Решение Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г. N 741-I "Об утверждении Положения об управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани"

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 14.12.2010 N 9-1524, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани.

2. Признать утратившим силу решение Рязанской городской Думы от 27.11.2008 N 816-I "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по городскому хозяйству (Яшин И.А.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Положение
об управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г. N 741-I)

Настоящее положение определяет юридический статус управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - Управление), его место в структуре администрации города Рязани, устанавливает общие положения, структуру и организацию деятельности Управления, основные задачи, функции, полномочия, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани и подчиняется заместителю главы администрации в соответствии с распределением обязанностей (далее по тексту - заместитель главы администрации).

Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном порядке, лицевые счета в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, Управлении Федерального казначейства по Рязанской области.

Управление является главным распорядителем бюджетных средств в области энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Управление является представителем собственника муниципального жилищного фонда.

1.2. Управление входит в структуру администрации города Рязани (далее - администрация города), утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани".

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

1.4. Полное наименование Управления - управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани.

Сокращенное наименование Управления - УЭ и ЖКХ города Рязани.

1.5. Юридический адрес Управления: 390000, г. Рязань, ул. Пожалостина, дом 27.

2. Структура и организация деятельности Управления

2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- отдел энерговодоснабжения;

- отдел энергосбережения;

- отдел по организации управления жилищным фондом;

- отдел организации содержания жилищного фонда;

- отдел экономики;

- бухгалтерия;

- специалисты по делопроизводству.

2.2. Управление состоит из структурных единиц, установленных организационной структурой и штатным расписанием на основании настоящего Положения, утверждаемыми главой администрации города Рязани в соответствии с целями и задачами, возложенными на Управление.

2.3. Изменения в организационную структуру и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Рязани на основании настоящего Положения.

2.4. Оперативное руководство Управлением осуществляется заместителем главы администрации.

2.5. Управление возглавляет начальник Управления.

2.6. Начальник Управления имеет заместителей в соответствии с организационной структурой и штатным расписанием Управления.

2.7. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.

2.8. На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами.

2.9. Заместители начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.10. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации города Рязани;

- вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности работников Управления;

- издает приказы по вопросам работы Управления и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани по согласованию с заместителем главы администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- решает вопросы направления работников Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в служебные командировки;

- решает вопросы командирования работников Управления в пределах города;

- решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи с уходом в очередной ежегодный отпуск;

- по согласованию с заместителем главы администрации вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении взысканий на руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения;

- представляет администрацию города Рязани в отношениях с Рязанской областной Думой, Рязанской городской Думой, Правительством Рязанской области, другими учреждениями, предприятиями, организациями города независимо от организационно-правовых форм в пределах своей компетенции;

- готовит главе администрации города Рязани, заместителю главы администрации предложения по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

- действует от имени Управления без доверенности.

3. Основные задачи Управления

3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:

- обеспечение бесперебойного коммунально-бытового обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

- обеспечение устойчивого функционирования предприятий энерго-, водоснабжения и теплоснабжения;

- координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- формирование и реализация политики энергосбережения;

- обеспечение эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города;

- реализация на территории города Рязани единой муниципальной политики в сфере управления жилищным фондом, ведение методической, консультационной работы по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в части вопросов выбора способа управления многоквартирным домом среди собственников жилых помещений в многоквартирных домах;

- координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных Управлению;

- участие в разработке и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ сферы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

- анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы предприятий энерговодоснабжения и жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности.

4. Функции Управления

4.1. Управление осуществляет следующие функции:

- организует взаимодействие подведомственных предприятий с жилищно-эксплуатационными организациями по вопросам функционирования систем коммунальной инфраструктуры, подготовки городского хозяйства к работе в зимних условиях;

- организует разработку планов и графиков подготовки к отопительному периоду инженерных коммуникаций и сооружений, осуществляет контроль и координацию по их выполнению;

- организует разработку и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- организует разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, долгосрочных и ведомственных целевых программ развития систем коммунальной инфраструктуры;

- совместно со структурными подразделениями администрации города Рязани, обеспечивающими градостроительную деятельность, разрабатывает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- организует реализацию государственной энергосберегающей политики на предприятиях, учреждениях и среди населения города;

- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- организует разработку документов, регламентирующих деятельность структурных подразделений администрации города Рязани и предприятий коммунального комплекса по реализации нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области в сфере энергетики и энерго-, водоснабжения;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- совместно со структурными подразделениями администрации города Рязани участвует в разработке и использует материалы муниципальных геоинформационных систем в практической деятельности;

- согласовывает отключения в аварийных случаях и при ремонте магистральных сетей энерго-, тепло- и водоснабжения в отопительный период;

- готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных предприятий и учреждений;

- готовит предложения по вопросам единой технической и экономической политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- организует и контролирует деятельность подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- проводит анализ технического и финансово-экономического состояния муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных Управлению;

- участвует в формировании среднесрочного финансового плана города Рязани в области энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

- участвует в формировании плана мероприятий по реализации среднесрочного финансового плана города Рязани;

- контролирует эффективность использования бюджетных средств, направляемых организациям независимо от организационно-правовых форм собственности, оказывающим муниципальные услуги, и их целевым назначением в порядке установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- готовит предложения по участию города в федеральных и региональных целевых программах;

- осуществляет контроль за техническим состоянием жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования;

- обеспечивает оперативное реагирование и организацию работ по устранению аварийных ситуаций и сбоев в работе жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществляет организационное, методического и консультационного обеспечения при создании и в процессе деятельности товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных кооперативов (далее - ЖК), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), действующих на территории города Рязани;

- обеспечивает эффективное развитие и инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального хозяйства;

- участвует в работе комиссий администрации города Рязани по направлению деятельности Управления;

- координирует деятельность структурных подразделений администрации города Рязани по вопросам управления жилищным фондом, в том числе по реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации;

- заключает договоры управления многоквартирными домами;

- создает информационные базы по направлению деятельности Управления;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственных распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- принимает и рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, ведет учет и проводит анализ обращений граждан;

- осуществляет подготовку документов для размещения муниципального заказа;

- осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов;

- осуществляет иные функции, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

5. Полномочия Управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой, другими учреждениями, предприятиями и организациями города любых организационно-правовых форм.

5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.

5.1.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани.

5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе по согласованию с заместителями главы администрации.

5.1.5. В пределах своих полномочий организовывать и проводить проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

5.1.6. В пределах своих полномочий заключать договоры в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

5.1.7. Выполнять другие функции, связанные с достижением целей и решением задач, входящих в компетенцию Управления.

6. Взаимодействие Управления

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является разработка и исполнение нормативных правовых актов и подготовка аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.

6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", Регламентом администрации города Рязани, инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.

7. Имущество и финансы

7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.

7.2. Движимое и недвижимое муниципальное имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.

7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется на основании денежного содержания муниципального служащего, установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплата труда работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет ответственность за:

8.1.1. Неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, основных задач и функций, возложенных на Управление.

8.1.2. Разглашение сведений конфиденциального характера, служебной информации, принадлежащей администрации города Рязани, перечень которой утверждается главой администрации города Рязани.

8.1.3. Трудовую и исполнительскую дисциплину сотрудников Управления.

8.1.4. Результаты работы Управления.

8.2. Ответственность работников Управления устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами, должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.