Постановление Администрации города Рязани от 11 февраля 2013 г. N 443 "Об утверждении Порядка организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Рязани" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Рязани
от 11 февраля 2013 г. N 443
"Об утверждении Порядка организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Рязани"

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Рязани.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.Е. Артемов

Порядок
организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Рязани
(утв. постановлением администрации города Рязани от 11 февраля 2013 г. N 443)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Рязани (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 (далее - Положение).

1.2. Органом местного самоуправления города Рязани, ответственным за организацию общественных обсуждений, проведение общественных слушаний, является администрация города Рязани (далее - уполномоченный орган).

2. Основные понятия

2.1. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с настоящим Порядком, Положением, действующим законодательством РФ, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия намечаемой и иной хозяйственной деятельности на окружающую среду.

2.2. Общественные слушания - одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях.

2.3. Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду и являющейся объектом экологической экспертизы.

2.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке и не определенные в тексте указанного Порядка, применяются в значениях, определенных Положением.

3. Порядок организации общественных обсуждений

3.1. Заказчик подает в уполномоченный орган письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения с приложением обосновывающей документации, содержащей:

1) сведения о заказчике (для физического лица - фамилия, имя, отчество, адрес, место работы, занимая должность; для юридического лица - наименование, местонахождение);

2) копии документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, выписки из ЕГРЮЛ - для юридического лица, для представителя заказчика - помимо указанного, копии документа, подтверждающего его полномочия;

3) описания намечаемой деятельности, включая цель ее реализации, местоположение намечаемой деятельности;

4) описания условий ее реализации;

5) сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

6) материалы по оценке воздействия на окружающую среду (их копии, заверенные заказчиком (его представителем);

7) предложения по процедуре, форме и срокам проведения общественных обсуждений.

3.2. Общественные обсуждения назначаются постановлением администрации города Рязани в соответствии с настоящим Порядком и Положением.

3.3. Постановление администрации города Рязани об организации общественных обсуждений принимается в семидневный срок со дня подачи заявления заказчиком в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.4. Заказчик обязан опубликовать в газете "Рязанские ведомости" в кратком виде информацию, содержащую сведения:

о названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

о наименовании и адресе заказчика или его представителя;

о примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

об органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

предполагаемой форме общественного обсуждения (общественные слушания и т.п.), а также форме представления замечаний и предложений;

о сроках и месте доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;

иной информации.

Дополнительное информирование общественности может осуществляться заказчиком путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

3.5. Для организации проведения общественных обсуждений, рассмотрения и обобщения поступивших от участников общественных обсуждений предложений уполномоченным органом создается комиссия, в состав которой включаются представители заказчика, уполномоченного органа, представители общественности города Рязани (по согласованию) (далее - Комиссия).

При создании Комиссии уполномоченный орган определяет председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии.

3.6. Полномочия Комиссии:

1) разработка и утверждение плана мероприятий по ходу общественных обсуждений;

2) принятие решения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний. При принятии указанного решения Комиссия руководствуется степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывает фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности;

3) принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) проведения общественных слушаний по материалам оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

4) исполнение настоящего Порядка, Положения, действующего законодательства РФ;

5) ведение протокола на общественных слушаниях.

4. Порядок проведения общественных слушаний

4.1. Общественные слушания организуются Комиссией в соответствии с настоящим Порядком, Положением, законодательством Российской Федерации.

4.2. Проведение общественных слушаний обеспечивает заказчик.

4.3. Общественные слушания проводятся в два этапа:

1) первый этап: ознакомление заказчиком в сроки, установленные Положением, общественности с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе;

2) второй этап: проведение итогового заседания общественных слушаний (далее - итоговое заседание).

4.4. Заказчик обязан опубликовать в газете "Рязанские ведомости" информацию о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных слушаний.

Дополнительное информирование общественности может осуществляться заказчиком путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

4.5. Участники итогового заседания подлежат регистрации в порядке, установленном заказчиком, исходя из требований разумности и целесообразности, для чего:

1) заказчик оглашает порядок регистрации участников итогового заседания;

2) осуществляется регистрация участников итогового заседания.

4.6. После осуществления регистрации участников итогового заседания граждане, присутствующие на итоговом заседании, простым большинством голосов избирают своего представителя (что также отображается в протоколе проведения общественных слушаний).

4.7. Заказчик (его представитель):

- оглашает порядок и последовательность проведения итогового заседания;

- оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на итоговом заседании (решения по указанным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на итоговом заседании);

- принимает заявки участников на выступление на итоговом заседании, распределяет время, отведенное участникам на выступление;

- представляет докладчиков;

- осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения итогового заседания.

4.8. По результатам проведения итогового заседания составляется протокол проведения общественных слушаний (далее - протокол).

Обеспечивает ведение протокола заказчик (его представитель), в протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов местного самоуправления (являющимися членами Комиссии), граждан, общественных организаций (объединений), заказчиком (его представителем).

5. Заключительные положения

5.1. Все мероприятия, проводимые в рамках общественных слушаний, должны назначаться и проходить в наиболее удобное (нерабочее) для большинства граждан, проживающих на территории города Рязани, время.

5.2. При выборе мест проведения мероприятий, проводимых в рамках общественных слушаний, должна учитываться их доступность для граждан, проживающих на территории города Рязани.

5.3. Финансирование общественных обсуждений и общественных слушаний осуществляется за счет заказчика.