Постановление Правительства Рязанской области от 6 марта 2013 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 11 июня 2008 г. N 99 "Об утверждении Положения о министерстве образования Рязанской области" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 17.02.2010 N 42, от 21.09.2010 N 228, от 16.03.2011 N 45, от 01.09.2011 N 266, от 16.11.2012 N 329)"

Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 11 июня 2008 г. N 99 "Об утверждении Положения о министерстве образования Рязанской области" следующие изменения:

раздел III "Полномочия Министерства" изложить в следующей редакции:

"III. Полномочия Министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области по: определению основных задач и направлений в сфере образования, по вопросам семьи,

демографического развития, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

формированию областного бюджета в части расходов на образование;

развитию сети образовательных учреждений Рязанской области;

разработке и реализации региональных программ развития образования в Рязанской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

установлению для образовательных учреждений, находящихся в ведении Рязанской области, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

оплате труда работников областных государственных образовательных учреждений;

порядку обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядку ее выплаты;

финансированию расходов, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

формированию и реализации региональных программ в сфере образования, вопросов семьи, детей и демографического развития, включая предложения по координации и контролю за их реализацией;

созданию, реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений);

определению среднего размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

размеру компенсации родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на территории Рязанской области;

4) формирование бюджетной заявки по включению расходов на образование Рязанской области в проект закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Рязанской области;

6) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Рязанской области;

7) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

8) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

9) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения областных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

10) обеспечение развития региональной системы оценки качества образования;

11) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений;

12) содействие проведению научных исследований в сфере образования;

13) развитие информационной инфраструктуры системы образования Рязанской области на основе поэтапного внедрения современных информационных технологий, компьютерной техники и средств телекоммуникации;

14) участие в пределах своей компетенции в поддержке инновационной деятельности в соответствии с Законом Рязанской области от 09.11.2012 N 85-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области";

15) стимулирование педагогического творчества, качества педагогического труда;

16) определение порядка установления имеющим государственную аккредитацию областным государственным образовательным учреждениям среднего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств областного бюджета;

17) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

18) содействие социальной защите работников и обучающихся образовательных учреждений;

19) участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

20) привлечение общественности к решению проблем образования, семьи, демографии и детей, оставшихся без попечения родителей;

21) обеспечение межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования, семьи и демографии;

22) регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

23) выдача предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

24) осуществление единовременной выплаты на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

25) осуществление мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

26) осуществление мероприятий по профилактике экстремистских проявлений в сфере образования;

27) проведение мониторинга реализации концепции демографического развития и семейной политики в Рязанской области;

28) изучение и анализ законодательства по вопросам семьи, детей и демографического развития;

29) анализ зарубежного опыта и опыта субъектов Российской Федерации в сфере образования, демографической политики и поддержки семей с детьми и в случае необходимости использование его в практической деятельности;

30) содействие регулярному освещению средствами массовой информации реализации мер демографической и семейной политики Рязанской области;

31) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Рязанской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

б) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Рязанской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Рязанской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

в) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Уполномоченные должностные лица Министерства составляют в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях в пределах компетенции Министерства;

32) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

33) обеспечение проведения учебно-тренировочных сборов, подготовка и выступление во всероссийских и международных соревнованиях, конкурсах, смотрах, олимпиадах обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

34) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

35) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций для развития сферы образования, для решения вопросов семьи, демографического развития, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Рязанской области;

36) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

37) осуществление в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства;

38) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

39) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

40) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

41) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

42) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) в пределах своей компетенции осуществлять организационно-методическую поддержку в области образования, семьи и демографии;

2) создавать при Министерстве временные творческие коллективы, экспертные советы и комиссии, центры, осуществляющие деятельность в сфере образования, а также для проведения опытно-экспериментальных, экспертных, внедренческих и других видов работ;

3) запрашивать и получать в установленном порядке сведения;

4) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

5) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

6) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному Министерству получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

8) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

9) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

10) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений с учетом требований Закона Рязанской области от 03.08.2010 N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области";

11) Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.";

в разделе IV "Организация деятельности Министерства":

- пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министр может иметь помощников и советников на общественных началах.";

- в подпункте 10 пункта 4 слова "на соответствующий финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалев