Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие семейной политики в Рязанском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 15 ноября 2012 г. N 785

Долгосрочная целевая программа
"Развитие семейной политики в Рязанском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"

1. Паспорт программы

1.1	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие семейной политики в Рязанском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"
1.2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 N 1351" Об утверждении концепции демографической политики Российской федерации на период до 2025 года"; Постановление Правительства Рязанской области от 07.09.2010 г. N 215 "Долгосрочная целевая программа "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2011 - 2014 годы"; Распоряжение Правительства Рязанской области от 28 октября 2012 г. N 469-р "Стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Рязанской области".
1.3	Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
	Руководитель Программы	Заместитель главы администрации Рязанского муниципального района по социальным вопросам
1.4.	Разработчики Программы	Управление образования администрации Рязанского муниципального района; Управление культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района; Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Рязанского муниципального района;
1.5.	Цель Программы	Повышение эффективности реализации государственной семейной политики в Рязанском муниципальном районе.
1.6.	Основные задачи Программы	- Укрепление института семьи, развитие и сохранение семейных традиций, семейных ценностей, бережного отношения к семье - Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми. - Повышение уровня жизни малообеспеченных семей через совершенствование и развитие различных мер социальной поддержки. - Проведение массовых мероприятий, направленных на повышение статуса семьи. - Межведомственное взаимодействие и координация в сфере реализации государственной семейной политики, развитие сотрудничества различных структур общества.
1.7.	Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап.
1.8.	Основные мероприятия Программы	Проведение районных мероприятий, посвященных Всероссийскому Дню матери, Дню защиты детей, Международному Дню семьи; Организация и проведение новогодних и рождественских праздников; Оказание помощи семьям при рождении детей; Оказание помощи семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
1.9.	Исполнители Программы	Управление образования администрации Рязанского муниципального района; Управление культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района; Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Рязанского муниципального района; ГБУ РО "Рязанская ЦРБ" (по согласованию); ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию). Администрации сельских поселений ( по согласованию); ЗАГС - Главное управление ЗАГС Рязанской области, территориальный отдел, территориальный сектор ЗАГС N 6 ВОИ - Рязанское районное отделение Рязанской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
1.10.	Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы	Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы составляет 1 500 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 500,0 тысяч рублей, 2014 год - 500,0 тысяч рублей, 2015 год - 500,0 тысяч рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета
1.11.	Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение количества публичных мероприятий, в том числе с участием СМИ, направленных на пропаганду семейного образа жизни. Реализация Программы приведет к следующему социальному эффекту: - увеличение числа семей с активной жизненной позицией, преодоление иждивенческой и потребительской ориентации; - возрождение и развитие лучших отечественных традиций семейного воспитания; - повышение в общественном сознании социального статуса семьи: формирование в общественном сознании образа полной, благополучной семьи с детьми.
1.12.	Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Рязанского муниципального района

2. Характеристика проблемы

Семья, как социальная организация, фокусирует в себе все аспекты человеческой жизнедеятельности и выходит на все уровни социальной практики. Наше будущее, так называемый социальный капитал, формируется именно в семье.

В современном российском обществе проблемы семьи очевидны. Пьянство, наркомания, агрессивность и жестокость все более вторгаются в пространство семьи, разлагают ее изнутри, поражая общественными недугами.

Сложная демографическая ситуация в России - это прямое следствие кризиса института семьи. Продвижение здоровых семейных ценностей: любви, верности, ответственности и особенно массовой многодетности как важнейшей составляющей и цели семейной политики - становится одной из важнейших задач всего российского общества, задач его выживания.

Государственная поддержка семей всегда относилась к числу приоритетных направлений социальной политики Рязанской области. Большое внимание этим вопросам уделяется и в Рязанском муниципальном районе.

