Решение Рязанской городской Думы
от 27 декабря 2012 г. N 516-I
"Об утверждении муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы"
21 марта, 18 июля, 21 августа, 26 декабря 2013 г., 24 апреля 2014 г., 9 апреля, 25 июня, 29 октября 2015 г., 28 апреля, 29 сентября, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 22 февраля, 29 июня 2017 г.
Решением Рязанской городской Думы от 20 октября 2017 г. N 403-II настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2018 г.
Рассмотрев обращения главы администрации города Рязани от 29.11.2012 N 9-1780, от 12.12.2012 N 20/1/2-9/8721, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы".
2. Признать утратившими силу следующие решения представительного органа города Рязани:
1) решение Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III "Об утверждении муниципальной целевой адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";
2) решение Рязанской городской Думы от 14.05.2008 N 112-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";
3) решение Рязанской городской Думы от 13.11.2008 N 802-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";
4) решение Рязанской городской Думы от 25.12.2008 N 980-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";
5) решение Рязанской городской Думы от 25.12.2008 N 981-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";
6) решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 175-I "О внесении изменений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";
7) решение Рязанской городской Думы от 22.10.2009 N 550-I "О внесении изменений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";
8) решение Рязанской городской Думы от 24.12.2009 N 682-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";
9) решение Рязанской городской Думы от 26.08.2010 N 402-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";
10) решение Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 716-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";
11) решение Рязанской городской Думы от 22.09.2011 N 293-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";
12) решение Рязанской городской Думы от 24.11.2011 N 364-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";
13) решение Рязанской городской Думы от 14.06.2012 N 210-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";
14) решение Рязанской городской Думы от 27.09.2012 N 366-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию.
4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности и экологии Рязанской городской Думы (Варгин В.М.).
Глава муниципального образования, |
Л.И. Максимова |
Муниципальная адресная программа
"Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы"
(утв. решением Рязанской городской Думы от 27 декабря 2012 г. N 516-I)
21 марта, 18 июля, 21 августа, 26 декабря 2013 г., 24 апреля 2014 г., 9 апреля, 25 июня, 29 октября 2015 г., 28 апреля, 29 сентября, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 22 февраля, 29 июня 2017 г.
Решением Рязанской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 30-II в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Паспорт
муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы"
Наименование Программы |
Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закон Рязанской области от 21.09.2010 N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", Закон Рязанской области от 05.08.2011 N 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области" |
Заказчик Программы |
Администрация города Рязани |
Основной разработчик Программы |
Управление капитального строительства администрации города Рязани |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани; Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани; Управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани; Управление капитального строительства администрации города Рязани; Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани; Управление культуры администрации города Рязани; Территориальные управления - префектуры районов города Рязани; Муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов"; Застройщики |
Цели и задачи Программы |
Основная цель Программы - приведение жилищного фонда города Рязани в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Основными задачами Программы являются: - переход к комплексному развитию застроенных территорий, повышение эффективности их использования путем сноса или реконструкции многоквартирных аварийных домов, многоквартирных домов с высоким процентом износа и жилых домов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, строительство новых современных объектов жилищного и нежилого фонда; - расселение жителей, проживающих в жилищном фонде, подлежащем сносу, и обеспечение их благоустроенным жильем за счет использования средств застройщиков; - создание условий для обеспечения территорий жилой застройки объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры; - реконструкция зданий, являющихся памятниками истории и культуры, с приспособлением их для современного использования |
Объемы и источники финансирования Программы |
Реализацию Программы планируется осуществлять за счет внебюджетных средств (средства застройщиков) в объеме, достаточном для расселения жилых домов, входящих в Программу |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2017 годы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация Программы позволит обеспечить: - освобождение земельных участков, занятых многоквартирными аварийными домами, многоквартирными домами с высоким процентом износа и жилыми домами, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, под строительство новых современных объектов; - повышение уровня обеспеченности населения города жильем, комфортности условий проживания и улучшение жилищных условий жителей города Рязани, проживающих в многоквартирных аварийных домах, многоквартирных домах с высоким процентом износа и жилых домах, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту; - создание инженерной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктур, отвечающих современным требованиям и потребностям развития города Рязани; - сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками истории и культуры |
Контроль за исполнением Программы |
Администрация города Рязани |
1. Введение. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории муниципального образования - городской округ город Рязань расположено большое количество многоквартирных домов, в отношении которых целесообразно рассмотреть вопрос признания их аварийными и подлежащими сносу.
Наибольшая часть данных многоквартирных домов - это малоэтажные (до трех этажей включительно) здания, построенные в период с конца XIX до середины XX веков, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа. В них проживают граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также являющиеся собственниками жилых помещений.
