Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сасовском муниципальном районе в 2011 - 2013 годах"

Приложение

к постановлению

главы района

от 15 декабря 2010 г. N 739

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Сасовском муниципальном районе в 2011 - 2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 1 августа 2013 г. N 601 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Сасовском муниципальном районе в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Сасовского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация Сасовского муниципального района
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация Сасовского муниципального района
Цели и задачи	Цель: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности. Задачи: - создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации	2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий	- создание и обеспечение деятельности Фонда "Сасовский районный центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - организация мероприятий по проведению семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения квалификации кадров; - предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; - количество выданных грантов не менее пяти за счет средств муниципального, областного и (или) федерального бюджета
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 2637,740 тыс. руб. - местный бюджет: 2011 год - 100,0 тыс. руб.; 2012 год - 30,0 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2011 год - 841,584 тыс. руб.; 2012 год - 0,0; 2013 год - 125,0 тыс. руб.; - федеральный бюджет: 2011 год - 0,0; 2012 год - 1511,156 тыс. руб.; 2013 год - 0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 - 15%; - решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 4 - 6%; - создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малого и среднего предпринимательства, улучшение социального климата в районе; - увеличение объемов производства товаров, работ и услуг
Контроль за исполнением Программы	Администрация Сасовского муниципального района

1. Характеристика Программы

Анализ ситуации в стране и в области свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

На территории Сасовского муниципального района растет количество малых и средних предприятий и занятых на них работников, растут объемы производства продукции, работ и услуг.

В связи с этим целесообразно рассматривать вопрос поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях, которые создают возможности для дальнейшего перспективного развития территории.

Кроме того, в условиях финансового кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес позволяет смягчить его последствия, обеспечить рост производства, обеспечить дополнительную занятость.

В настоящее время основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сасовского муниципального района, являются:

- недостаток собственных оборотных средств;

- недостаток средств для приобретения нового оборудования;

- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредитования;

- отсутствие инфраструктуры и развитой системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности.

Принятие настоящей Программы на 2011 - 2013 годы необходимо для смягчения отрицательного влияния данных факторов на развитие малого и среднего предпринимательства.

Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, сохранение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства являются первоочередными задачами в настоящий момент.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

Основными задачами Программы являются:

совершенствование нормативной правой базы малого и среднего предпринимательства;

обеспечение информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание условий для поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях сельских поселений, входящих в состав Сасовского муниципального района;

создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для осуществления этих задач необходимо реализовать комплекс мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 1 августа 2013 г. N 601 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источники финансирования	2011 год	2012 год	2013 год
Средства федерального бюджета, тыс. руб.	0,0	1511,156	0,0
Средства областного бюджета, тыс. руб.	841,584	0,0	125,0
Средства местного бюджета, тыс. руб.	100,0	30,0	30,0
Итого, тыс. руб.	941,584	1541,156	155,0

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2013 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 1 августа 2013 г. N 601 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в следующей таблице

Таблица

Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сасовском муниципальном районе в 2011 - 2013 годах"

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители программы	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
				всего	В том числе по годам
					2011 год	2012 год	2013 год
1. Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1	Создание и обеспечение деятельности Фонда "Сасовский районный центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"	Администрация Сасовского района	местный бюджет	106,5	100,0	1,5	5,0	Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
			областной бюджет	966,584	841,584	-	125,0
			федеральный бюджет	-	-	-	-
1.2	Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства	Администрация Сасовского района	местный бюджет	53,5	-	28,5	25,0	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, объемов выпускаемой продукции и оказания услуг
			областной бюджет	-	-	-	-
			федеральный бюджет	1511,156		1511,156	0,0
2. Формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства
2.1	Организация работы Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Сасовского района	Администрация Сасовского района						Проведение заседаний координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район
2.2	Подготовка информации о состоянии и прогнозе развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе анализа экономических, социальных и иных показателей, а также об эффективности мер по его развитию	Администрация Сасовского района						Изучение информации о состоянии дел в сфере развития малого и среднего предпринимательства
2.3	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, устранение необоснованных административных барьеров	Администрация Сасовского района						Оперативное решение проблем малых и средних предприятий
2.4	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (на конкурсной основе) к выполнению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг	Экономический отдел администрации Сасовского района						Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства
2.5	Организация и проведение деловых встреч, "круглых столов" по проблемам развития малого и среднего предпринимательства	Экономический отдел администрации Сасовского района						Анализ практики эффективного развития малого и среднего предпринимательства
2.6	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в районных, региональных, межрегиональных выставках и ярмарках	Экономический отдел администрации Сасовского района						Продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок
2.7	Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональном конкурсе Всероссийской программы "100 лучших товаров России"	Экономический отдел, Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Сасовского района						Создание предпосылок для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства
2.8	Участие в областных конкурсах профессионального мастерства, фестивалях, конференциях и других мероприятиях	Экономический отдел администрации Сасовского района						Повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий
2.9	Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере развития малого и среднего предпринимательства	Администрация Сасовского района						Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства
3. Обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1	Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Сасовского района						Количество субъектов малого и среднего предпринимат