Приложение. Долгосрочная целевая программа "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Рязанской области на 2010 - 2014 годы"

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 9 декабря 2009 г. N 337

Долгосрочная целевая программа
"Совершенствование медицинской помощи пострадавшим
при дорожно-транспортных происшествиях на территории
Рязанской области на 2010 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 14 апреля, 4 августа, 28 октября 2010 г., 1 марта, 2 августа, 5 октября 2011 г., 7 марта, 24 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 октября 2012 г. N 303 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	"Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Рязанской области на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области)
Разработчик Программы	Минздрав Рязанской области
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-I; постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Минздрав Рязанской области; администрации муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)
Цель и задачи	цель Программы - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП на территории Рязанской области; основными задачами Программы являются: сокращение времени прибытия экстренных медицинских служб на место ДТП и повышение эффективности их деятельности по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП; укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП; создание и оснащение травматологических центров I, II и III уровней повышенной готовности к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП; подготовка (переподготовка) медицинских кадров и обучение преподавателей автошкол и специалистов экстренных служб, участвующих в оказании первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП
Целевые индикаторы и показатели	реализация Программы оценивается по следующим целевым индикаторам: снижение показателя смертности населения в результате ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий при ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)
Сроки и этапы реализации	2010 - 2014 годы
Перечень основных мероприятий	Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП, автоматизированными информационно-управляющими системами; оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП, навигационной системой контроля и оперативной связи на территории Рязанской области; оснащение ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области" передвижным модулем управления службой медицины катастроф Рязанской области (* с 25.11.2011 - ГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области" (далее - ГКУЗ ТЦМК РО); оснащение медицинской и немедицинской мебелью и оборудованием подразделений скорой медицинской помощи и травматологических отделений (коек) государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП; создание и оснащение сети телемедицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП, с центром на базе ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области" (* с 25.11.2011 - ГКУЗ ТЦМК РО); разработка проектно-сметной документации для строительства 3 вертолетных площадок на территории лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП; оснащение "Школы медицины катастроф" на базе ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области" современными учебными пособиями, манекенами - тренажерами (* с 25.11.2011 - ГКУЗ ТЦМК РО); подготовка помещений для размещения травмоцентров (выполнение проектных работ, проведение реконструкций и капитальных ремонтов помещений) в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП; подготовка (переподготовка) медицинских кадров для государственных и муниципальных учреждений Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП; подготовка (переподготовка) педагогических работников, ответственных за сопровождение детей при осуществлении школьных перевозок, участвующих в оказании первой помощи лицам, пострадавшим при ДТП; обучение преподавателей автошкол и специалистов экстренных служб, участвующих в оказании первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 503255,34872 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 325869,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 177386,14872 тыс. рублей), в том числе: 2010 год - 235851,14872 тыс. рублей, из них: - федеральный бюджет- 168465,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 67386,14872 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 17680,0 тыс. рублей; 2011 год - 207404,2 тыс. рублей, из них: - федеральный бюджет - 157404,25 тыс. рублей; в том числе субсидий бюджетам муниципальных образований - 13600,72 тыс. рублей; 2012 год - 20000,0 тыс. рублей, в том числе: - 7886,288 тыс. рублей на финансирование выполненных работ и проведенных мероприятий, не оплаченных в 2011 году; 2013 год - 20000,0 тыс. рублей; 2014 год - 20000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы к показатели социально-экономической эффективности	реализация Программы при условии полного финансирования позволит обеспечить сокращение к 2014 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 30% по сравнению с аналогичным показателем в 2008 году

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

Дорожно-транспортные Происшествия - одна из серьезнейших социально-экономических проблем в Рязанской области. Особенностью современного дорожно-транспортного травматизма является увеличение дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.

В условиях быстрого роста численности автомобильного транспорта увеличилась интенсивность движения на дорогах области, что привело к росту травматизма. Вопросы снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий требуют незамедлительного решения.

За период с 2007 - 2009 г.г. в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2007 - 2009 годы", утвержденной Законом Рязанской области от 13.12.2006 N 160-ОЗ, выполнен значительный комплекс мероприятий по улучшению государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования организации и условий дорожного движения.

В Рязанской области число ДТП снизилось на 1,6% - с 2135 в 2007 году до 2101 в 2008 году.

Количество пострадавших при ДТП сократилось на 0,5%, с 2759 человек в 2007 году до 2746 человек в 2008 году.

Количество погибших в ДТП в 2008 году уменьшилось на 16,9% и составило в 2008 году - 373 человека (в 2007 году - 449 человек).

Показатель тяжести последствий ДТП в 2008 году снизился с 14 в 2007 году до 12 погибших на 100 пострадавших в 2008 году.

В 2008 году оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП было более своевременным и качественным по сравнению с 2007 годом.

Это свидетельствует о том, что проводимые в области в последние годы мероприятия по оказанию квалифицированной медицинской помощи пострадавшим при ДТП привели к определенным результатам и позволили снизить тяжелые последствия дорожно-транспортного травматизма.

Вместе с тем вопросы повышения эффективности оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП, и снижения смертности населения в результате ДТП требуют дальнейшего решения.

При условии реализации мероприятий данной Программы можно прогнозировать дальнейшее снижение показателя смертности населения в результате ДТП.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП на территории Рязанской области.

Основные задачи Программы:

сокращение времени прибытия экстренных медицинских служб на место ДТП и повышение эффективности их деятельности по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП;

укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП;

создание и оснащение травматологических центров I, II и III уровней повышенной готовности к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП;

подготовка (переподготовка) медицинских кадров и обучение преподавателей автошкол и специалистов экстренных служб, участвующих в оказании первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2010 - 2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 7 марта 2012 г. N 45 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы предусматривает финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов в объеме 503255,34872 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 325869,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 177386,14872 тыс. рублей), в том числе:

2010 год-235851,14872 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет- 168465,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 67386,14872 тыс. рублей,

в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 17680,0 тыс. рублей;

2011 год - 207404,2 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет - 157404,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 50000,0 тыс. рублей,

в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 13600,72 тыс. рублей;

2012 год - 20000,0 тыс. рублей, в том числе:

- 7886,288 тыс. рублей на финансирование выполненных работ и проведенных мероприятий, не оплаченных в 2011 году;

2013 год - 20000,0 тыс. рублей;

2014 год - 20000,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования по муниципальным образованиям Рязанской области за счет средств областного бюджета

N п/п	Наименование муниципальных образований Рязанской области	Объем финансирования, по годам (тыс. руб.)
		2010 г.	2011 г.	всего
1	2	3	4	5
1.	Путятинский муниципальный район	1500	5,6	1505,6
2.	Рыбновский муниципальный район	2000	15,4	2015,4
3.	Рязанский муниципальный район	1399,06979	12,6	1411,66979
4.	Городской округ г. Сасово	772,2	19,6	791,8
5.	Спасский муниципальный район	1994,64	14,0	2008,64
6.	Шацкий муниципальный район	3101,59021	7,0	3108,59021
7.	Шиловский муниципальный район	4000	14,0	4014,0
8.	Городской округ г. Рязань	2912,5	87,8	3000,3
9.	Михайловский муниципальный район	-	7178,9	7178,9
10.	Новодеревенский муниципальный район	-	1038,4	1038,4
11.	Пронский муниципальный район	-	1166,82	1166,82
12.	Ряжский муниципальный район	-	3014,0	3014,0
13.	Городской округ г. Скопин	-	1026,6	1026,6
	Итого	17680	13600,72	31280,72

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области в 2010 - 2011 годах предоставляются при условии принятия соответствующих муниципальных долгосрочных целевых программ и при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области обязательств на условиях софинансирования в размере не менее 2% от суммы, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 октября 2012 г. N 303 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий Программы

