Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 гг."

Приложение
к постановлению
администрации
от 1 ноября 2013 г. N 1735

Муниципальная программа
муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 гг."

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 8 августа, 1 декабря 2014 г., 6 февраля, 10 марта, 5 октября, 23 ноября 2015 г., 4 апреля, 27 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 июля 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 27 июля 2016 г. N 631

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 гг."

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 г." (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (далее - МО - ГО г. Сасово)
Разработчик Программы	Управление культуры и туризма города Сасово
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 N 3612-1 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Постановление главы администрации МО - ГО г. Сасово от 30.09.2013 г. N 1492
Исполнители Программы	Управление культуры и туризма города Сасово, муниципальные бюджетные учреждения культуры МО - ГО г. Сасово Рязанской области
Цель (цели) и задачи	Цель Программы - обеспечение конституционного права населения муниципального образования - городской округ город Сасово на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры. Задачами Программы являются: - Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства; - Музейное обслуживание населения; - Библиотечно-информационное обслуживание населения; - Организация досуга и условий для отдыха населения, обеспечение услугами организаций культуры; - Организационное и техническое сопровождение функционирования и развития культуры; - Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы; - формирование у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям, профилактика неоценизма и экстремизма, взаимодействие с молодежными субкультурами и неформальными движениями.
Целевые индикаторы	- Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); - Повышение уровня удовлетворенности населения МО - ГО г. Сасово качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры; - Увеличение доли обучающихся в учреждениях дополнительного образования сферы культуры МО - ГО г. Сасово, принявших участие в смотрах, конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятиях; - Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев; - Увеличение посещаемости муниципальных музеев МО - ГО г. Сасово; - Повышение уровня удовлетворенности посетителей муниципальных музеев МО - ГО г. Сасово качеством предоставления муниципальных услуг; - Увеличение доли модельных библиотек, в общем количестве муниципальных библиотек МО - ГО г. Сасово; - Увеличение доли учреждений (зданий) находящихся в удовлетворительном состоянии от общего числа учреждений (зданий) культуры МО - ГО г. Сасово; - Динамика роста доли штатных работников культурно-досуговых учреждений МО - ГО г. Сасово, участвующих в методических мероприятиях Государственного бюджетного учреждения культуры Рязанской области "Рязанский областной научно-методический центр народного творчества" по отношению к предыдущему году; - Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.
Сроки и этапы реализации	2014 - 2020 годы. Этапы реализации: 1 этап - 2014 - 2016 г., 2 этап - 2017 - 2018., 3 этап - 2019 - 2020 гг.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Развитие культуры и туризма"; Подпрограмма 2 "Обеспечение условий реализации Программы".
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет 320 984,943 тыс. руб. Источники финансирования Программы: средства федерального бюджета: в 2014 году - _________ тыс. руб.; в 2015 году - 153,296 тыс. руб.; в 2016 году - 5003,695 тыс. руб.; в 2017 году - __________ тыс. руб.; в 2018 году - __________ тыс. руб.; в 2019 году - __________ тыс. руб.; в 2020 году - __________ тыс. руб.; средства областного бюджета: в 2014 году - 5083,0 тыс. руб.; в 2015 году - _________ тыс. руб.; в 2016 году - __________ тыс. руб.; в 2017 году - __________ тыс. руб.; в 2018 году - __________ тыс. руб.; в 2019 году - __________ тыс. руб.; в 2020 году - __________ тыс. руб. средства городского бюджета: в 2014 году - 39 923,152 тыс. руб.; в 2015 году - 43 297,0 тыс. руб.; в 2016 году - 48 592,8 тыс. руб.; в 2017 году - 44 868,0 тыс. руб.; в 2018 году - 44 688,0 тыс. руб.; в 2019 году - 44 688,0 тыс. руб.; в 2020 году - 44 688,0 тыс. руб. В ходе реализации мероприятий программы объем и источники финансирования будут уточняться.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (до 0,2% в 2020 году). - Повышение уровня удовлетворенности населения МО - ГО г. Сасово качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (до 89% в 2020 году) - Увеличение доли обучающихся в учреждениях дополнительного образования сферы культуры МО - ГО г. Сасово, принявших участие в смотрах, конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятиях (до 71,5% в 2020 году) - Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев (до 83% в 2020 году) - Увеличение посещаемости муниципальных музеев МО - ГО г. Сасово (до 0,49 посещений на одного жителя в год в 2020 году) - Повышение уровня удовлетворенности посетителей муниципальных музеев МО - ГО г. Сасово качеством предоставления муниципальных услуг (до 90% в 2020 году) - Увеличение доли модельных библиотек, в общем количестве муниципальных библиотек МО - ГО г. Сасово (до 100% в 2020 году) - Увеличение доли учреждений (зданий) находящихся в удовлетворительном состоянии от общего числа учреждений (зданий) культуры МО - ГО г. Сасово (до 87,5% в 2020 году) - Динамика роста доли штатных работников культурно-досуговых учреждений МО - ГО г. Сасово, участвующих в методических мероприятиях Государственного бюджетного учреждения культуры Рязанской области "Рязанский областной научно-методический центр народного творчества" по отношению к предыдущему году (свыше 20% в 2020 году); - Уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Историческое прошлое города, выдающиеся люди, сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.

