Приложение 1. Методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области

Приложение 1

к Закону Рязанской области

"О межбюджетных отношениях в Рязанской области"

Методика
расчета прогноза доходов консолидированного бюджета
Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г., 12 сентября 2007 г., 8 октября 2008 г., 30 марта, 6 октября 2009 г., 13 ноября 2010 г., 10 февраля, 14 ноября 2011 г.

Прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе доходов одним из следующих способов:

методом прямого счета;

исходя из фактических поступлений.

Перечень доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2 настоящего приложения.

Прогноз доходов по отдельным доходным источникам консолидированного бюджета Рязанской области определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также администрирующих эти доходы исполнительных органов государственной власти, ответственных за прогнозные показатели, приведены в таблице 3 настоящего приложения.

Прогнозирование методом прямого счета

Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется исходя из налоговой базы, установленных налоговых ставок с учетом уровня собираемости налогов.

Расчет прогноза налоговых доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельному налогу производится по следующей формуле:

ПДj= БНj х Стj х Кjсоб х НОj, где

ПДj - прогноз поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области j-го налога;

БНj - налоговая база по Рязанской области для исчисления j-го налога на очередной финансовый год на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Стj - налоговая ставка для j-го налога;

Кjсоб - средний по области коэффициент собираемости j-го налога в последнем отчетном году (не более 1);

НОj - норматив отчислений от j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 14 ноября 2011 г. N 92-ОЗ в таблицу 1 раздела "Прогнозирование методом прямого счета" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое методом прямого счета

NN п/п	Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Наименование федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти Рязанской области, предоставляющих данные по прогнозу налоговой базы
1	2	3
1.	Акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья, вино, пиво, алкогольную продукцию	министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области, министерство экономического развития и торговли Рязанской области
2.	Сборы за пользование объектами животного мира	Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области, министерство природопользования и экологии Рязанской области

Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений

Прогнозирование доходов осуществляется на основе отчетных данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Рязанской области в отчетном году, которые используются для расчета ожидаемых поступлений в текущем году, приводимых к условиям очередного финансового года.

Данные отчетного и текущего годов могут корректироваться на поступления, носящие разовый характер (по данным налоговых органов).

Для расчета ожидаемых поступлений в текущем году и приведения ожидаемых поступлений текущего года к условиям очередного финансового года необходимо производить пересчет отчетных данных с использованием коэффициентов, характеризующих фактическую и прогнозируемую динамику макроэкономических показателей, а также предстоящие изменения налогового и бюджетного законодательства.

Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельным доходам производится с использованием следующей формулы:

ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1 - ЕПj1) х Кj1 х Кj2 + Дизj,

где:

ПДj - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области на очередной финансовый год;

Пj1 - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области в отчетном году;

Лj1 - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го налога за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу в отчетном году (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;

Вj1 - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го дохода в отчетном году (по данным налоговых органов) в части возмещения ранее уплаченных сумм;

ЕПj1 - поступления сумм j-го дохода, носящие разовый характер в отчетном году (по данным налоговых органов);

Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменение налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с отчетным годом для j-го налога;

Кj2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в очередном финансовом году с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области на очередной финансовый год, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат), изменений налогового и бюджетного законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим годом для j-го налога;

Дизj - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы консолидированного бюджета области по j-му налогу в очередном году, связанные с изменением налогового и бюджетного законодательства.

Коэффициент Кj1, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, и аналогичного периода отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:

Кj1 = (Пjтек + Лjтек +Еjтек) / (Пjотч +Лjотч + Еjотч),

где:

Пjтек - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год;

Лjтек - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го налога за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;

Еjтек - дополнительные (-) или выпадающие (+) суммы j-го налога за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, носящие разовый характер (по данным налоговых органов);

Пjотч - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за соответствующий период отчетного года;

Лjотч - выпадающие суммы j-го налога за соответствующий период отчетного года за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;

Еjотч - дополнительные (-) или выпадающие (+) суммы j-го налога за соответствующий период отчетного года, носящие разовый характер (по данным налоговых органов).

Прогноз поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области на плановый период по доходным источникам рассчитывается исходя из прогноза поступления соответствующего дохода на очередной финансовый год с использованием коэффициентов, характеризующих динамику макроэкономических показателей на соответствующий год планового периода с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, а также изменений налогового и бюджетного законодательства.

Таблица 2. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое исходя
из фактических поступлений

N п/п	Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Отчетные периоды, принимаемые в расчетах	Макроэкономические показатели, используемые для расчета
1.	Налог на прибыль организаций	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста прибыли прибыльных организаций с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)
2.	Налог на доходы физических лиц	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста фонда оплаты труда с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)
3.	Акцизы на спиртосодержащую продукцию, доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, алкогольную продукцию, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индексы роста специфических ставок акцизов и объемных показателей
4.	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
5.	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
6.	Налог на имущество физических лиц	последний отчетный год	индекс потребительских цен
7.	Налог на имущество организации	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат) с учетом данных ОАО "Газпром" - по налогу на имущество организаций по имуществу, входящему в Единую систему газоснабжения
8.	Земельный налог	кадастровая оценка земельных участков, сведения о начислениях земельного налога в текущем году по данным налоговых органов
9.	Государственная пошлина*	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста размеров государственной пошлины за совершение юридически значимых действий
10.	Транспортный налог	последний отчетный год	индекс налоговой базы, налоговых ставок
11.	Единый сельскохозяйственный налог	последний отчетный год	индекс роста объема продукции сельского хозяйства по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
12.	Штрафные санкции и возмещение ущерба*	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей
13.	Налог на добычу полезных ископаемых	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста физического объема, роста цен
14.	Налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
15.	Минимальный налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области

____________________

Примечание:

*) кроме государственной пошлины, штрафов, предусмотренных в таблице 3 "Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое вне рамок настоящей Методики.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 14 ноября 2011 г. N 92-ОЗ в таблицу 3 раздела "Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3. Прогнозирование доходов консолидированного бюджетаРязанской области,
осуществляемое вне рамок настоящей Методики

N п/п	Вид доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Ответственный исполнитель
1.	Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области
2.	Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области
3.	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков автономных учреждений)	по земельным участкам, находящимся в областной собственности, - министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области; по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, - органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области
3.1	Доходы от передачи в аренду земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области
4.	Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области
5.	Часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области
6.	Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
7.	Другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области
8.	Плата за негативное воздействие на окружающую среду	Управление Росприроднадзора по Рязанской области
9.	Регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами (ренталс) на территории Российской Федерации	отдел геологии и лицензирования по Рязанской области регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу (Рязаньнедра), Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (по согласованию)
10.	Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных пол