Постановление Администрации города Рязани от 8 октября 2012 г. N 5157 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы"

В целях повышения уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани, в соответствии с постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.И. Сивоконя.

Глава администрации

В.Е. Артемов

Ведомственная целевая программа развития
"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 8 октября 2012 г. N 5157)

1. Паспорт
ведомственной целевой программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.
2. Наименование ВЦП	Ведомственная целевая программа развития "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы" (далее - ВЦП)
3. Дата принятия решения о разработке ВЦП	Приказ управления благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани от 03.09.2012 N 12 "О разработке ведомственной целевой программы развития "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы"
4. Цели и задачи ВЦП	Цель: повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани Задача: доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований
5. Целевые индикаторы ВЦП	1. Общая площадь отремонтированных за год дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. 2. Количество отремонтированных за год объектов, в том числе: - дворовых территорий многоквартирных домов, - проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
6. Сроки реализации ВЦП	Срок реализации - 2013 - 2015 годы
7. Перечень основных мероприятий	Разработка проектной документации; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
8. Исполнители основных мероприятий ВЦП	Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани (далее - УБГДХ); подрядные организации, определенные заказчиком ВЦП в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
9. Объемы и источники финансирования ВЦП всего, в том числе по годам реализации	Общий объем средств на реализацию ВЦП - 420000 тыс. руб., в том числе по годам реализации 2013 г. - 140000 тыс. рублей 2014 г. - 140000 тыс. рублей 2015 г.- 140000 тыс. рублей j из них по источникам: Средства бюджета города Рязани Всего - 45000 тыс. рублей, В том числе по годам: 2013 г. - 15000 тыс. рублей 2014 г. - 15000 тыс. рублей 2015 г. - 15000 тыс. рублей Средства областного бюджета Всего - 375000 тыс. рублей, В том числе по годам: 2013 г. - 125000 тыс. рублей 2014 г. - 125000 тыс. рублей 2015 г. - 125000 тыс. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности	Реализация ВЦП позволит выполнить комплекс работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за 2013 - 2015 годы общей площадью 377946 кв. м, улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние и довести общую площадь отремонтированных за 2011 - 2015 годы дворовых территорий многоквартирных домов до 872918 кв. м

2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства

В существующем жилищном фонде на территории города Рязани объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

По состоянию на 1 января 2011 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения и внутриквартальных проездов в городе составляет 1100,62 км, в том числе с усовершенствованным и переходным покрытием 486,62 км, из них федерального значения - 25 км, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов 614 км (2763000 кв. м).

Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек с момента застройки кварталов города многоквартирными домами. Несоблюдение межремонтных сроков увеличивает объемы разрушения асфальтобетонного покрытия, выполнение "ямочного" ремонта не дает необходимого эффекта в сохранении дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В 2011 году выполнен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на общей площади 373744 кв. м, в 2012 году планируется выполнить ремонт дворовых территорий и внутриквартальных проездов на общей площади 121228 кв. м, что в сумме составляет 494972 кв. м или 18% от общей площади дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Требуется дальнейшее проведение ремонта асфальтобетонного покрытия на значительной части дворовых территорий и внутриквартальных проездов в городе Рязани.

Для приведения дворовых территорий к современным нормативным требованиям, разработана настоящая программа, где предусматриваются мероприятия, направленные на ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых и внутриквартальных территорий города Рязани. Опыт реализации ведомственных целевых программ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2011, 2012 годах доказывает целесообразность решения поставленной цели посредством применения программно-целевого метода.

Использование программно-целевого метода позволит создать условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства. Данный метод позволяет повысить эффективность работы ведомства и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов.

Реализация в полном объеме мероприятий программы окажет положительное влияние на состояние транспортной системы и уровень благоустройства города Рязани.

3. Определение целей и задач ВЦП и обоснование их выбора

Целью ВЦП является повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по доведению технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.

Данная ВЦП разработана в соответствии со следующими федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- постановление Правительства Рязанской области от 08.04.2009 N 79 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств, исходя из уровня достижения результатов";

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Проблема, решаемая в рамках данной программы, соответствует стратегическому приоритету социально-экономического развития города Рязани, отвечает основному направлению "Качественная городская среда", определенному в Плане стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.

4. Целевые индикаторы ВЦП

Показатели
результативности (целевые индикаторы) выполнения ВЦП

N п/п	Цель, задача, показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя за 2012 год	Планируемое значение показателя (индикатора) по годам реализации
				2013 год	2014 год	2015 год
1	Цель: повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани
1.1	Задача: доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований
	Показатель 1. Общая площадь отремонтированных за год дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов	тыс. кв. м	121,228	121,228	121,228	135,490
	Показатель 2. Количество отремонтированных за год объектов, в том числе:	ед.	136	136	136	152
	- дворовых территорий многоквартирных домов		131	131	131	146
	- проездов к дворовым территориям многоквартирных домов		5	5	5	6

Значения целевых индикаторов ВЦП носят прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении перечней объектов по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани на соответствующие годы.

Источником информации значений показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого управлением благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.

5. Сроки реализации ВЦП

Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Цели, задачи, мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Код бюджетной классификации	Финансовые затраты, тыс. руб.				Срок реализации мероприятий
					Всего	в том числе
						2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Цель: повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани
1.1	Задача: доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований
	Мероприятие 1. Разработка проектной документации: - на 2014 год, - на 2015 год	УБГДХ, подрядные организации, определенные заказчиком ВЦП в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Бюджет города Рязани	7960800	30000	15000	15000		2013 - 2014 годы
	Мероприятие 2. Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов		Областной бюджет	5222110	375000	125000	125000	125000	2013 - 2015 годы
			Бюджет города Рязани		15000			15000
	Итого по ВЦП,				420000	140000	140000	140000
	в том числе		Бюджет города Рязани		45000	15000	15000	15000
			Областной бюджет		375000	125000	125000	125000

Перечень объектов по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на соответствующий год утверждается постановлением администрации города Рязани.

При обосновании системы мероприятий Программы были учтены следующие тенденции:

- в течение длительного периода темпы износа дворовых территорий были выше темпов ремонта;

- в течение длительного времени имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ.

Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемного направления составляет 13,7%.

Доля программных мероприятий, представляющих собой текущую деятельность управления благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани от общего числа мероприятий программы, составляет 0%.

7. Ресурсное обеспечение ВЦП

Период реализации программы	Объемы финансирования ВЦП, в том числе по источникам (тыс. руб.)
	Бюджет города Рязани	Областной бюджет	Всего
2013 год	15000	125000	140000
2014 год	15000	125000	140000
2015 год	15000	125000	140000
Итого по Программе	45000	375000	420000

Объемы финансирования ВЦП носят прогнозный характер и подлежат уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Средства областного бюджета привлекаются в рамках долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 08.04.2009 N 79.

8. Организационная схема управления и контроля за реализацией ВЦП

В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией ВЦП постановлением администрации города Рязани создается комиссия по подготовке предварительных перечней подлежащих ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на соответствующий год.

Координация повышения транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и территорий кварталов осуществляется на основе соглашений между органами исполнительной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципального образования - город Рязань.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию ВЦП, является управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.

Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов ВЦП, целевое использование средств, выделяемых на выполнение ВЦП, готовит предложение по объемам и условиям предоставления средств из бюджетов других уровней для реализации ВЦП разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из бюджета города Рязани на текущий финансовый год, готовит в установленном порядке предложения по внесению изменений в ВЦП.

Исполнителями ВЦП являются управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани, подрядные организации, определенные заказчиком ВЦП в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнители ВЦП несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий ВЦП, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности реализации ВЦП в течение всего периода реализации ВЦП. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий ВЦП, расходования финансовых средств.

Уточнение целевых индикаторов и других параметров ВЦП осуществляется управлением благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани в установленном порядке с обязательным согласованием уточнений с управлением экономики администрации города Рязани.

Контроль за реализацией ВЦП осуществляет администрация города Рязани.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности

Реализация данной ВЦП позволит выполнить комплекс работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за 2013 - 2015 годы общей площадью 377946 кв. м, улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние и довести общую площадь отремонтированных за 2011 - 2015 годы дворовых территорий многоквартирных домов до 872918 кв. м.