Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2010 - 2014 годы"

Приложение

к Постановлению

администрации

муниципального образования -

Клепиковский муниципальный район

от 16 сентября 2011 г. N 810

Долгосрочная целевая программа
"Развитие культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2010 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2012 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы Клепиковского района "Развитие культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2010 - 2014 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Отдел культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Разработчик Программы	Отдел культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1; Закон Российской Федерации "О библиотечном деле" от 29.12.1994 N 78; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 05.11.2008 // "Российская газета", N 230, 06.11.2008; "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; "Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год" // "Российская газета", N 48, 20.03.2009; Закон Рязанской области от 03.08.1999 N 41-ОЗ "О библиотечном деле"; Закон Рязанской области от 07.05.2009 N 47-ОЗ "Об образовании в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Отдел культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район. Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район". Муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотека культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район"
Цели и задачи	Целями Программы являются: улучшение качества жизни населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей; обеспечение конституционного права населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на доступ к ценностям культуры; внедрение механизмов поэтапного формирования и реализации современной модели муниципального образования, обеспечивающей повышение доступности качественного культурного обслуживания в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина; повышение уровня безопасности пользователей всех типов и видов учреждений культуры и дополнительного образования. Задачами Программы являются: сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям; создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры; сохранение и развитие творческого потенциала района; укрепление единого культурного пространства района
Целевые индикаторы и показатели	Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных программой, предлагается система следующих целевых индикаторов: - удельный вес библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, оснащенных современным технологическим оборудованием; - количество библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, имеющих статус модельной библиотеки; - книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/число читателей); - количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек на 1000 человек населения Клепиковского района; - удельный вес населения, участвующего в работе любительских объединений; - удельный вес учреждений сферы культуры, обеспечивших комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами; - удельный вес учреждений сферы культуры, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности; - количество специалистов сферы культуры, обучающихся в ВУЗах и СУЗах сферы культуры
Сроки реализации	Реализация Программы осуществляется в 2010 - 2014 гг.
Перечень подпрограмм	Программа состоит из 4 подпрограмм, характеризующих основные направления работы: "Развитие библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район"; "Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений сферы культуры"; "Комплексная безопасность учреждения культуры"; "Подготовка и переподготовка кадров"
Перечень основных мероприятий	Основными мероприятиями Программы являются: - формирование информационных ресурсов библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов; - комплектование библиотек современной литературой; - оснащение учреждений культуры современными техническими средствами, развитие локальных информационных сетей; - обеспечение доступа пользователей к удаленным информационным ресурсам; - реализация социально значимого проекта "Модельные библиотеки"; - расширение культурного пространства муниципальных образований муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - повышение качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры; - приобретение оборудования; - подготовка и переподготовка кадров; - оснащение учреждений культуры охранно-пожарным оборудованием, первичными средствами пожаротушения, знаками пожарной безопасности; - приведение электрооборудования учреждений культуры в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; - приведение путей эвакуации учреждений культуры в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности; - ремонт, укомплектование наружного и внутреннего противопожарных водоводов учреждений культуры, проверка работоспособности пожарных кранов и гидрантов; - проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, горючих отделочных материалов, тканей в учреждениях культуры
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 8679410 рублей из средств муниципального бюджета, в том числе по подпрограммам: "Развитие библиотек муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" - 755800 рублей; "Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры" - 6539040 рублей; "Комплексная безопасность учреждения культуры" - 1324570 рублей; "Подготовка и переподготовка кадров" - 60000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности	- увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей) до 14,0; - обновление книжного фонда библиотек на 10%; - обеспечение населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район информационными ресурсами с удаленных баз данных; - расширение информационного пространства муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры до 46%; - обеспечение безопасных условий для проведения массовых мероприятий в учреждениях культуры любого вида и типа

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое района, выдающиеся люди, сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.

При этом район обладает достаточно обширной сетью муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. В сфере культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район функционируют 19 библиотек, 15 учреждений культурно-досугового типа, 2 школы дополнительного образования. Они формируют и предлагают населению разнообразные услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей, которые обеспечивают высокое качество жизни и являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.

Учреждение культуры должно быть готово обеспечить возможность раскрыть творческие способности личности, выявлять и развивать творческие способности одаренных личностей, предоставлять возможность участия в районных, областных и Всероссийских мероприятиях. Каждая библиотека должна быть готова осуществить доступ к информации удаленных баз данных для каждого жителя муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Учреждения сферы культуры Клепиковского района характеризуются высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), низким уровнем оснащенности современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения комплексной безопасности из-за недостаточного финансирования мероприятий, направленных на повышение комплексной безопасности учреждений сферы культуры, нарушением правил их эксплуатации.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации и другими нормами пожарной безопасности учреждения сферы культуры относятся к объектам с массовым пребыванием людей, к которым предъявляются особые дополнительные требования защиты от пожаров. Однако из-за недостаточных финансовых средств учреждениями сферы культуры предложенные мероприятия исполнены не в полной мере.

Решение проблем программным методом позволит:

- создать условия для гармоничного развития человека, реализации его духовного потенциала, ориентированного на созидательную деятельность, на реализацию творческих проектов в отрасли;

- сохранить и популяризировать культурное наследие муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и Рязанской области;

- содействовать развитию сферы культуры, создать электронные банки данных по направлениям деятельности, реализовать комплекс мер по развитию библиотечной системы района;

- обеспечить модернизацию организаций, развить новые организационно-правовые формы учреждений культуры;

- обеспечить подготовку и переподготовку кадров культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории.

Дальнейшее развитие получат механизмы стимулирования муниципальных культурных инициатив.

При этом действие Программы направлено на преодоление существующих негативных тенденций и создание таких условий, при которых основной спектр муниципальных и государственных услуг в сфере культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район был бы доступен населению района, проживающему в различных муниципальных образованиях района и принадлежащих к различным социальным группам.

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории района. Предстоит обеспечить модернизацию библиотек и досуговых учреждений в сфере культуры, безопасность проведения массовых мероприятий, развить механизмы поддержки традиционной народной культуры, фестивальной и выставочной деятельности, продвижения культуры за пределы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- улучшение качества жизни населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей;

- обеспечение конституционного права населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на доступ к ценностям культуры;

- внедрение механизмов поэтапного формирования и реализации современной модели муниципального образования, обеспечивающей повышение доступности качественного культурного обслуживания в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина;

- обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для полноценной жизнедеятельности детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение уровня безопасности пользователей всех типов и видов учреждений культуры и дополнительного образования.

Задачами Программы являются:

- сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия;

- создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям;

- укрепление единого культурного пространства района.

Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается применение комплексного подхода и программно-целевого метода. Использование комплексного подхода предполагает разделение Программы на подпрограммы в зависимости от проблемного направления, что обеспечивает широкий охват проблемы программными мероприятиями, а применение программно-целевого метода, увязывающего мероприятия по срокам, ресурсам и исполнителям, создает условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере культуры.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2010 - 2014 г г. 

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на пять лет составляет 4669410 рублей из средств муниципального бюджета, в том числе по подпрограммам:

"Развитие библиотек мун