Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов
Шацкого городского поселения
от 12 марта 2012 г. N 11

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

В соответствии с Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 247-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 06.12.2011 N 411-ФЗ внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области:

1. В статье 1 "Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе":

а) абзац шестой после слов "внутригородская территория" дополнить словами "(внутригородское муниципальное образование)";

б) абзац четырнадцатый после слов "из своего состава" дополнить словами "или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования,";

в) дополнение абзацем шестнадцатым:

"лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации";

г) дополнение абзацем семнадцатым:

"благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории";

2. В статье 6 "Перечень вопросов местного значения Шацкого городского поселения":

а) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

б) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";

в) часть 1 дополнить пунктами 32.1, 32.2 следующего содержания:

"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";

г) часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";

3. Часть 1 Статьи 7 "Права органов местного самоуправления Шацкого городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений":

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";

4. В части 9 статьи 13 "Территориальное общественное самоуправление":

в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

5. В статье 14 "Публичные слушания":

а) в пункте 3 части 6 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

6. Часть 3 статьи 19 "Органы местного самоуправления" дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом";

7. Статью 20 "Органы местного самоуправления - юридические лица" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Основаниями для государственной регистрации администрации муниципального образования в качестве юридического лица являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем представительным органом муниципального образования - Шацкое городское поселение по представлению главы местной администрации";

8. В статье 22 "Полномочия Совета депутатов Шацкого городского поселения":

а) пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

9. В статье 23 "Председатель Совета депутатов Шацкого городского поселения":

а) в части 6 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;

10. В статье 24 "Депутат Совета депутатов":

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения";

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

11. В статье 26 "Глава муниципального образования":

а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранным после вступления в силу соответствующего решения";

б) дополнить частью 18.1 следующего содержания:

"18.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

12. Часть 1 Статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования"

а) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13. В статье 31 "Полномочия администрации Шацкого городского поселения":

а) пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

б) пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:

"29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";

в) часть 1 дополнить пунктами 40.1, 40.2 следующего содержания:

"40.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";

г) часть 1 дополнить пунктом 65 следующего содержания:

"65) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";

д) часть 1 дополнить пунктом 66 следующего содержания:

"66) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

14. Статью 32 "Глава администрации Шацкого городского поселения" дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

15. Главу IV "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальные органы Шацкого городского поселения" дополнить статьей 32.1:

"Статья 32.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Шацкого городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Деятельность контрольно-счетной комиссии муниципального образования не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение.

5. Контрольно-счетную комиссию муниципального образования - Шацкое городское поселение возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов поселения.

6. Состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования определяется положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, утверждаемым Советом депутатов поселения.";

16. В статье 36 "Устав муниципального образования":

а) в части 5 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части";

17. Статью 39 "Постановления и распоряжения главы муниципального образования, постановления и распоряжения администрации Шацкого городского поселения" дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

18. Статью 46 "Муниципальное имущество" дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений";

19. В статье 48 "Местный бюджет":

а) часть 2 изложить в следующей редакции: "Бюджет Шацкого городского поселения формируется на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) и утверждается решением Совета депутатов поселения.";

б) в части 4 после слов "на очередной финансовый год," дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";

20. Статью 54 "Межмуниципальное сотрудничество" дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям".