Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Культура Рязанского муниципального района на 2010 - 2012 годы" (новая редакция)

Приложение N 1

к постановлению

администрации муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Рязанской области

от 29 сентября 2011 г. N 917

Долгосрочная целевая программа
"Культура Рязанского муниципального района на 2010 - 2014 годы"
(новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября, 5 декабря 2011 г.

Паспорт программы

Основание для разработки: Постановление Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области", решение расширенного заседания Правительства Рязанской области от 27 января 2009 года, приказ министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области N 10 от 30.01.2009 г.

Заказчик: Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Разработчик: Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Основные цели:

- обеспечение конституционного права населения Рязанского района на доступ к культурным ценностям;

- обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры.

Основные задачи Программы:

1. сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия;

2. созданий условий для улучшения доступа поселения района к информации и знаниям;

3. создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;

4. создание условий для сохранения культурного потенциала района в рамках реализации Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5. поиск новых форм и методов культурно-досуговой деятельности с учетом специфики района и качественного состава населения;

6. обеспечение культурным обслуживанием жителей малых деревень;

7. развитие благоприятных условий для организации учебного процесса в детских школах искусств района, выявление и поддержка молодых дарований;

8. содействие развитию деятельности местного самоуправления в определении приоритетов культуры на уровне сельских поселений;

9. укрепление единого культурного пространства района;

10. интеграция культуры района в областное, российское и мировое культурное пространство.

Срок действия Программы: 2010 - 2012 год

Мероприятия программы:

- мероприятия по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных фондов;

- мероприятия по формированию, сохранению и эффективному использованию библиотечных фондов;

- мероприятия по содействию развития сельских библиотек;

- мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий, создание модельных библиотек;

- мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;

- мероприятия по развитию художественно-эстетического образования и воспитания; сохранение и развитие детских школ искусств и детской музыкальной школы, выявление и поддержка молодых дарований;

- мероприятия по развитию традиционной народной культуры;

- самодеятельного художественного творчества;

- мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры;

- мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере народной культуры и художественного образования;

- модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- мероприятия по подготовке и переподготовке кадров культуры;

- мероприятия по созданию условий для инновационной деятельности;

- мероприятия по обеспечению культурного обмена.

Исполнитель: Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

Объемы и источники финансирования:

Объем финансирования Программы составляет - 26073,4 тыс. руб. за счет средств Федерального, областного, районного и поселенческого бюджетов, в том числе:

в 2010 году: 1608,4 тыс. руб. - районный бюджет; 1828,8 тыс. руб. - областной бюджет; Федеральный бюджет - 569,0 тыс. руб.;

в 2011 году: 2360,8 тыс. руб. - районный бюджет; 3764,6 тыс. руб. - областной;

в 2012 году: 2978,8 тыс. руб. - районный бюджет, 3949,5 тыс. руб. - областной;

в 2013 году: 4020,5 тыс. руб. - районный бюджет, 1720 тыс. руб. - областной;

в 2014 году: 2053 тыс. руб. - районный бюджет, 1220 тыс. руб. - областной

Объемы финансирования на 2010 - 2014 г.г. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным бюджетом на каждый финансовый год реализации Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1. обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов;

2. создание действенного механизма формирования информационной культуры населения Рязанского муниципального района;

3. увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей);

4. будут созданы условия для развития художественного творчества и инновационной деятельности;

5. укрепление материально-технической базы и обновление специального оборудования и музыкальных инструментов;

6. повысится качество услуг, предоставляемыми муниципальными учреждениями культуры;

7. укрепление единого культурного пространства района, культурных связей между учреждениями культуры администраций сельских поселений;

8. обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей различных поселений и социальных групп;

9. увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры;

10. создание информационной базы данных о талантливых и одаренных детях Рязанского муниципального района.

Система организации контроля за исполнением:

Контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы администрации Рязанского муниципального района по социальным вопросам:

- анализирует информацию, представленную управлением культуры Рязанского муниципального района о ходе выполнения программных мероприятий;

при необходимости рассматривает проблемы, возникшие в ходе реализации Программы, совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений.

Сроки реализации Программы: Выбор приоритетных целей Программы исходит из стратегических целей общества и анализа сложившихся тенденций в сфере культуры Рязанского района в предыдущие годы.

Главной целью Программы является улучшение качества жизни населения Рязанского района, достигаемое за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей. Разрабатываемая Программа содержит конкретные цели, сопряженные с целями государственной культурной политики Российской Федерации, с учетом приоритетов региональной культурной политики.

Краткая характеристика сферы культуры

Органом управления сферы культуры Рязанского муниципального района является Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Обладает исполнительно - распорядительными полномочиями и осуществляет управление подведомственными муниципальными учреждениями культуры. Сеть учреждений культуры состоит из:

1. "Районный межпоселенческий организационно - методический центр культуры и туризма" со структурным подразделением "Автоклуб";

2. "Центральная районная межпоселенческая библиотека" со структурными подразделениями - 1 детская библиотека и 42 сельские библиотеки;

3. 4 муниципальных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования детей: "Искровская детская школа искусств", "Подвязьевская детская школа искусств", "Полянская детская школа искусств", "Мурминская детская музыкальная школа"

4. 23 МУК "Поселенческий Дом культуры" и 7 клубов, из которых 18 зарегистрированы в качестве юридического лица.

Приоритетными направлениями деятельности Управления культуры и туризма являются:

- обеспечение выполнения требований Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", касающихся сферы культуры на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район;

- сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Рязанского муниципального района;

- укрепление и модернизация сети муниципальных учреждений культуры;

- совершенствование системы повышения квалификации работников культуры;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества;

- сохранение библиотечных фондов, создание сельских модельных библиотек;

- разработка и внедрение модельных сельских Домов культуры;

- развитие музыкального эстетического и художественного образования детей;

- информатизация и компьютеризация сферы культуры;

- формирование положительного имиджа и повышение статуса работников культуры;

- создание условий для реализации культурно-просветительского потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие культуры района.

Основными видами деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры "Районный межпоселенческий организационно-методический центр культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района" являются:

- координация деятельности клубных учреждений сельских поселений;

- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, концертов и других массовых театрализованных мероприятий в районе;

- проведение социологических исследований и анализа деятельности клубных учреждений;

абзацы 22 - 26 исключены

См. текст абзацев 22 - 26

- проведений творческих лабораторий по итогам районных смотров-конкурсов;

- осуществление других видов культурно-творческой, культурно-познавательной деятельности,

Основными видами деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная районная межпоселенческая библиотека администрации Рязанского муниципального района" являются:

- формирование и хранение библиотечных фондов, обеспечение контроля за их сохранностью и эффективным использованием;

- бесплатное предоставление населению района информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатное оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;

- бесплатная выдача во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;

- выдача документов по межбиблиотечному абонементу;

- организация центров правовой и муниципальной информации, экологической информации, центров чтения, медиатек и др.;

- организация любительских клубов и объединений по интересам;

- организация вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций.

Основным предметом деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей администрации Рязанского муниципального района является:

- реализация образовательных программ начального дополнительного музыкального, хореографического, художественного образования детей района;

- выявление и развитие способностей и склонностей детей в области музыкального, вокального, художественного и хореографического искусства;

- подготовка обучающихся к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства;

- выявление и поддержка талантливых и одаренных детей;

- сохранение и развитие культурного потенциала района.

Культура Рязанского муниципального района становится активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие района.

Разрабатываемая долгосрочная целевая программа "Культура Рязанского муниципального района на 2010 - 2014 годы" предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие района и усиление ее роли в жизни населения.

Объем
финансирования программных мероприятий по источникам финансирования сферы культуры Рязанского муниципального района

тыс. руб.

	2010 год.	2011 год.	2012 год.	2010 - 2012
Местный бюджет	1608,4	2219,5	3311,0	7138,9
Областной бюджет	1828,8	3764,6	3949,5	9542,9
Федеральный бюджет	569,0	-	-	569,0
Всего:	4006,2	5984,1	7260,5	17250,8

Основные механизмы реализации Программы:

1. Ежегодное уточнение и утверждение программных мероприятий по отрасли, заключение договоров, контрактов с исполнителями отдельных видов работ;

2. Обеспечение Программы финансовыми ресурсами, которые устанавливаются ежегодно местным бюджетом, привлечение внебюджетных средств;

3. Качественное организационное и методическое обеспечение программных мероприятий;

4. Координатор программы - Управление культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района осуществляет управление выполнением Программы:

- ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты на программные мероприятия, определяет первоочередные мероприятия Программы и состав исполнителей;

- в установленные сроки рассматривает ход реализации Программы на совещаниях работников культуры, анализирует статистическую и аналитическую информацию о выполнении программных мероприятий, которую представляют исполнители в установленном порядке;

- ежегодно разрабатывает и осуществляет систему оказания методической помощи учреждениям культуры, организует различные формы учебы кадров культуры и распространения положительного опыта работы;

- при необходимости вносит в установленном порядке предложения в администрацию муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, об изменении или продлении программных мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе ее реализации.

Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения программы

Сформулированные цели разрабатываемой Программы адекватны целям, обозначенным в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2014 года.

Главной целью Программы является улучшение качества жизни населения Рязанского муниципального района, достигаемое за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей.

Разрабатываемая Программа содержит конкретные цели, сопряженные с целями государственной культурной политики Российской Федерации, с учетом приоритетов региональной культурной политики: обеспечение конституционного права населения Рязанского муниципального района на доступ к ценностям культуры; обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры.

Обеспечение конституционного права населения Рязанского муниципального района на доступ к ценностям культуры

Решение данной задачи позволит:

- обеспечить сохранность и безопасность библиотечных фондов, нематериального культурного наследия, традиционных народных художественных промыслов, их эффективное использование,

- содействовать развитию частно-государственного партнерства,

- создать электронные банки данных по направлениям деятельности,

- реализовать комплекс мер по развитию библиотечной системы Рязанского муниципального района,

- развить новые организационно-правовые формы учреждений культуры,

- стимулировать развитие новых направлений, видов и жанров культуры и искусства района,

- обеспечить подготовку и переподготовку кадров культуры Рязанского муниципального района,

- обеспечить поддержку новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории.

Обеспечение свободы творчества и прав населения Рязанского муниципального района в сфере культуры

Решение этой задачи направлено на:

- развитие механизмов поддержки творческой личности в сфере культуры, искусства, художественного образования, самодеятельного художественного творчества;

- совершенствование системы, мер выявления и поддержки молодых дарований в сфере культуры и искусства района;

- сохранение, использование и популяризацию культурного и исторического наследия;

- создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям;

- создание условий для внедрения инновационной проектной деятельности в сфере культуры;

- сохранение и развитие творческого потенциала Рязанского муниципального района;

- укрепление единого культурного пространства района;

- интеграция культуры Рязанского муниципального района в областное и российское культурное пространство.

Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия

Решение этой задачи предполагает:

- обеспечение безопасности библиотечных фондов,

- создание системы мер по сохранению и развитию народных художественных промыслов Рязанского муниципального района,

- формирование позитивного отношения у населения Рязанского муниципального района к историческому и культурному наследию района.

Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям

Решение этой задачи позволит:

- создать действенный механизм формирования информационной культуры населения Рязанского муниципального района,

- обеспечить повышение качества услуг, предоставляемыми муниципальными учреждениями культуры района,

- развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей,

- создание электронных баз данных, содержащих информацию об объектах культурного наследия, нематериальном культурном наследии, юных дарованиях Рязанского муниципального района.

Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры

Решение этой задачи предполагает:

- содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность ценностей культуры и искусства и гарантирующей к ним доступ населения района;

- укрепление и модернизация муниципальных учреждений культуры;

- обновление специального оборудования учреждений сферы культуры;

- комплектование районных библиотек;

- проведение социально-культурных акций и мероприятий, привлекающих население района, в том числе детей, подростков, молодежь.

Сохранение и развитие творческого потенциала Рязанского муниципального района

Решение данной задачи предполагает:

- обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности;

- адресную поддержку людей, работающих с детьми и творческой молодежью;

- проведение фестивалей, конкурсов, выставок, мастер-классов для детей и творческой молодежи Рязанского муниципального района.

Укрепление единого культурного пространства района

Решения данной задачи предполагает:

- разработку механизмов защиты сферы культуры района от разрушения в условиях конкуренции;

- создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена;

- повышение уровня доступности литературы для населения Рязанского муниципального района;

- стимулирование выравнивания возможностей муниципальных учреждений культуры за счет укрепления их материальной базы, приобретения музыкальных инструментов, специального оборудования;

- эффективное позиционирование культуры района.

Интеграция культуры района в областное и Российское культурное пространство

Решение данной задачи направлено на:

- укрепление позиций культуры Рязанского муниципального района на областном и общероссийском уровнях;

- поддержку мероприятий по муниципальному и областному обмену, общероссийских семинаров, конференций, симпозиумов, перспективных творческих проектов в сфере культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 5 декабря 2011 г. N 1137 настоящее приложение дополнено приложением N 3

Объем
финансирования программных мероприятий по источникам финансирования сферы культуры Рязанского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2011 г.

