Приложение. Муниципальная программа "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования - Ухоловский
муниципальный район
Рязанской области
от 5 ноября 2013 г. N 794

Муниципальная программа
"Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14 мая 2014 г. N 251 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел культуры Ухоловского муниципального района)
Заказчик муниципальной Программы	Администрация Ухоловского муниципального района
Цель Программы	Цель Программы - модернизация объектов культуры, создание условий для развития образовательных услуг и услуг в сфере досуга, увеличения доступности услуг культуры.
Задачи Программы	- Создание условий для улучшения доступа населения к информационным ресурсам. - Социально - культурная работа с населением по месту жительства. - Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия. - Сохранение и последующее формирование культурной самобытности Ухоловского муниципального района. - Улучшение качества предоставление услуг в дополнительном образовании.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Программы	- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2013 г. - доля детей от 4 до 17 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях сферы культуры - доля населения участвующего в муниципальных культурно - досуговых мероприятиях; - число привлеченных жителей муниципального района к участию в культурно-досуговых мероприятиях по месту жительства; - количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа; - количество выставочных проектов, осуществляемых в Ухоловском муниципальном районе; - количество населения, посещающего муниципальные библиотеки в Ухоловском муниципальном районе; - количество зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии в Ухоловском муниципальном районе; - количество заявок на участие в конкурсе творческих проектов;
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2014 - 2016 гг.
Основные мероприятия муниципальной программы	- предоставление детям дополнительного образования в ДШИ; - организация досуга и обеспечение населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности - предоставление доступа к выставочным экспонатам и сохранение памятников материальной и духовной культуры общества; - информационно - библиотечное обслуживание населения; - развитие материально-технической базы в учреждениях культуры; - обеспечение организации и проведения культурно-досуговых мероприятий с населением по месту жительства (приобретение призов и сувениров для поощрения победителей и участников мероприятий); - поощрение общественников и активистов;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- динамика роста посещений культурно-досуговых мероприятий по отношению к уровню 2013 г. - 0,6%; - количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа по отношению к уровню 2013 г. - 1898; - динамика роста населения участвующего в муниципальных культурно-досуговых мероприятиях по отношению к уровню 2013 г. - 0,1%; - доля детей от 4 до 17 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в ДШИ от общего количества детей проживающих в Ухоловском муниципальном районе по отношению к уровню 2013 г. (в %) - 12,6%; - количество выставочных проектов, осуществляемых в Ухоловском муниципальном районе по отношению к уровню 2013 г. (в ед.) - 2; - увеличение количества населения, посещающего муниципальные библиотеки в Ухоловском муниципальном районе по отношению к уровню 2013 г.- 0.1%; - количество зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии в Ухоловском муниципальном районе - 12; - количество заявок на участие в конкурсе творческих проектов - 7
Объёмы и источники финансирования	2014 г. Отдел культуры администрации Ухоловского муниципального района - 40 000 руб. - муниципальный бюджет МУК МКДЦ "Ухолово" - 60 000,0 руб. - муниципальный бюджет 2015 г. МУК МКДЦ "Ухолово" - 95 000,0 руб.- муниципальный бюджет Библиотека - 5000,0 руб. - муниципальный бюджет 2016 г. МУК МКДЦ "Ухолово" - 95 000,0 руб.- муниципальный бюджет Библиотека - 5000,0 руб. - муниципальный бюджет
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области

1. Характеристика текущего состояния сферы культуры

В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности, привлекательности территории для проживания.

Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей Ухоловского муниципального района за последние годы накопили большой опыт в работе с детьми и юношеством, любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, творческими коллективами, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться в их реализации. При этом отмечается наличие активного спроса на услуги культуры в части организации досуга, проведения различных по форме и тематике культурно-досуговых мероприятий, концертов, игровых развлекательных программ, мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций, других форм показа результатов творческой деятельности.

В настоящее время отрасль культуры района представлена следующими учреждениями:

- 11 библиотек: центральная библиотека, детская библиотека, 9 сельских библиотек;

- МУК МКДЦ "Ухолово", центр народной культуры "Истоки", 8 СДК, 3 автоклуба.

