Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Культура Рязанского муниципального района на 2010 - 2012 годы" (новая редакция)

Приложение N 1

к постановлению

администрации муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Рязанской области

от 29 сентября 2011 г. N 917

Долгосрочная целевая программа
"Культура Рязанского муниципального района на 2010 - 2012 годы"
(новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2011 г.

Паспорт программы

Основание для разработки: Постановление Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области", решение расширенного заседания Правительства Рязанской области от 27 января 2009 года, приказ министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области N 10 от 30.01.2009 г.

Заказчик: Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Разработчик: Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Основные цели:

- обеспечение конституционного права населения Рязанского района на доступ к культурным ценностям;

- обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры.

Основные задачи Программы:

1. сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия;

2. созданий условий для улучшения доступа поселения района к информации и знаниям;

3. создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;

4. создание условий для сохранения культурного потенциала района в рамках реализации Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5. поиск новых форм и методов культурно-досуговой деятельности с учетом специфики района и качественного состава населения;

6. обеспечение культурным обслуживанием жителей малых деревень;

7. развитие благоприятных условий для организации учебного процесса в детских школах искусств района, выявление и поддержка молодых дарований;

8. содействие развитию деятельности местного самоуправления в определении приоритетов культуры на уровне сельских поселений;

9. укрепление единого культурного пространства района;

10. интеграция культуры района в областное, российское и мировое культурное пространство.

Срок действия Программы: 2010 - 2012 год

Мероприятия программы:

- мероприятия по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных фондов;

- мероприятия по формированию, сохранению и эффективному использованию библиотечных фондов;

- мероприятия по содействию развития сельских библиотек;

- мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий, создание модельных библиотек;

- мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;

- мероприятия по развитию художественно-эстетического образования и воспитания; сохранение и развитие детских школ искусств и детской музыкальной школы, выявление и поддержка молодых дарований;

- мероприятия по развитию традиционной народной культуры;

- самодеятельного художественного творчества;

- мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры;

- мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере народной культуры и художественного образования;

- модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- мероприятия по подготовке и переподготовке кадров культуры;

- мероприятия по созданию условий для инновационной деятельности;

- мероприятия по обеспечению культурного обмена.

Исполнитель: Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

Объемы и источники финансирования:

Объем финансирования Программы составляет - 17250,8 тыс. руб. за счет

средств областного и районного и поселенческого бюджетов, в том числе:

в 2010 году: 1608, 4 тыс. руб.- районный, поселенческий бюджеты; 1828,8 тыс. руб. - областной бюджет; Федеральный бюджет - 569,0 тыс. руб.;

в 2011 году: 2219,5 тыс. руб. - районный, поселенческий бюджеты; 3764,6 тыс. руб. - областной;

в 2012 году: 3311,0 тыс. руб. - районный, поселенческий бюджеты, 3949,5 тыс. руб. - областной.

Объемы финансирования на 2010 - 2012 г.г. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным бюджетом на каждый финансовый год реализации Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1. обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов;

2. создание действенного механизма формирования информационной культуры населения Рязанского муниципального района;

3. увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей);

4. будут созданы условия для развития художественного творчества и инновационной деятельности;

5. укрепление материально-технической базы и обновление специального оборудования и музыкальных инструментов;

6. повысится качество услуг, предоставляемыми муниципальными учреждениями культуры;

7. укрепление единого культурного пространства района, культурных связей между учреждениями культуры администраций сельских поселений;

8. обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей различных поселений и социальных групп;

9. увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры;

10. создание информационной базы данных о талантливых и одаренных детях Рязанского муниципального района.

Система организации контроля за исполнением:

Контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы администрации Рязанского муниципального района по социальным вопросам:

- анализирует информацию, представленную управлением культуры Рязанского муниципального района о ходе выполнения программных мероприятий;

при необходимости рассматривает проблемы, возникшие в ходе реализации Программы, совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений.

Сроки реализации Программы: Выбор приоритетных целей Программы исходит из стратегических целей общества и анализа сложившихся тенденций в сфере культуры Рязанского района в предыдущие годы.

Сформулированные цели разрабатываемой Программы адекватны целям, обозначенным в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р.

Главной целью Программы является улучшение качества жизни населения Рязанского района, достигаемое за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей. Разрабатываемая Программа содержит конкретные цели, сопряженные с целями государственной культурной политики Российской Федерации, с учетом приоритетов региональной культурной политики.

Краткая характеристика сферы культуры

Органом управления сферы культуры Рязанского муниципального района является Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Обладает исполнительно - распорядительными полномочиями и осуществляет управление подведомственными муниципальными учреждениями культуры. Сеть учреждений культуры состоит из:

1. "Районный межпоселенческий организационно - методический центр культуры и искусства" со структурным подразделением "Автоклуб";

2. "Центральная районная межпоселенческая библиотека" со структурными подразделениями - 1 детская библиотека и 42 сельские библиотеки;

3. 4 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей: "Искровская детская школа искусств", "Подвязьевская детская школа искусств", "Полянская детская школа искусств", "Мурминская детская музыкальная школа"

4. 16 МУК "Поселенческий Дом культуры" и 2 МУК "Поселенческий клуб" с 11 структурными подразделениями имеют статус юридического лица, 1 сельский Дом культуры.

Приоритетными направлениями деятельности Управления культуры и туризма являются:

- обеспечение выполнения требований Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", касающихся сферы культуры на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район;

- сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Рязанского муниципального района;

- укрепление и модернизация сети муниципальных учреждений культуры;

- совершенствование системы повышения квалификации работников культуры;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества;

- сохранение библиотечных фондов, создание сельских модельных библиотек;

- разработка и внедрение модельных сельских Домов культуры;

- развитие музыкального эстетического и художественного образования детей;

- информатизация и компьютеризация сферы культуры;

- формирование положительного имиджа и повышение статуса работников культуры;

- создание условий для реализации культурно-просветительского потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие культуры района.

Основными видами деятельности муниципального учреждения культуры "Районный межпоселенческий организационно-методический центр культуры и искусства" являются:

- координация деятельности клубных учреждений сельских поселений;

- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, концертов и других массовых театрализованных мероприятий в районе;

- проведение социологических исследований и анализа деятельности клубных учреждений;

- возрождение народных праздников, традиций, обычаев средствами художественного творчества;

- совершенствование качественного состава кадров, повышение квалификации специалистов клубных учреждений на районном уровне;

- организация и проведение совещаний, семинаров, консультаций, творческих лабораторий, стажировок на базе лучших творческих коллективов художественной самодеятельности и Домов культуры;

- оказание методической и практической помощи клубным учреждениям, обеспечение их методическими и нормативными материалами;

- сбор, изучение, обобщение и распространение передового опыта сельских Домов культуры и коллективов художественной самодеятельности.

Основными видами деятельности муниципального учреждения культуры "Центральная районная межпоселенческая библиотека Рязанского муниципального района" являются:

- формирование и хранение библиотечных фондов, обеспечение контроля за их сохранностью и эффективным использованием;

- бесплатное предоставление населению района информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатное оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;

- бесплатная выдача во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;

- выдача документов по межбиблиотечному абонементу;

- организация центров правовой и муниципальной информации, экологической информации, центров чтения, медиатек и др.;

- организация любительских клубов и объединений по интересам;

- организация вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций.

Основным предметом деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей является:

- реализация образовательных программ начального дополнительного музыкального, хореографического, художественного образования детей района;

- выявление и развитие способностей и склонностей детей в области музыкального, вокального, художественного и хореографического искусства;

- подготовка обучающихся к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства;

- выявление и поддержка талантливых и одаренных детей;

- сохранение и развитие культурного потенциала района.

Культура Рязанского муниципального района становится активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие района.

Разрабатываемая долгосрочная целевая программа "Культура Рязанского муниципального района на 2010 - 2012 годы" предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие района и усиление ее роли в жизни населения.

Объем
финансирования программных мероприятий по источникам финансирования сферы культуры Рязанского муниципального района

тыс. руб.

	2010 год.	2011 год.	2012 год.	2010 - 2012
Местный бюджет	1608,4	2219,5	3311,0	7138,9
Областной бюджет	1828,8	3764,6	3949,5	9542,9
Федеральный бюджет	569,0	-	-	569,0
Всего:	4006,2	5984,1	7260,5	17250,8

Основные механизмы реализации Программы:

1. Ежегодное уточнение и утверждение программных мероприятий по отрасли, заключение договоров, контрактов с исполнителями отдельных видов работ;

2. Обеспечение Программы финансовыми ресурсами, которые устанавливаются ежегодно местным бюджетом, привлечение внебюджетных средств;

3. Качественное организационное и методическое обеспечение программных мероприятий;

4. Координатор программы - Управление культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района осуществляет управление выполнением Программы:

- ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты на программные мероприятия, определяет первоочередные мероприятия Программы и состав исполнителей;

- в установленные сроки рассматривает ход реализации Программы на совещаниях работников культуры, анализирует статистическую и аналитическую информацию о выполнении программных мероприятий, которую представляют исполнители в установленном порядке;

- ежегодно разрабатывает и осуществляет систему оказания методической помощи учреждениям культуры, организует различные формы учебы кадров культуры и распространения положительного опыта работы;

- при необходимости вносит в установленном порядке предложения в администрацию муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, об изменении или продлении программных мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе ее реализации.

Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения программы

Сформулированные цели разрабатываемой Программы адекватны целям, обозначенным в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р.

Главной целью Программы является улучшение качества жизни населения Рязанского муниципального района, достигаемое за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей.

Разрабатываемая Программа содержит конкретные цели, сопряженные с целями государственной культурной политики Российской Федерации, с учетом приоритетов региональной культурной политики: обеспечение конституционного права населения Рязанского муниципального района на доступ к ценностям культуры; обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры.

Обеспечение конституционного права населения Рязанского муниципального района на доступ к ценностям культуры

Решение данной задачи позволит:

- обеспечить сохранность и безопасность библиотечных фондов, нематериального культурного наследия, традиционных народных художественных промыслов, их эффективное использование,

- содействовать развитию частно-государственного партнерства,

- создать электронные банки данных по направлениям деятельности,

- реализовать комплекс мер по развитию библиотечной системы Рязанского муниципального района,

- развить новые организационно-правовые формы учреждений культуры,

- стимулировать развитие новых направлений, видов и жанров культуры и искусства района,

- обеспечить подготовку и переподготовку кадров культуры Рязанского муниципального района,

- обеспечить поддержку новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории.

Обеспечение свободы творчества и прав населения Рязанского муниципального района в сфере культуры

Решение этой задачи направлено на:

- развитие механизмов поддержки творческой личности в сфере культуры, искусства, художественного образования, самодеятельного художественного творчества;

- совершенствование системы, мер выявления и поддержки молодых дарований в сфере культуры и искусства района;

- сохранение, использование и популяризацию культурного и исторического наследия;

- создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям;

- создание условий для внедрения инновационной проектной деятельности в сфере культуры;

- сохранение и развитие творческого потенциала Рязанского муниципального района;

- укрепление единого культурного пространства района;

- интеграция культуры Рязанского муниципального района в областное и российское культурное пространство.

Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия

Решение этой задачи предполагает:

- обеспечение безопасности библиотечных фондов,

- создание системы мер по сохранению и развитию народных художественных промыслов Рязанского муниципального района,

- формирование позитивного отношения у населения Рязанского муниципального района к историческому и культурному наследию района.

Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям

Решение этой задачи позволит:

- создать действенный механизм формирования информационной культуры населения Рязанского муниципального района,

- обеспечить повышение качества услуг, предоставляемыми муниципальными учреждениями культуры района,

- развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей,

- создание электронных баз данных, содержащих информацию об объектах культурного наследия, нематериальном культурном наследии, юных дарованиях Рязанского муниципального района.

Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры

Решение этой задачи предполагает:

- содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность ценностей культуры и искусства и гарантирующей к ним доступ населения района;

- укрепление и модернизация муниципальных учреждений культуры;

- обновление специального оборудования учреждений сферы культуры;

- комплектование районных библиотек;

- проведение социально-культурных акций и мероприятий, привлекающих население района, в том числе детей, подростков, молодежь.

Сохранение и развитие творческого потенциала Рязанского муниципального района

Решение данной задачи предполагает:

- обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности;

- адресную поддержку людей, работающих с детьми и творческой молодежью;

- проведение фестивалей, конкурсов, выставок, мастер-классов для детей и творческой молодежи Рязанского муниципального района.

Укрепление единого культурного пространства района

Решения данной задачи предполагает:

- разработку механизмов защиты сферы культуры района от разрушения в условиях конкуренции;

- создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена;

- повышение уровня доступности литературы для населения Рязанского муниципального района;

- стимулирование выравнивания возможностей муниципальных учреждений культуры за счет укрепления их материальной базы, приобретения музыкальных инструментов, специального оборудования;

- эффективное позиционирование культуры района.

Интеграция культуры района в областное и Российское культурное пространство

Решение данной задачи направлено на:

- укрепление позиций культуры Рязанского муниципального района на областном и общероссийском уровнях;

- поддержку мероприятий по муниципальному и областному обмену, общероссийских семинаров, конференций, симпозиумов, перспективных творческих проектов в сфере культуры.