тыс. руб.

	2010 год.	2011 год.	2012 год.	2013 год.	2014 год.	Итого:
Местный бюджет	1608,4	2360,8	2978,8	4020,5	2053,0	13021,5
Областной бюджет	1828,8	3764,6	3949,5	1720,0	1220,0	12482,9
Федеральный бюджет	569,0	-	-	-	-	569,0
Всего:	4006,2	6125,4	6928,3	5740,5	3273,0	26073,4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 5 декабря 2011 г. N 1137 настоящее приложение дополнено приложением N 4

Основные мероприятия программы

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2011 г.

Наименование мероприятий	Распределение финансирования по годам и мероприятиям						Ожидаемые результаты
	2010 - 2014	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель - улучшение качества жизни населения области за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей
1.1. Задача: Создание условий для улучшения доступа населения области к информации и знаниям
1.1.1. Мероприятия по содействию развития сельских библиотек	2886,5	669	585,5	592	520	520
1.1.1.1.формирование информационных ресурсов библиотек							Обеспечение населения района информационными ресурсами
1.1.1.2. Формирование информационных ресурсов библиотек Рязанского муниципального района							Формирование единого информационного пространства района
1.1.1.3. Проведение научно-практических конференций, семинаров, массовых мероприятий, конкурсов							Не менее 24 мероприятий
1.1.1.4. Участие работников культуры в семинарах по адаптации знаний и навыков к современным требованиям							Не менее 6 мероприятия
1.1.1.5. Участие во Всероссийских мероприятиях							Не менее 3 мероприятий
1.1.1.6. Выплата премии в области библиотечного дела							Стимулирование методической деятельности библиотечных работников района
1.1.2. Мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий	1941,5	601	445,5	427	233	235
1.1.2.1. Оснащение учреждений культуры современными техническими средствами, вычислительной техникой и развитие локальных информационных сетей							Не менее 3 учреждений
1.1.2.2. Создание и ведение электронных каталогов Рязанского района, обеспечение доступа пользователей к удаленным информационным ресурсам							Обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, пополнение каталога 27 тыс. записей
1.1.2.3. Реализация социально значимого проекта "Модельные библиотеки"							Обеспечение доступа к информационным ресурсам сельским библиотекам (Окс-кая, Дядьковская, Листянская, Мурминская, Заокская, Вышетравинская)
1.1.3. Мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры	150,7	37,8	45,4	22,5	22,5	22,5
1.1.3.1. Социально-культурные проекты, направленные на совершенствование деятельности по предоставлению услуг в сфере культуры и информации населению Рязанского муниципального района (в том числе: модернизация материально-технической базы, приобретение оборудования, подготовка кадров.)							Провести капитальный ремонт 3 сельских библиотек( Мурминская N 1, Агро- Пустынская, Рожковская)
2. Цель. Обеспечение свободы творчества и прав населения области в сфере культуры.
2.1. Задача: Сохранение и развитие творческого потенциала Рязанского муниципального района.
2.1.1. Мероприятия по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества	3649,9	587,4	302	970	905	885,5
2.1.1.1. Проведение районных праздников, фестивалей, конкурсов, смотров, выставок традиционной народной культуры, любительских коллективов по жанрам							Не менее 20 мероприятий
2.1.1.2. Поддержка и развитие фольклорного ансамбля "Славяне"
2.1.1.3. Проведение социально-культурных акций в муниципальных образованиях сельских поселений							Не менее 4 мероприятий
2.1.1.4. Участие в Областных, Общероссийских и Международных фестивалях							Не менее 30 мероприятий
2.1.2. Мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры	1624,5	100	150	574,5	400	400
2.1.2.1. Социально-культурные проекты, направленные на совершенствование деятельности по предоставлению населению области услуг в сфере культуры, искусства и художественного образования (в том числе: модернизация материально-технической базы, приобретение оборудования, подготовка кадров, обеспечение безопасности учреждений культуры, искусства и художественного образования)
2.1.3. Мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере народной культуры и художественного образования	15820,3	2011	4597	4342,3	3660	1210
2.1.3.1. Социально-культурные проекты, направленные на совершенствование деятельности по предоставлению услуг в сфере народной культуры и художественного образования населению муниципального района (в том числе: модернизация материально-технической базы, приобретение оборудования, подготовка кадров, обепечение безопасности муниципальных учреждений культуры)
Итого:	26073,4	4006,2	6125,4	6928,3	5740,5	3273