков представления исполнительным органом, выполняющим полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани, объемных показателей прогноза поступлений администрируемых доходов с расчетами и обоснованиями, где: Р - количество рабочих дней задержки поступления в ФКУ письма исполнительного органа, выполняющего полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани от установленного срока		количество рабочих дней
	Р > 3					0
	0 <					3
	Р = 0					5
1.6. Своевременность представления исполнительным органом расчетов бюджетных ассигнований по всем показателям бюджетной классификации и по формам в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	оценивается соблюдение сроков представления исполнительным органом расчетов бюджетных ассигнований по всем показателям бюджетной классификации и по формам в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), где: Р - количество рабочих дней задержки поступления в ФКУ письма исполнительного органа с расчетами бюджетных ассигнований по всем показателям бюджетной классификации и по формам в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)		количество рабочих дней
	P > 3					0
	0 <					3
	P = 0					5
1.7. Отклонение уточненных плановых объемов доходов, полномочия по администрированию которых возложены на исполнительный орган, от объемов доходов, учтенных для администраторов доходов бюджета города Рязани в первоначально утвержденном бюджете города Рязани отчетного финансового года	Р = ((Ау / Ап) х 100) - 100, где: Р - доля уточненных плановых объемов доходов, полномочия по администрированию которых возложены на исполнительный орган, от объемов доходов, учтенных для администраторов доходов бюджета города Рязани в первоначально утвержденном бюджете города Рязани отчетного финансового года Ау - объемы доходов бюджета города Рязани, в отношении которых исполнительный орган выполняет полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани, учтенные в утвержденном бюджете города Рязани отчетного финансового года с учетом уточнений Ап - объемы доходов бюджета города Рязани, в отношении которых исполнительный орган выполняет полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани, учтенные в первоначально утвержденном бюджете города Рязани отчетного финансового года		%
	при положительном значении Р	при отрицательном значении Р
	P > 10	P < -10				0
	5 <	< -5				3
	0 <	< 0				4
	P = 0	P = 0				5
1.8. Исключен с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст пункта 1.8
2. Исполнение бюджета
2.1. Наличие утвержденной в установленном порядке бюджетной росписи исполнительного органа	оценивается наличие утвержденной в установленном порядке бюджетной росписи исполнительного органа		да/нет
	отсутствие утвержденной в установленном порядке бюджетной росписи исполнительного органа					0
	наличие утвержденной в установленном порядке бюджетной росписи исполнительного органа					5
2.2. Соответствие кассовых расходов исполнительного органа кассовому плану расходов, представленному исполнительным органом в ФКУ (без учета выделенных дополнительных средств в текущем месяце в рамках уточненного бюджета города Рязани) (оценивается каждый квартал, общий балл на отчетную дату рассчитывается как среднее арифметическое)	если Pn = 100 - (Бn : КПn) * 100 если Бn > КПn Pn = (Бn : КПn) * 100 - 100 , где n = (1 ; 12) Бn - помесячные фактические кассовые выплаты исполнительного органа (без учета межбюджетных трансфертов и расходов, произведенных в n-ом месяце, за счет средств, учтенных в n-ом месяце в рамках уточнения бюджета города Рязани и из резервного фонда) в n месяце КПn - помесячный уточненный прогноз кассовых выплат исполнительного органа по кассовому плану на n-ый месяц, сформированному в предыдущем месяце		%
	Р > 30 в одном месяце					0
	P > 15 в трех месяцах					0
	P > 15 в двух месяцах					1
	P > 15 в одном месяце					3
	в каждом месяце					5
2.3. Равномерность осуществления расходов исполнительного органа в течение финансового года (за исключением расходов на представление субсидий муниципальным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (работ))	если если где: Р - процент отклонения кассовых выплат, произведенных в 4 квартале от среднего объема кассовых расходов исполнительного органа за 1 - 3 квартал отчетного финансового года - кассовые выплаты исполнительного органа в 4 квартале отчетного финансового года (без учета межбюджетных трансфертов и субсидий муниципальным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (работ)) - средний объем кассовых выплат исполнительного органа за 1 - 3 квартал отчетного финансового (без учета межбюджетных трансфертов и субсидий муниципальным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (работ))		%
	Р > 30					0
	< 30					1
	< 20					2
	< 10					3
	0 < Р < 5					4
	P = 0					5