- Детская школа искусств.

В отрасли работают 88 человек.

В культурно-досуговых учреждениях Ухоловского муниципального района работают - 93 клубных формирований с числом участников -1027. В среднем одно клубное формирование посещает - 11 человек.

Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, игровых развлекательных программ, мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций проводимых учреждениями культурно-досугового типа -1898, количество выставочных проектов из Рязанского научно-методического центра народного творчества, осуществляемых в Ухоловском муниципальном районе ЦНК "Истоки - 2. Учреждения культурно-досугового типа каждый год проводят и принимают участие на достойном уровне в различных фестивалях и конкурсах.

В детской школе искусств Ухоловского муниципального района активно работают 9 творческих коллективов, объединяющих 110 учащихся. Реализация основных образовательных программ ведется по - 4 специальностям. Высокую профессиональную подготовку учащиеся ДШИ показывают в международных, межрегиональных, областных и районных конкурсно-фестивальных мероприятиях, доля детей, принявших участие составляет - 27% от общего числа учащихся в ДШИ.

Муниципальные библиотеки Ухоловского муниципального района являются важным звеном в формировании единого информационного, образовательного и социально-культурного пространства. Библиотечные учреждения активно развиваются, повышают качество библиотечных услуг по информационно - библиотечному обслуживанию населения, модернизируют библиотечную деятельность. В поселке Ухолово существуют две модельные библиотеки.

Муниципальными библиотеками проводится большая массовая работа среди населения Ухоловского муниципального района, количество мероприятий составляет в среднем - 165. При библиотеках действую 6 любительских объединений по интересам.

Решение задач по сохранению, развитию и формированию культурных традиций программным методом является эффективным инструментом реализации муниципальной культурной политики, направленной на обеспечение населения качественными услугами сферы культуры, стимулирование развития положительного опыта и поиск новых форм организации и проведения культурных мероприятий, информирование населения о событиях в культурной и общественной жизни, улучшение качества жизни в районе.

Основным результатом реализации Программы является повышение качества и обеспечение доступности оказываемых услуг в сфере культуры, увеличение охвата потребителей этих услуг среди различных слоев населения Ухоловского муниципального района.

Вместе с тем, анализируя состояния культуры и ее инфраструктуры в Ухоловском муниципальном районе в целом, позволяет кратко описать современную проблемную ситуацию следующим образом:

- слабо развиты негосударственные источники финансирования отрасли и социально-культурной сферы в целом, отсутствуют стимулы для усиления финансовых потоков из негосударственного сектора;

- ослаблен кадровый потенциал отрасли, связанный с низким уровнем социальных гарантий у специалистов и творческих работников. Отсутствует развитая система мер социальной поддержки работников культуры района;

- в следствии невозможности финансирования из бюджетов вышестоящих уровней назрела необходимость сокращения сети сельских учреждений культуры, что приведет к падению культурной активности населения и снижению общего уровня культуры. Подобные тенденции не могут не сказываться на общем социальном климате в районе.

Определенное выше современное проблемное поле культуры и многообразие явлений, составляющих данную отрасль, делают невозможность решение актуальных проблем изолированно в отдельных организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти и всех субъектов культурной деятельности. Это обуславливает необходимость применения программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории Ухоловского муниципального района.

Межбюджетные отношения, определенные реформой бюджетного кодекса, также ставят перед необходимостью создания муниципальной программы в сфере культуры.

В условиях неудовлетворительного бюджетного финансирования основной деятельности учреждений культуры реализация программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные и финансовые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры, обеспечит привлечение средств из различных источников (бюджеты всех уровней, внебюджетные источники, спонсоры и меценаты).

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры. Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

2. Цели и задачи Программы

Модернизация объектов культуры, создание условий для развития образовательных услуг и услуг в сфере досуга, увеличения доступности услуг культуры.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1) Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;

2) Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала Ухоловского муниципального района, улучшение качества предоставления услуг в дополнительном образовании. Данная задача ориентирована на обеспечение населения муниципальными услугами в сфере культуры, обеспечение прав населения на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры;

3) Социально-культурная работа с населением по месту жительства, т.е. возникает необходимость в создании условий повышения духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения путем социально-культурной и досуговой работы с населением по месту жительства.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется с 2014 по 2016 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий:

- За счет целевого выделения средств областного бюджета;

- Из бюджета муниципального образования;

- За счет развития собственной предпринимательской деятельности соответствующих организаций и учреждений культуры и искусства.

Объем расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного и муниципального бюджетов, исходя из их реальных возможностей, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.

6. Управление и контроль за реализацией Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области. Для текущего управления Программой отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области назначается ее исполнителем в лице начальника отдела культуры.

За реализацию программных проектов в рамках своей компетенции, уточненной отдельными Договорами, несут руководители учреждений культуры и учреждений образования в сфере культуры Ухоловского муниципального района.

Отдел культуры два раза в год представляет план мероприятий по реализации Программы в очередном финансовом году и смету расходов с разбивкой по кварталам и источникам финансирования, которые согласовываются с исполнителем и финансирующими органами.

Исполнитель программных мероприятий отчитывается о целевом использовании средств в установленном порядке.

7. Оценка Программы в достижение цели социально-экономического развития Ухоловского муниципального района, оценка рисков ее реализации

Благодаря ежегодной реализации Программы создаются условия для сохранения и развития единого культурного пространства на территории Ухоловского муниципального района. Члены любительских объединений, молодые творческие силы, специалисты учреждений культуры получат возможность для реализации новых творческих проектов. В результате потребители продукции предлагаемой сферой культуры получат более широкий спектр качественных услуг.

Реализация Программы способствует совершенствованию профессионального творчества и сохранению местных творческих традиций. Программа будет являться продолжением деятельности, направленной на развитие культурной информационной среды Ухоловского муниципального района. Разнообразие качественных услуг в сфере культуры благотворно скажется на качестве жизни населения, развитии эстетических и просветительских потребностей жителей Ухоловского муниципального района, профилактике асоциальных явлений и снижению правонарушений, особенно в молодежной среде.

На достижение цели Программы оказывают влияние внешние и внутренние факторы и риски, которые могут помешать реализации предполагаемых мероприятий и достижению планируемого уровня целевых показателей.

К внешним рискам следует отнести увеличение цен, изменение законодательства, сокращение бюджетного финансирования.

К внутренним рискам относятся объективные обстоятельства, которые затруднят выполнение заявленных проектов в указанные сроки в связи с возможной доработкой представленных творческих проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14 мая 2014 г. N 251 в раздел "Основные программные мероприятия" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные программные мероприятия

Год реализации	Наименование мероприятий	Объёмы финансирования, руб.		Наименование учреждений, получателей субсидий
		Областной бюджет	Муниципальный бюджет
Задача: Укрепление единого культурного пространства области
2014	Организация и проведение семинаров - совещаний		40.000,0	Отдел культуры администрации Ухоловского муниципального района Рязанской области
Задача: Укрепление единого культурного пространства области
2015 г.	Приобретение светового оборудования и оргтехники		25.000,0	МУК МКДЦ "Ухолово"
2015 г.	Пошив костюмов для коллективов МУК МКДЦ "Ухолово"		20.000,0	МУК МКДЦ "Ухолово"
2015 г	Проведение основных мероприятий		50.000,0	МУК МКДЦ "Ухолово"
Задача: модернизация объектов культуры, формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала Ухоловского муниципального района
2016 г.	Приобретение светового оборудования и оргтехники		25.000,0	МУК МКДЦ "Ухолово"
2016 г.	Пошив костюмов для коллективов МУК МКДЦ "Ухолово"		20.000,0	МУК МКДЦ "Ухолово"
	Проведение основных мероприятий		50.000,0	МУК МКДЦ "Ухолово"
Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям
2015	Приобретение оргтехники		5000,0	Ухоловская ЦБ
2016	Приобретение оргтехники		5000,0	Ухоловская ЦБ