30 декабря 2011 г., 18 января, 23 марта, 17 мая, 6 июля, 16 августа 2012 г.
Во исполнение постановления главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 24.12.2010 N 105 "О реализации решения коллегии при главе муниципального образования, председателе Рязанской городской Думы по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Рязани полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Рязани федеральными законами и законами Рязанской области от 15.12.2010 N 5", в соответствии с постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009 N 5131 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ и Регламента взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации", распоряжением администрации города Рязани от 24.03.2011 N 488-р "Об утверждении Плана мероприятий по развитию вариативных форм дошкольного образования в городе Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
2. Назначить руководителем Программы начальника управления образования и молодежной политики Еремкина В.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Т.Е. Пыжонкову.
Глава администрации |
В.Е. Артемов |
Долгосрочная целевая программа
"Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 14 сентября 2011 г. N 4011)
30 декабря 2011 г., 18 января, 23 марта, 17 мая 2012 г., 6 июля, 16 августа 2012 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 августа 2012 г. N 4283 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт
долгосрочной целевой программы
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате ДЦП
Начиная с 1991 года (и по 2000 год включительно), численность детей в дошкольных образовательных учреждениях сильно сократилась. Это было вызвано снижением рождаемости, повышением родительской платы за содержание детей в детском саду и другими социально - экономическими условиями. В связи с уменьшением количества воспитанников значительно сократилось количество дошкольных образовательных учреждений. В городе Рязани в период с 1992 по 2003 год было закрыто и перепрофилировано 59 дошкольных образовательных учреждений, принадлежащих различным ведомствам, что составило 36% от общего количества детских садов.
В настоящее время дошкольное образование города Рязани представлено сетью образовательных учреждений, состоящей из 114 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Из них:
110-муниципальных;
1 - государственное (ДОУ N 24);
3 - негосударственных (вальдорфский детский сад "Домовенок", детский сад "Росточек", ДОУ N 48 ОАО "Российские железные дороги").
С каждым годом вследствие повышения рождаемости и роста потребности населения в услугах дошкольного образования происходит увеличение числа воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях
в 2006 году - 13 900 чел;
в 2007 году - 14 800 чел;
в 2008 году - 15 685 чел;
в 2009 году - 16 559 чел;
в 2010 году - 17304 чел.
В 2011 году в 109 функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и 3 дошкольных группах общеобразовательных школ N 30 и 32 воспитывается 18040 детей с 1 года до 7 лет, охват услугами дошкольного образования составляет 67,7%.
Все дошкольные учреждения укомплектованы сверх нормативной наполняемости.
Действует 807 групп, из которых:
305 - общеразвивающие;
458 - коррекционной направленности;
44 - оздоровительные.
Для администрации города Рязани вопрос расширения доступности дошкольного образования остается одним из приоритетных.
С 2006 года проводится целенаправленная работа по увеличению мест в детских садах.
С 2006 по 2009 год в собственность муниципального образования - город Рязань принято 6 государственных дошкольных образовательных учреждений: из них из областного подчинения в муниципалитет перешли детские сады N 17, 19, 65, 118, из ведомственного подчинения - детские сады N 31, 160.
С 2006 по 2009 год дополнительно открыто 37 групп в действующих детских садах за счет прекращения нецелевого использования площадей ДОУ, внутреннего резерва учреждений, вывода начальных классов общеобразовательных школ из дошкольных учреждений, возвращены 2 бывших детских сада N 14 и N 124, в которых последние годы размещались классы общеобразовательных школ N 21 и 54.
В 2010 году открыты детский сад N 21 на 250 мест в микрорайоне Дашково-Песочня, 6 дополнительных групп из внутреннего резерва МДОУ N 41, 48, 108, 117, 128, 135 и две группы в детском саду N 6 в связи с выводом сторонних организаций.
Распоряжением администрации города Рязани от 27.01.2011 N 78-р утвержден сетевой план-график расширения сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Рязани на 2011 год.
Построен и открыт в апреле 2011 года 4-х групповой детский сад на 80 мест в поселке Солотча.
При поддержке Рязанской городской Думы муниципалитетом ведется работа по возврату зданий бывших ДОУ, используемых не по назначению, для организации детских садов.
Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения остаются высокими. В 2010 году 2500 детей не получили места в детском саду.
Следует отметить, что недостаточность инвестиций в предыдущие годы привели к значительному износу материально-технической базы учреждений дошкольного образования, финансовые вливания последних трех лет пока не позволили выйти на плановое проведение ремонтных работ и обеспечение ДОУ всем необходимым инвентарем и оборудованием.
Становятся востребованными населением новые формы дошкольного образования. Успешно функционируют 3 дошкольные группы на базе общеобразовательных школ N 30 и 32.
В городе организована опытно-экспериментальная деятельность по апробации вариативных организационных моделей и форм дошкольного образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы. Разработана муниципальная нормативная, методическая и технологическая база для организации гувернерства на базе детских садов N 2, 32, 41, 96, 130, 136, 154.
Ведется работа над внедрением новых организационно-правовых форм дошкольного образования. В 2008 году переведены в статус автономных муниципальные дошкольные образовательные учреждения "Детский сад N 147" и "Детский сад N 158".
Главной характеристикой образовательной сети дошкольных учреждений города является ее дифференцированность по типам и видам, позволяющая реализовать право граждан на получение дошкольного образования с учетом потребностей, развития и состояния здоровья детей:
- детские сады - 1;
- детские сады компенсирующего вида - 12;
- детские сады комбинированного вида - 91;
- центры развития ребенка - 6.
Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) будет способствовать развитию муниципальной системы дошкольного образования, сохранению общественной стабильности, развитию тесного взаимодействия муниципальной и региональной систем образования.
Устойчивое функционирование и развитие системы дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации, условие социального благополучия граждан. Программа ориентирована на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей, на создание равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста, а также на реализацию основных направлений социально-экономического развития города Рязани.
Программа определяет стратегию приоритетного развития системы дошкольного образования в городе Рязани и меры ее реализации.
3. Цели и задачи ДЦП и обоснование их выбора
Целью Программы является: развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Рязани, обеспечивающей потребности населения в образовательных услугах.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- организация вариативных форм дошкольного образования.
Цель и задачи Программы выбраны в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666, постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 295 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2012 годы", постановлением администрации города Рязани от 29.04.2011 N 1887 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2012 - 2014 годы" и является организационной основой муниципальной политики в сфере дошкольного образования города Рязани.
4. Сроки и этапы реализации ДЦП
Реализация Программы планируется в течение трех лет с 2012 по 2014 годы в один этап.
5. Планируемые результаты реализации ДЦП
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели |
Ед. изм. |
Базовое значение показателя (индикатора) (на начало реализации ДЦП) 2011 год |
Планируемое значение показателя (индикатора) по годам реализации |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
Цель: развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Рязани, обеспечивающей потребности населения в образовательных услугах |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях |
Охват детей с 2 до 7 лет дошкольным образованием |
% |
73,2 |
75 |
75,1 |
75,3 |
Охват детей с 3 до 7 лет дошкольным образованием |
% |
82,5 |
89,4 |
89,6 |
89,7 |
||
Охват детей с 5 до 7 лет дошкольным образованием |
% |
82,2 |
87,5 |
87,7 |
88 |
||
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях |
(мест на 1000 детей) |
404,8 |
410 |
412 |
415 |
||
|
Задача 2. Организация вариативных форм дошкольного образования |
Доля детей, получающих дошкольное образование через вариативные формы |
% |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
0,75 |
При вычислении процента охвата детей услугами дошкольного образования используется следующая формула:
Примечание:
1 - данные отчета 85-к;
2 - данные управления здравоохранения администрации города Рязани
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях характеризует количество мест в МДОУ на каждую 1000 детей в возрасте от 1 года до 7 лет и высчитывается как отношение общего количества мест в учреждениях к общей численности детей дошкольного возраста.
Доля детей, получающих дошкольное образование через вариативные формы, высчитывается как отношение количества детей, получающих дошкольное образование через вариативные формы к количеству детей, посещающих МДОУ.
Количество детей по возрастам
возраст |
Данные на 1 января 2011 года |
Данные на 1 января 2011 года |
||
|
Год рождения |
Кол-во детей дошкольного возраста |
Год рождения |
Кол-во детей, посещающих МДОУ |
от 0 - 1 |
2010 |
5021 |
|
|
от 1 - 2 |
2009 |
5157 |
2009 |
128 |
от 2 - 3 |
2008 |
5125 |
2008 |
1960 |
от 3 - 4 |
2007 |
4936 |
2007 |
4036 |
от 4 - 5 |
2006 |
4696 |
2006 |
3938 |
от 5 - 6 |
2005 |
4788 |
2005 |
3848 |
от 6 - 7 |
школа |
4843 |
2004 |
3675 |
от 7 - 8 |
|
|
|
399 |
Итого: |
|
34566 |
|
17984 |
Постановлением Администрации города Рязани от 16 августа 2012 г. N 4283 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Перечень мероприятий ДЦП
Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемного направления составляет 58%.
Программные мероприятия не представляют собой текущую деятельность управления образования и молодежной политики администрации города Рязани и подведомственных ему учреждений.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 августа 2012 г. N 4283 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение ДЦП
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Рязани и других источников (бюджетов других уровней).
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению после утверждения бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.
Объем финансирования из бюджетов других уровней указан, исходя из потребности для обеспечения финансированием строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности.
При отсутствии необходимого объема финансирования достижение целей и задач Программы не представляется возможным.
Средства областного бюджета привлекаются в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 г. N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах".
8. Организационная схема управления и контроля за реализацией долгосрочной целевой программы
Контроль за реализацией ДЦП осуществляет администрация города Рязани. Ответственность за реализацию Программы несет управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани обеспечивает достижение планируемых результатов реализации ДЦП, формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы, готовит в установленном порядке предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменение сроков выполнения мероприятий, уточнение и корректировки индикаторов и других параметров ДЦП.
Исполнители мероприятий ДЦП несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ДЦП исполнители представляют руководителю ДЦП отчеты о ходе реализации ДЦП:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
С целью контроля за реализацией ДЦП руководитель ДЦП готовит и предоставляет в установленные сроки в управление экономики администрации города Рязани отчеты о выполнении ДЦП согласно Порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009 N 5131.
По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств.
В случае досрочного прекращения реализации Программы финансово-казначейское управление администрации города Рязани в соответствии с Бюджетным кодексом РФ сокращает ассигнования, выделяемые управлению образования и молодежной политики администрации города Рязани за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию Программы.
9. Ожидаемый эффект от реализации долгосрочной целевой программы
Социальный эффект:
- расширение сети дошкольных образовательных учреждений города на 9 единиц за счет строительства 2 детских садов, выкупа 1 детского сада, возврата зданий и проведения реконструкции и капитального ремонта 6 бывших детских садов;
- увеличение количества мест в дошкольных учреждениях на 1705 единиц за счет строительства 2 детских садов на 240 мест, возведения пристроек к 7 детским садам на 520 мест, выкуп детского сада на 80 мест, возврата зданий и проведения реконструкции и капитального ремонта 6 бывших детских садов на 865 мест;
- увеличение охвата детей с 2 до 7 лет услугами дошкольного образования на 2,1%, с 3 до 7 лет - на 7,2%, с 5 до 7 лет - на 5,8%;
- развитие новых форм организации дошкольного образования;
- совершенствование качества дошкольного образования, создание необходимых условий для полноценного развития ребенка - гарантии его успешности во взрослой жизни.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Рязани от 14 сентября 2011 г. N 4011 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2012 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 6 октября 2011 г. N 187
Постановлением Администрации города Рязани от 26 декабря 2013 г. N 5593 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Рязани от 9 декабря 2013 г. N 5254
Постановление Администрации города Рязани от 18 ноября 2013 г. N 4865
Постановление Администрации города Рязани от 20 сентября 2013 г. N 3874
Постановление Администрации города Рязани от 4 июля 2013 г. N 2641
Постановление Администрации города Рязани от 19 июня 2013 г. N 2342
Постановление Администрации города Рязани от 11 марта 2013 г. N 770
Постановление Администрации города Рязани от 28 декабря 2012 г. N 6824
Постановление Администрации города Рязани от 10 декабря 2012 г. N 6415
Постановление Администрации города Рязани от 8 ноября 2012 г. N 5794
Постановление Администрации города Рязани от 9 октября 2012 г. N 5203
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Рязани от 25 сентября 2012 г. N 4934
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Рязани от 16 августа 2012 г. N 4283
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Рязани от 6 июля 2012 г. N 3508
Постановление Администрации города Рязани от 17 мая 2012 г. N 2637
Постановление Администрации города Рязани от 23 марта 2012 г. N 1637
Постановление Администрации города Рязани от 18 января 2012 г. N 61
Постановление Администрации города Рязани от 30 декабря 2011 г. N 6075