Долгосрочная целевая программа
"Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Рязанской области на 2010 - 2014 годы"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)						Ожидаемый результат
				всего	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Сокращение времени прибытия экстренных медицинских служб на место ДТП и повышение эффективности их деятельности по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП, в том числе:	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	13281,42872	5933,14872	6028,28	1320	-	-	сокращение времени доставки лиц, пострадавших при ДТП, в лечебные учреждения
1.1.	Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП, автоматизированными информационно-управляющими системами	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	2863,14872	1183,14872	360	1320	-	-	сокращение времени доставки лиц, пострадавших при ДТП, в лечебные учреждения
1.2.	Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП, навигационной системой контроля и оперативной связи на территории Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	8418,28	2750	5668,28		-	-	сокращение времени доставки лиц, пострадавших при ДТП, в лечебные учреждения
1.3.	Оснащение ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области"передвижным модулем управления службой медицины катастроф Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	2000	2000	-	-	-	-	организация действий медицинских сил и средств на месте происшествия по оказанию помощи лицам, пострадавшим при ДТП
2.	Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	128963	40773	30350	18400	19720	19720	оптимизация действий медицинских сил и средств по оказанию помощи лицам, пострадавшим при ДТП
			федеральный бюджет	325869,2	168465	157404,2	-	-	-
2.1.	Оснащение медицинской и немедицинской мебелью и оборудованием подразделений скорой медицинской помощи и травматологических отделений (коек) государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП, в том числе:	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	116213	40673	18400	17700	19720	19720	оптимизация действий медицинских сил и средств по оказанию помощи лицам, пострадавшим при ДТП
			федеральный бюджет	325869,2	168465	157404,2	-	-	-
	компьютерным и периферийным оборудованием дежурно-диспетчерской службы отделений (станций) подразделений скорой медицинской помощи и травматологических отделений (коек)		областной бюджет	1600	-	-	1600	-	-
	приобретенными и не оплаченными в 2011 году			7886,288	-	-	7886,288	-	-
2.2.	Создание и оснащение сети телемедицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП, с центром на базе ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области" (* с 25.11.2011 - ГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области")	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	5950	-	5350	600	-	-	совершенствование технологий, форм и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
	ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области" (* с 25.11.2011 - ГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области")			4600	-	4600	-	-	-
	Государственные и муниципальные лечебные учреждения, оказывающие медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП			1350	-	750	600	-	-
2.3.	Разработка проектно-сметной документации для строительства 3 вертолетных площадок на территории лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	5100	-	5100	-	-	-	сокращение времени доставки лиц, пострадавших при ДТП, в лечебные учреждения
2.4.	Оснащение "Школы медицины катастроф"на базе ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области"современными учебными пособиями, манекенами-тренажерами и оргтехникой (* с 25.11.2011 - ГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области")	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	1700	100	1500	100	-	-	повышение качества медицинской подготовки водителей транспортных средств и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП
3.	Создание и оснащение травматологических центров I, II и Ш уровней повышенной готовности к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	34041,72	20680	13361,72	-	-	-	оптимизация системы оказания доврачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП, и совершенствование технологий, форм и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП
3.1.	Подготовка помещений для размещения травмоцентров (выполнение проектных работ, проведение реконструкций и капитальных ремонтов помещений) в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	34041,72	20680	13361,72		-	-	совершенствование технологий, форм и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
	Травмоцентр I уровня на базе ГУЗ "Рязанская областная клиническая больница"			3000	3000	-	-	-	-
	Травмоцентр II уровня на базе МУЗ "Шацкая ЦРБ"	Шацкий муниципальный район		3101,59021	3101,59021	-	-	-	-
	Травмоцентры II и III уровней на базе МУ "Шиловская ЦРБ"и МУ "Лесновская больница"	Шиловский муниципальный район		4000	4000	-	-	-	-
	Травмоцентр III уровня на базе МУЗ "Путятинская ЦРБ"	Путятинский муниципальный район		1500	1500	-	-	-	-
	Травмоцентр III уровня на базе МУЗ "Рыбновская ЦРБ"	Рыбновский муниципальный район		2000	2000	-	-	-	-
	Травмоцентр III уровня на базе МУЗ "Рязанская ЦРБ"	Рязанский муниципальный район		1399,06979	1399,06979	-	-	-	-
	Травмоцентр III уровня на базе МУЗ "Спасская ЦРБ"	Спасский муниципальный район		1994,64	1994,64	-	-	-	-