С 2010 по 2012 год в Рязанском районе проводились мероприятия, направленные на поддержку семьи, создание и обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих функций, повышение уровня социальной защищенности семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

В рамках долгосрочных целевых программ "Культура Рязанского района на 2012 - 2014 гг.", "Развитие детского молодежного движения Рязанского муниципального района на 2012 - 2014 гг.", "Старшее поколение на 2011 - 2013 гг.", "Адресная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2015 годы - оказывалась материальная помощь семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- велась пропаганда семейного образа жизни путем проведения мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Всероссийскому Дню матери, Дню защиты детей; чествования юбиляров супружеской жизни, состоящих в браке 50, 60, 70 и 75 лет; чествование молодоженов при регистрации брака;

- проводилась организация новогодних и рождественских праздников для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 01.01.2012 в Рязанском муниципальном районе проживает 5494 семей, в них детей - 8449.

Наметилась положительная тенденция в решении одной из самых острых проблем в районе - преодоление социального семейного неблагополучия семьей и социального сиротства детей:

- численность детей, воспитывающихся в семьях одиноких матерей и в неполных семьях сократилось с 1584 в 2010 году до 1389 в 2012 году;

- уменьшилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( в 2010 году- 107человек, в 2012 - 90 человек).

- несколько сократилось число семей, ведущих асоциальный образ жизни и находящихся в социально-опасном положении (2010 год - 250 и 48, в 1012 году - 225 и 42 семьи соответственно).

В настоящее время в рязанском районе 265 многодетных семей, в том числе:

с 3-мя детьми	216
с 4-мя детьми	28
с 5-ю детьми	9
с 6-ю детьми	4
более чем с 6-ю детьми	8

Для улучшения демографической ситуации в районе, укрепления социального института семьи, создания условий для наилучшего выполнения семьей основных функций: экономической и репродуктивной, необходимо продолжить работу по решению социальных проблем семей, имеющих детей, в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие семейной политики в Рязанском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы".

Наряду с дальнейшей реализацией мер по укреплению социального института семьи, повышению качества жизни семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, именно профилактика всех форм социального неблагополучия семьи и социального сиротства ребенка, курс на развитие их ресурсности независимо от места жительства, уровня доходов и типа семьи, обеспечение права каждого ребенка на семью должны стать приоритетами в семейной политике.

3. Цель Программы

Целью Программы является повышение эффективности реализации государственной семейной политики в Рязанском муниципальном районе

4. Задачи Программы

Программой предусматривается решение следующих задач:

1. Укрепление института семьи, развитие и сохранение семейных традиций, семейных ценностей, бережного отношения к семье.

2. Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми.

3. Повышение уровня жизни малообеспеченных семей через совершенствование и развитие различных мер социальной поддержки.

4. Проведение массовых мероприятий, направленных на повышение статуса семьи.

5. Перечень мероприятий Программы

Система программных мероприятий направлена на решение основных задач Программы и изложена в приложении к настоящей Программе.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района и привлеченных средств из внебюджетных источников. Объем расходов на осуществление основных мероприятий Программы может ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета района.

Общий объем средств, предназначенных для реализации Программы, в 2013 - 2015 годах составит 1 500 00 рублей, в том числе по годам:

Бюджет района:

2013 год - 500 000 рублей;

2014 год - 500 000 рублей ;

2015 год - 500 000 рублей

7. Механизм управления Программой

Руководитель Программы:

- осуществляет общее управление Программой, обеспечивает межведомственную координацию выполнения мероприятий Программы на заседаниях Совета по реализации семейной политики на территории Рязанского района;

- разрабатывает в пределах своих полномочий положения, необходимые для реализации Программы;

- ежегодно в сроки, установленные постановлением администрации района о разработке проекта бюджета района на очередной финансовый год, готовит и предоставляет в финансовое управление администрации района бюджетную заявку на финансирование Программы ;

- организует ведение мониторинга реализации Программы поквартально;

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

- организует размещение в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.

Исполнители Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы;

- несут ответственность за качественную реализацию мероприятий Программы;

- несут ответственность за целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют руководителю Программы информацию о ходе ее реализации;

- ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, предоставляют руководителю Программы доклад о ходе выполнения Программы.