Проживание граждан в таком жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, эти строения ухудшают внешний облик и благоустройство города Рязани, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Дефицит средств в бюджетах всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к его старению и обветшанию. Из года в год в городе Рязани увеличивается подлежащий сносу жилищный фонд.
В органы власти и управления всех уровней поступает много обращений от жителей по вопросу их переселения из многоквартирных аварийных домов, многоквартирных домов с высоким процентом износа и жилых домов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. Проживающие в таких домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Таким образом, для города Рязани проблема ликвидации жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, является острой, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.
18 декабря 2006 года принят Федеральный закон N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в котором органам местного самоуправления рекомендовано с 2007 года организовать работу по проведению аукционов по развитию застроенных территорий, то есть территорий, на которых расположены многоквартирные аварийные дома и дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ.
Решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III утверждена муниципальная целевая адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", действующая в период с 2008 по 2012 годы. В связи с окончанием срока действия данной программы разработана муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа).
В Программе сформированы адресный перечень площадок перспективного строительства в городе Рязани и адресный перечень домов, расположенных на площадках перспективного строительства в городе Рязани (приложения N 1, N 2). В процессе реализации Программы данные перечни будут корректироваться.
Конкретный перечень домов, требующих реконструкции или сноса в зависимости от состояния каждого объекта, будет определен на стадии принятия решения о развитии застроенной территории.
Основным источником финансирования сноса и реконструкции жилищного фонда будут являться средства застройщиков.
2. Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
В рамках реализации Программы должны быть решены основные задачи:
- переход к комплексному развитию застроенных территорий, повышение эффективности их использования путем сноса или реконструкции многоквартирных аварийных домов, многоквартирных домов с высоким процентом износа и жилых домов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, строительство новых современных объектов жилищного и нежилого фонда;
- расселение жителей, проживающих в жилищном фонде, подлежащем сносу, и обеспечение их благоустроенным жильем за счет использования средств застройщиков;
- создание условий для обеспечения территорий жилой застройки объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры;
- реконструкция зданий, являющихся памятниками истории и культуры, с приспособлением их для современного использования.
3. Сроки реализации Программы
Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2013 - 2017 годов. По каждой из площадок перспективного строительства Программы должны быть созданы необходимые организационные и правовые условия для обеспечения реализации основных задач Программы, в том числе: определение расчетных показателей обеспечения застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры; принятие решения о развитии застроенной территории; проведение открытого аукциона, определение победителя и заключение договора о развитии застроенной территории; переселение граждан и ликвидация жилищного фонда, подлежащего сносу.
4. Система программных мероприятий
Решением Рязанской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 30-II в таблицу 1 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Таблица 1
млн. руб.
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок реализации мероприятия |
Ожидаемый результат |
Источники финансирования |
Необходимое финансирование |
1 |
Формирование новых застроенных территорий в целях их развития и корректировка адресного перечня застроенных территорий в Программе |
управление капитального строительства администрации города Рязани, управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани, территориальные управления - префектуры районов города Рязани |
по мере необходимости |
решение Рязанской городской Думы |
- |
- |
2 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 2 |
|
|
|
|
|
3 |
Подготовка документов для принятия решений о развитии застроенных территорий |
управление капитального строительства администрации города Рязани |
по мере необходимости |
постановление администрации города Рязани |
- |
- |
4 |
Проведение аукционов и заключение договоров о развитии застроенных территорий |
управление капитального строительства администрации города Рязани, муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов" |
по мере необходимости |
договор |
- |
- |
5 |
Подготовка документов для утверждения администрацией города Рязани проектов планировки застроенных территорий |
управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани, застройщики |
в установленные сроки с момента заключения договора |
постановление администрации города Рязани |
- |
- |
6 |
Подготовка документов для принятия решений о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции |
управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани |
по мере необходимости |
распоряжение администрации города Рязани |
- |
- |
7 |
Подготовка документов для принятия решений об изъятии путем выкупа жилых помещений и земельных участков, расположенных на застроенных территориях, в отношении которых приняты решения о развитии |
управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани |
по мере необходимости |
постановления администрации города Рязани |
- |
- |
8 |
Поэтапное переселение граждан с улучшением их жилищных условий и дальнейший снос или реконструкция жилищного фонда, расположенного на территориях, подлежащих развитию |
управление капитального строительства администрации города Рязани, управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани, застройщики |
в соответствии со сроками, установленными договорами |
расселение домов, строительство нового жилья в соответствии с заключенными договорами |
внебюджетные средства |
750,0 |
|
Итого: |
|
|
|
|
750,0 |
5. Ресурсное обеспечение Программы
Расходы на реализацию Программы составят 750,0 млн. руб., в том числе:
- за счет внебюджетных средств - 750,0 млн. руб.