Город обладает сетью муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Они формируют и предлагают населению города услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей, которые обеспечивают высокое качество жизни и являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности. Учреждения культуры города находятся в шаговой доступности от населения, что открывает перед ними большие возможности.

Вместе с тем в последние годы усилилось социальное расслоение общества, лидирующее место заняла массовая и поп-культура, появились новые формы и жанры досуговой деятельности, недоступные основному населению города, ослабли межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.

Решение этих проблем программным методом позволит создать условия для гармоничного развития человека, реализации его духовного потенциала, ориентированного на созидательную деятельность, на реализацию творческих проектов в отрасли, сохранить и популяризировать культурное наследие города Сасово, обеспечить сохранность и безопасность музейных и библиотечных фондов, нематериального культурного наследия, традиционных народных художественных промыслов, их эффективное использование, расширить доступ населения города к объектам культурного наследия, содействовать развитию музеев, реализовать комплекс мер по развитию библиотечной системы города, обеспечить модернизацию организаций, развить новые организационно-правовые формы учреждений культуры, стимулировать развитие новых направлений, видов и жанров культуры и искусства, поддержку новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории, развить механизмы поддержки творческой личности в сфере культуры, искусства, художественного образования, самодеятельного художественного творчества, совершенствовать систему мер выявления и поддержки молодых дарований в сфере культуры и искусства, особенно в раннем возрасте.

При этом действие Программы направлено на преодоление существующих негативных тенденций и создание таких условий, при которых основной спектр муниципальных услуг в сфере культуры города Сасово был бы доступен населению города принадлежащих к различным социальным группам.

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории города. Предстоит обеспечить модернизацию организаций искусства, художественного образования, досуговых учреждений в сфере культуры и искусства, развить новые организационно-правовые формы организаций в этой сфере, механизмы поддержки традиционной народной культуры, фестивальной и выставочной деятельности.

Процессы, происходящие в городе, свидетельствуют, что культура города становится активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие города. Программа предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие города.

Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

В Программу включены две Подпрограммы, реализация которых в комплексе призвана обеспечить решение конкретных задач, направленных на достижение целей Программы:

Подпрограмма 1 "Развитие культуры и туризма";

Подпрограмма 2 "Обеспечение условий реализации Программы".

Таким образом, реализация Программы позволит частично решить указанные проблемы, приблизить имеющиеся количественные и качественные показатели к требованиям социальных нормативов при максимально эффективном управлении финансами.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 27 июля 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 27 июля 2016 г. N 631

См. предыдущую редакцию

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение конституционного права населения города Сасово на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры, обеспечение безопасного учебного и творческого процесса, сохранение и укрепление материально-технической базы и модернизация учреждения.

В рамках настоящей Программы предполагается достижение следующих задач:

- Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

- Музейное обслуживание населения;

- Библиотечно-информационное обслуживание населения;

- Организация досуга и условий для отдыха населения, обеспечение услугами организаций культуры;

- Организационное и техническое сопровождение функционирования и развития культуры;

- формирование у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям, профилактика неоценизма и экстремизма, взаимодействие с молодежными субкультурами и неформальными движениями.

3. Механизм реализации программы

Главные распорядители бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, выполняют следующие функции:

- проводят размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Критериями реализации программных мероприятий в рамках данной Программы являются:

- направленность на достижение результатов и показателей по задачам Программы;

- социальная значимость;

- уровень проводимого мероприятия (муниципальный, областной, региональный, всероссийский и др.);

- адресность мероприятия (проекта);

- ожидаемый эффект от реализации мероприятия (проекта);

- ответственность исполнителей (на основе анализа работы и освоения средств в предыдущие периоды).

Учреждение сферы культуры представляет в Управление культуры и туризма города Сасово отчет о реализации программного проекта с предоставлением всех необходимых документов, подтверждающих расходы в установленном порядке и в сроки.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами МО - ГО г. Сасово.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, городского бюджета, учитывая долевое финансирование.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование документов, организационного плана по каждой программе, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы

Этапы реализации:

1 этап - 2014 - 2016 г.,

2 этап - 2017 - 2018 г.,

3 этап - 2019 - 2020 гг.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств федерального, областного и городского бюджетов.

Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 320 984,943 тыс. руб.

Планируемое распределение по годам финансовых средств на реализацию Программы и перечень исполнителей, которым для реализации Программы требуется финансирование за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, приведены в таблице.

Этапы реализации программы (годы)	Предполагаемые источники финансирования, тыс. руб.
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Всего
2014		5 083,0	39 923,152	45 006,152
2015	153,296		43 297,0	43 450,296
2016	5 003,695		48 592,8	53 596,495
2017			44 868,0	44 868,0
2018			44 688,0	44 688,0
2019			44 688,0	44 688,0
2020			44 688,0	44 688,0
Итого:	5 156,991	5083,0	310 744,952	320 984,943

Объем расходов на финансирование Программы в 2014 - 2020 годах носит прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежит уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.

6. Состав и сроки представления отчетности об исполнении программы

Исполнитель Программы направляет в Управление по экономике администрации муниципального образования - городской округ город Сасово информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с п. 5.3 "Положения о муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области", утвержденного постановлением администрации N 1492 от 30.09.2013 г.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

- Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (до 0,2% в 2020 году).

- Повышение уровня удовлетворенности населения МО - ГО г. Сасово качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (до 89% в 2020 году)

- Увеличение доли обучающихся в учреждениях дополнительного образования сферы культуры МО - ГО г. Сасово, принявших участие в смотрах, конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятиях (до 71,5% в 2020 году)

- Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев (до 83% в 2020 году)

- Увеличение посещаемости муниципальных музеев МО - ГО г. Сасово (до 0,49 посещений на одного жителя в год в 2020 году)

- Повышение уровня удовлетворенности посетителей муниципальных музеев МО - ГО

г. Сасово качеством предоставления муниципальных услуг (до 90% в 2020 году)

- Увеличение доли модельных библиотек, в общем количестве муниципальных библиотек МО - ГО г. Сасово(до 100% в 2020 году)

- Увеличение доли учреждений (зданий) находящихся в удовлетворительном состоянии от общего числа учреждений (зданий) культуры МО - ГО г. Сасово (до 87,5% в 2020 году)

- Динамика роста доли штатных работников культурно-досуговых учреждений МО - ГО

г. Сасово, участвующих в методических мероприятиях Государственного бюджетного учреждения культуры Рязанской области "Рязанский областной научно-методический центр народного творчества" по отношению к предыдущему году (свыше 20% в 2020 году)

- Достижение не менее 95% запланированных целевых показателей Программы - ежегодно.