Статья 23. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов

Статья 23. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Инициативная группа по проведению референдума со дня выдачи регистрационного свидетельства обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

Фонды референдума могут создаваться иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом, настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

2. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, создавшим данные фонды, в связи с чем инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума назначаются уполномоченные представители по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного представителя передается соответственно в областную комиссию референдума, комиссию местного референдума в течение двух суток со дня его принятия. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится на основании заявления инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при предъявлении им паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума, а в случае ведения судебного разбирательства с участием инициативной группы, иной группы участников референдума - с момента вынесения судом окончательного решения. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается руководителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета, распоряжение денежными средствами фонда для участия в референдуме, учет денежных средств фонда для участия в референдуме, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах), а также приводится образец печати для финансовых документов, в случае, если инициатором проведения референдума является избирательное объединение, иное общественное объединение.

3. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств избирательного объединения, общественного объединения;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

4. Предельные размеры средств, перечисляемых в фонд референдума, не могут превышать:

1) собственные средства членов инициативной группы: для областного референдума - 1 миллион 200 тысяч рублей, для местного референдума - 250 тысяч рублей;

2) собственные средства избирательного объединения, общественного объединения: для областного референдума - 1 миллион 200 тысяч рублей, для местного референдума - 350 тысяч рублей;

3) добровольные пожертвования граждан - 12 тысяч рублей и юридических лиц - 120 тысяч рублей.

5. Предельные суммы расходования средств из фондов референдума не могут превышать для областного референдума - 20 миллионов рублей, для местного референдума - 8 миллионов рублей.

6. Случаи, когда добровольные пожертвования в фонд референдума не допускаются, устанавливаются Федеральным законом.

7. Создание фондов референдума, расходование средств фондов референдума производятся в соответствии с Федеральным законом.

8. Областная комиссия референдума, комиссия местного референдума до дня голосования на референдуме периодически направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о юридических лицах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования;

2) о гражданах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования;

3) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

9. Инициативная группа, иные группы участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязаны представить в соответствующую комиссию референдума итоговый финансовый отчет о размере своих фондов референдума, всех источниках их формирования, а также всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией референдума, организующей референдум.

10. Копии итоговых финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями референдума в редакции средств массовой информации для опубликования.

11. После дня голосования инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования кредитная организация обязана по письменному указанию соответствующей комиссии референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства - по истечении 60 дней со дня голосования в доход соответствующего бюджета.