2.4. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Рязани и лимиты бюджетных обязательств исполнительного органа (без учета средств резервного фонда, а также изменений, связанных с внесением изменений в решение о бюджете города Рязани на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) и поступлением в бюджет города Рязани межбюджетных трансфертов) (оценивается каждый квартал, общий балл рассчитывается как среднее арифметическое)	количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись бюджета города Рязани и лимиты бюджетных обязательств исполнительным органом, Р = Кс, где: Кс - количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета города Рязани и лимитов бюджетных обязательств исполнительного органа за исключением средств резервного фонда, а также изменений, связанных с внесением изменений в решение о бюджете города Рязани (без учета межбюджетных трансфертов)		единиц
						0
	< 25					1
	< 20					2
	< 15					3
	< 10					4
	Р < 5					5
2.5. Состояние просроченной кредиторской задолженности находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений города Рязани, в том числе муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, размер которой превысил предельно допустимые значения, установленные учредителем (оцениваются исполнительные органы, имеющие подведомственные учреждения)	оценивается состояние просроченной кредиторской задолженности находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений города Рязани, в том числе муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, размер которой превысил предельно допустимые значения, установленные учредителем		да/нет
	наличие просроченной кредиторской задолженности находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений города Рязани, в том числе муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, размер которой превысил предельно допустимые значения, установленные учредителем					0
	наличие просроченной кредиторской задолженности находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений города Рязани, в том числе муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, размер которой не превысил предельно допустимые значения, установленные учредителем					1
	отсутствие просроченной кредиторской задолженности находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений города Рязани					5
2.6. Качество подготовки расчетных документов	P = (О / Д) х 100, где: О - количество отклоненных ФКУ расчетных документов исполнительного органа, находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений города Рязани, в отчетном финансовом периоде Д - общее количество представленных к оплате в ФКУ расчетных документов исполнительного органа, находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений города Рязани, в отчетном финансовом периоде		%
						0
	< 25					1
	< 20					2
	< 15					3
	< 10					4
	P < 5					5
2.7. Отклонение фактического исполнения доходов бюджета города Рязани, в отношении которых исполнительный орган выполняет полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани от объемов доходов бюджета города Рязани, в отношении которых исполнительный орган выполняет полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани, учтенных в утвержденном бюджете города Рязани отчетного финансового года с учетом уточнений	P = (Аф / Ау x 100) - 100, где: P - процент отклонения исполнения доходов бюджета города Рязани от объемов формирования доходов, учтенных для администраторов доходов бюджета города Рязани в утвержденном бюджете отчетного финансового периода Аф - фактическое исполнение доходов бюджета города Рязани, в отношении которых исполнительный орган выполняет полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани Ау - объемы доходов бюджета города Рязани, в отношении которых исполнительный орган выполняет полномочия главного администратора доходов бюджета города Рязани, учтенные в утвержденном бюджете города Рязани отчетного финансового года с учетом уточнений		%
	P > 25					0
	P < 0					0
						1
	< 15					3
	< 5					5
3. Учет и отчетность
3.1. Соблюдение сроков представления исполнительным органом бюджетной отчетности	оценивается соблюдение сроков представления исполнительным органом бюджетной отчетности, где: Р - количество рабочих дней отклонения даты регистрации письма исполнительного органа, к которому приложена бюджетная отчетность, представляемая в ФКУ, от установленной даты представления исполнительным органом бюджетной отчетности		количество рабочих дней
	P > 3					0
						3
	Р = 0					5
3.2. Соблюдение сроков представления исполнительным органом бухгалтерской отчетности автономных и бюджетных учреждений	оценивается соблюдение сроков представления исполнительным органом бухгалтерской отчетности автономных и бюджетных учреждений, где: Р - количество рабочих дней отклонения даты регистрации письма исполнительного органа, к которому приложена бухгалтерская отчетность автономных и бюджетных учреждений, представляемая в ФКУ, от установленной даты представления исполнительным органом бухгалтерской отчетности автономных и бюджетных учреждений		количество рабочих дней
	P > 3					0
						3
	Р = 0					5
3.3. Качество составления отчетности исполнительного органа	, где: Р - количество случаев отклонения отчетности на доработку - количество случаев отклонения ФКУ бюджетной отчетности исполнительного органа на доработку - количество случаев отклонения ФКУ бухгалтерской отчетности автономных и бюджетных учреждений на доработку (для исполнительных органов, не имеющих подведомственных автономных и бюджетных учреждений )		единиц
	P > 8					0
	5 <					3
	0 <					4
	P = 0					5
3.4. Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году, в отношении исполнительного органа, находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений	оценивается наличие финансовых нарушений исполнительного органа, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году, в отношении исполнительного органа, находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений		да/нет
	наличие нарушений					0
	отсутствие нарушений					5
4. Оценка организации контроля
4.1. Наличие правового акта исполнительного органа об организации ведомственного финансового контроля (оцениваются исполнительные органы, имеющие подведомственные учреждения)	оценивается наличие правового акта исполнительного органа, устанавливающего процедуру и порядок осуществления ведомственного финансового контроля		да/нет
	отсутствие правового акта исполнительного органа об организации ведомственного финансового контроля					0
	наличие правового акта исполнительного органа об организации ведомственного финансового контроля					5
4.2. Выполнение исполнительным органом контрольных мероприятий (проверок) (оцениваются контрольные мероприятия исполнительного органа согласно утвержденного плана проверок подведомственных учреждений)	Р = (А / В) х 100 , где: Р - проведение исполнительным органом контрольных мероприятий А - количество находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений, проверенных исполнительным органом при осуществлении им контрольных мероприятий (проверок) В - количество находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений, запланированных исполнительным органом для осуществления им контрольных мероприятий (проверок)		%
	P = 0					0
	< 20					1
	< 40					2
	< 80					3
	< 100					4
	Р = 100					5
5. Исполнение судебных актов
5.1. Исполнение судебных актов (оцениваются судебные акты, ответчиками по которым являются исполнительные органы и подведомственные им учреждения)	где: Ид - сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных казенных учреждений, а также на средства находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в ФКУ, за отчетный период (без учета межбюджетных трансфертов) - сумма помесячных фактических кассовых выплат исполнительного органа (без учета межбюджетных трансфертов) в отчетном периоде, где n = (1 ; 12)			%
	P > 2					0
	0 <					3
	Р = 0					5
5.2. Наличие фактов нарушения сроков исполнения судебных листов, установленных законодательством Российской Федерации, исполнительным органом, находящимися в ведении исполнительного органа муниципальными учреждениями в отчетном периоде	оценивается наличие фактов нарушения сроков исполнения судебных листов, установленных законодательством Российской Федерации, исполнительным органом, находящимися в ведении исполнительного органа муниципальными учреждениями в отчетном периоде			да/нет
	наличие фактов нарушения сроков исполнения судебных листов, установленных законодательством Российской Федерации, исполнительным органом, находящимися в ведении исполнительного органа муниципальными учреждениями в отчетном периоде					0
	отсутствие фактов нарушения сроков исполнения судебных листов, установленных законодательством Российской Федерации, исполнительным органом, находящимися в ведении исполнительного органа муниципальными учреждениями в отчетном периоде					5
5.3. Количество случаев приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в ФКУ, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов	оценивается количество случаев приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в ФКУ, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов			единиц
	P > 0					0
	P = 0					5
6. Оценка результативности деятельности находящихся в ведении муниципальных учреждений
6.1. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 6.1
6.2. Доля муниципальных услуг, выполняемых находящимися в ведении исполнительного органа муниципальными учреждениями, имеющих стандарты (индикаторы) качества муниципальных услуг	оценивается доля муниципальных услуг, выполняемых находящимися в ведении исполнительного органа муниципальными учреждениями, имеющих стандарты (индикаторы) качества муниципальных услуг Р = Дму, где :				%
	Р < 90					0
	< 100					4
	Р = 100					5
6.3. Количество документов находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений, размещенных в сети Интернет	оценивается количество документов находящихся в ведении исполнительного органа муниципальных учреждений, размещенных на едином сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет				%
	ПХД - план финансово-хозяйственной деятельности
	ГБО - годовая бухгалтерская отчетность
	МЗ - муниципальные задания
	ОДМУ - отчеты о деятельности муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений
	МУ - муниципальные учреждения
	Кв - количественный показатель вида документов, подлежащих размещению в сети Интернет на отчетную дату
	P < 50					0
	< 80					3
	< 95					4
						5