Таблица 2
млн. руб.
Годы |
Предполагаемые источники финансирования |
|
Внебюджетные средства |
Всего |
|
2013 |
100,0 |
100,0 |
2014 |
125,0 |
125,0 |
2015 |
150,0 |
150,0 |
2016 |
175,0 |
175,0 |
2017 |
200,0 |
200,0 |
Общий объем финансирования по Программе |
750,0 |
750,0 |
Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 117-II в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
6. Механизм реализации Программы
Реализацию Программы осуществляют структурные подразделения администрации города Рязани, застройщики.
Основные исполнители Программы осуществляют организацию, обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение.
Управление капитального строительства администрации города Рязани, как ответственный исполнитель Программы, ежегодно подводит итоги выполнения Программы.
Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается Рязанской городской Думой на основании вносимых администрацией города Рязани предложений.
Программа считается завершенной после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.
Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 117-II в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Структурные подразделения администрации города Рязани, застройщики организуют выполнение Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление капитального строительства администрации города Рязани.
8. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
- повышение уровня обеспеченности населения города Рязани жильем и улучшение жилищных условий жителей города Рязани, проживающих в многоквартирных аварийных домах, многоквартирных домах с высоким процентом износа и жилых домах, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту;
- сокращение количества многоквартирных аварийных домов, многоквартирных домов с высоким процентом износа и жилых домов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту;
- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания;
- подготовку к развитию застроенных территорий города для обеспечения строительства высококачественного жилищного и нежилого фонда с необходимой инженерной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктурой;
- создание инженерной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктур, отвечающих современным требованиям и потребностям развития города Рязани;
- сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками истории и культуры.
Решением Рязанской городской Думы от 29 июня 2017 г. N 238-II в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Приложение N 1
к муниципальной адресной программе"Развитие застроенных территорий
в городе Рязани на 2013 - 2017 годы"
Адресный перечень
площадок перспективного строительства в городе Рязани
21 марта, 18 июля, 21 августа, 26 декабря 2013 г., 24 апреля 2014 г., 9 апреля, 25 июня, 29 октября 2015 г., 28 апреля, 29 сентября, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.
Всего 72,62 га.
Примечание: в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
Решением Рязанской городской Думы от 29 июня 2017 г. N 238-II в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Приложение N 2
к муниципальной адресной программе"Развитие застроенных территорий
в городе Рязани на 2013 - 2017 годы"
Адресный перечень
домов, расположенных на площадках перспективного строительства в городе Рязани
21 марта, 18 июля, 21 августа, 26 декабря 2013 г., 24 апреля 2014 г., 9 апреля, 25 июня, 29 октября 2015 г., 28 апреля, 29 сентября, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью программы является приведение жилищного фонда города Рязани в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Задачи программы: переход к комплексному развитию территорий, повышение эффективности их использования путем сноса или реконструкции многоквартирных аварийных домов, домов с высоким процентом износа и домов, параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, строительство современных объектов; расселение жителей, и обеспечение их благоустроенным жильем за счет использования средств застройщиков; обеспечение территорий жилой застройки объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры; реконструкция зданий, являющихся памятниками истории и культуры с приспособлением их для современного пользования.
Реализацию программы планируется осуществлять за счет внебюджетных средств (средства застройщиков) в объеме, достаточном для расселения жилых домов, входящих в программу.
Срок реализации: 2013-2017 годы.
Результаты исполнения программы: освобождение земельных участков под строительство современных объектов; повышение уровня обеспеченности населения и комфортности условий проживания, улучшение жилищных условий жителей; создание инженерной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктур, сохранение и реконструкция зданий, являющихся памятниками истории и культуры.
Решение вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию.
Решение Рязанской городской Думы от 27 декабря 2012 г. N 516-I "Об утверждении муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст решения опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 29 декабря 2012 г. N 249-250
Решением Рязанской городской Думы от 20 октября 2017 г. N 403-II настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Рязанской городской Думы от 29 июня 2017 г. N 238-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 30-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 27 декабря 2016 г. N 560-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 24 ноября 2016 г. N 513-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 29 сентября 2016 г. N 382-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 28 апреля 2016 г. N 151-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 29 октября 2015 г. N 395-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 230-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 117-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 24 апреля 2014 г. N 116-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 26 декабря 2013 г. N 256-II
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 21 августа 2013 г. N 254-I
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 239-I
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Рязанской городской Думы от 21 марта 2013 г. N 77-I
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения