3 февраля, 13 июля, 8, 21 ноября 2012 г., 25 января 2013 г.
В целях обеспечения исполнения полномочий администрации города Рязани по решению вопросов местного значения в сфере организации благоустройства, в соответствии с постановлением администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития "Благоустройство территории города Рязани на 2012 - 2014 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.В. Савичева.
Глава администрации |
В.Е. Артемов |
Ведомственная целевая программа развития
"Благоустройство территории города Рязани на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 3 ноября 2011 г. N 4898)
3 февраля, 13 июля, 8, 21 ноября 2012 г., 25 января 2013 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 21 ноября 2012 г. N 6059 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани |
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа развития "Благоустройство территории города Рязани на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения |
Приказ управления благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани от 05.10.2011 N 19 "О разработке ведомственной целевой программы развития "Благоустройство территории города Рязани на 2012 - 2014 годы" |
Цели и задачи Программы |
Цель Программы: создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города Рязани. Задачи Программы: - развитие сетей наружного освещения; - улучшение санитарного состояния территории города; - улучшение внешнего вида города, благоустройство улиц, площадей и мест города, имеющих особое историческое и культурное значение; - благоустройство объектов озеленения общего пользования, улучшение состояния зеленых насаждений на территории города; - благоустройство мест погребений |
Целевые индикаторы Программы |
- протяженность сетей освещенных улиц, проездов, набережных, скверов города; - количество действующих светильников на сетях уличного освещения; - общая площадь улиц и дорог, убираемых механизированным способом; количество несанкционированных свалок мусора; - общая площадь газонов и цветников; - количество высаживаемых цветов; - количество малых архитектурных форм для организации вертикального цветочного оформлений; - общая площадь зеленых зон, на которых произведен окос травы; - количество деревьев, обеспеченных молодым приростом и сформированной кроной в результате омолаживающей и формовочной обрезки крон; - общее количество удаленных старовозрастных аварийных и сухостойных деревьев; - доля благоустроенных территорий мест потреблений |
Сроки реализации Программы |
2012 - 2014 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
- строительство, реконструкция сетей наружного освещения; - ремонт сетей уличного освещения; - содержание сетей уличного освещения; - санитарная уборка города; - проведение мероприятий по сокращению численности бездомных животных с соблюдением принципов гуманности; - ликвидация несанкционированных свалок мусора; - благоустройство микрорайона Солотча; - отлов безнадзорных животных; - обустройство площадок для выгула собак; - обустройство биотуалетов; - содержание и ремонт объектов инженерной защиты; - содержание инженерных сооружений; - оформление города к праздничным мероприятиям; - разбивка цветников на городских территориях; - вертикальное цветочное оформление улиц города; - содержание и ремонт прочих объектов благоустройства; - содержание и ремонт объектов озеленения общего пользования, ремонт зеленых насаждений на муниципальных территориях; - содержание и ремонт детских игровых площадок; - содержание городских лесов; - содержание и текущий ремонт городских парков; - благоустройство и ремонт мест погребений |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани, подрядные организации, определенные заказчиком Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", МБУ "Дирекция благоустройства города", МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" |
Объемы и источники финансирования Программы всего, в том числе по годам реализации |
Общий объем средств, планируемый на реализацию Программы, составляет 1 594 856,3 тыс. рублей за счет средств бюджета города Рязани, в том числе по годам реализации: год - 45 1961,3 тыс. рублей; год - 5621 58,0 тыс. рублей; год - 580737,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация мероприятий Программы позволит: - увеличить протяженность сетей освещенных улиц, проездов, набережных, парковых зон города на 33,9 км; - увеличить количество действующих светильников на сетях уличного освещения на 1080 шт.; обеспечить безаварийное движение автотранспорта и пешеходов; - увеличить площадь улиц и дорог, убираемых механизированным способом на 150 тыс. кв. м; - ликвидировать несанкционированные свалки мусора; - улучшить санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в городе; - увеличить площади вазонов, цветников на 6112 кв. м; - увеличить количество высаживаемых цветов на 1120 тыс. шт.; - увеличить количество малых архитектурных форм для организации вертикального цветочного оформления на 520 шт.; - увеличить площади зеленых зон города, на которых произведен окос травы, на 7 тыс. кв. м; - повысить жизнеспособность и декоративность зеленых насаждений путем увеличения количества деревьев, обеспеченных молодым приростом и сформированной кроной, в результате омолаживающей и формовочной обрезки крон, на 100 шт.; - снизить количество аварийных ситуаций, связанных с падением деревьев, в результате увеличения количества удаленных старовозрастных, аварийных и сухостойных деревьев, на 130 шт.; - благоустроить территории мест погребений. Реализация в полном объеме мероприятий Программы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения. экономическое развитие, санитарно-эпидемиологическое и экологическое состояние города Рязани |
Показатели эффективности расходования бюджетных средств |
Оценка результативности реализации Программы производится путем сравнения фактических значений целевых индикаторов Программы с установленными значениями на каждый год реализации Программы и с базовыми значениями индикаторов |
Используемые в Программе сокращения:
УБГДХ - управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.
МБУ "ДБГ" - муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города".
2. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации. Одним из главных приоритетов развития городской территории при реализации Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды. Благоустройство является составляющей городской среды, которая может сформировать комфорт, качество и удобство жизни горожан.
Администрацией города Рязани проводится целенаправленная работа по благоустройству и развитию городских территорий.
В целях воспроизведения зеленого фонда города ежегодно высаживается около 10 тысяч единиц деревьев и кустарников, 380 тысяч цветов. Для сохранения зеленых зон города зарегистрировано право собственности на 252 объекта озеленения общего пользования. Для придания эстетичного вида зеленым зонам выполняются работы по санитарной прочистке, окосу травы, обрезке крон деревьев и кустарников на объектах озеленения общего пользования.
Проводится работа по развитию объектов дорожной инфраструктуры. Для создания комфортных условий для пассажиров в 2011 году установлены 10 павильонов ожидания на остановках общественного транспорта на центральных улицах и площадях города. Ежегодно в сетях наружного освещения производится замена свыше 20 тысяч штук перегоревших ламп.
В городе проведена большая работа по восстановлению и приведению в надлежащее состояние памятников, обелисков в честь Победы в Великой Отечественной войне и прилегающих к ним территорий. В сквере им. В.Ф. Уткина установлен бюст летчику-космонавту В.В. Аксенову. В 2011 году проведено комплексное благоустройство скверов на ул. 26 Бакинских Комиссаров и им. В.Ф. Уткина с установкой парковой мебели, малых архитектурных форм, цветочниц, капитальным ремонтом асфальтового покрытия дорожек. Уделяется большое внимание развитию мест отдыха и досуга горожан - только в 2011 году оборудовано 4 новых детских игровых площадки.
В соответствии с Генеральной схемой очистки территории города Рязани ведется планомерная работа по обновлению парка специализированной техники для уличной уборки, оборудованию современных контейнерных площадок, замене контейнеров для сбора отходов. В 2011 году на городских улицах, парках, скверах, бульварах дополнительно установлено 900 штук урн.
Администрацией города Рязани проводится определенная работа по развитию системы ливневой канализации; разработаны проекты строительства ливневых коллекторов с локальными очистными сооружениями в Кузьмином овраге и ул. Авиационная. Ведется поэтапное строительство систем водоотведения в соответствии с разработанными схемами.
Однако в области благоустройства и содержания территории города можно выделить следующие проблемы.
Анализ технического состояния сетей уличного освещения свидетельствует о наличии отдельных проблем в области организации освещения. В настоящее время приоритетом в содержании уличного освещения остаются дороги по маршрутам общественного транспорта, остановочные пункты и пешеходные переходы. В целях улучшения эстетического облика города, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, необходимо своевременное выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения. Наиболее остро стоит вопрос строительства уличного освещения на отдаленных территориях, таких как Канищево, Недостоево, Семчино, Божатково, Храпово. Общая протяженность улиц, нуждающихся в освещении, составляет свыше 100 км.
В области санитарной очистки города Рязани необходимо отметить низкий уровень санитарного содержания дорог, не вошедших в титульный список уборки. Основной причиной сложившейся ситуации является недостаточность кратности уборок, рост автомобилизации и пассажиропотока. В настоящее время санитарная уборка городских дорог выполняется только на площади 2,4 млн. кв. м - зимой и 1,25 млн. кв. м - летом, что составляет 42% от общей площади городских дорог с усовершенствованным покрытием. Вследствие несанкционированного размещения отходов ежегодно на территории города образуется свыше 50 несанкционированных свалок мусора,
Ливневая канализация является неотъемлемым объектом инженерной защиты городских дорог, Обеспеченность улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием ливневой канализацией в городе составляет 14%, что является крайне низким. Большая часть сетей имеет высокий процент износа и низкую пропускную способность. Для нормальной эксплуатации системы отведения поверхностных стоков необходимо обеспечить ее текущее содержание в исправном состоянии и своевременный ремонт сетей и объектов ливневой канализации.
Одним из важных направлений оздоровления экологической обстановки в городе является развитие городского озеленения, Зеленое хозяйство Рязани составляет свыше 6 тысяч Га, в том числе зеленые насаждения общего пользования - 538 Га. Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и уходу за зелеными насаждениями. Однако, бюджетные ассигнования позволяют обеспечить выполнение работ только на площади 110 Га. В настоящее время обрезка крон деревьев и кустарников проводится в незначительных объемах, и в первую очередь направлена на обеспечение безопасности; в цветочном оформлении города не используется мобильное и вертикальное озеленение; ассортимент применяемого посадочного материала ограниченный. Серьезную проблему представляет старовозрастной зеленый фонд, многочисленные популяции тополей бальзамических, кленов американских порослевого происхождения. Ежегодная потребность в сносе аварийных деревьев составляет свыше 1000 штук, а проведение работ по их сносу и санитарной прочистке объектов озеленения требует значительных денежных средств.
Таким образом, благоустройство отдельных городских территорий не отвечает современным требованиям, что обусловливает необходимость разработки и утверждения данной Программы, целью которой является создание благоприятных комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города Рязани. Поставленные задачи по развитию уличного освещения, улучшению санитарного состояния территории и внешнего вида города, благоустройству улиц, площадей и объектов озеленения, улучшению состояния зеленых насаждений целесообразно решать с применением программно-целевого метода, так как:
- проблема носит системный характер и требует комплексного решения;
- для реализации мероприятий необходимо выделение средств бюджета города Рязани;
- решение проблемы невозможно в пределах одного финансового года;
- необходимо планирование бюджетных расходов на среднесрочный период.
Программно-целевой метод является наиболее предпочтительным, поскольку позволяет повысить эффективность работы ведомства и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов. Реализация в полном объеме мероприятий Программы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, экономическое развитие, санитарно-эпидемиологическое и экологическое состояние города Рязани.
3. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора
Целью Программы является создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города Рязани.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- развитие сетей уличного освещения;
- улучшение санитарного состояния территории города;
- улучшение внешнего вида города, благоустройство улиц, площадей и мест города, имеющих особое историческое и культурное значение;
- благоустройство объектов озеленения общего пользования, улучшение состояния зеленых насаждений на территории города;
- благоустройство мест погребений.
Цель и задачи Программы определены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами муниципального образования - город Рязань:
- Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I;
- Генеральным планом города Рязани, утвержденным решением Рязанского городского Совета от 30.11.2006 N 794-III;
- Правилами благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденными решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 174-I.
Цель Программы соответствует приоритетам социально-экономического развития города, направленным на улучшение качества жизни горожан.
В Программе также учтены положения других законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов муниципального образования - город Рязань, касающихся данной проблемы.
4. Целевые индикаторы Программы
Показатели
результативности (целевые индикаторы) выполнения Программы
N |
Цель, задача, показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации ВЦП) 2011 г. |
Планируемое значение показателя (индикатора) по годам реализации |
||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Цель. Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города Рязани |
|||||
1.1 |
Задача 1: развитие сетей наружного освещения |
|||||
|
Показатель 1. Протяженность сетей освещенных улиц, проездов, набережных, скверов города |
км |
424,6 |
424,6 |
446,5 |
458,5 |
|
Показатель 2. Количество действующих светильников на сетях уличного освещения |
шт. |
20514 |
20514 |
21194 |
21594 |
1.2 |
Задача 2: улучшение санитарного состояния территории города |
|||||
|
Показатель 1. Общая площадь улиц и дорог, убираемых механизированным способом |
тыс. кв. м |
3250 |
3400 |
3400 |
3400 |
|
Показатель 2. Количество несанкционированных свалок мусора |
ед. |
60 |
40 |
20 |
10 |
1.3 |
Задача 3: улучшение внешнего вида города, благоустройство улиц, площадей и мест города, имеющих особое историческое и культурное значение |
|||||
|
Показатель 1. Общая площадь вазонов и цветников |
кв. м |
5388 |
7 818 |
11000 |
11500 |
|
Показатель 2. Количество высаживаемых цветов |
тыс. шт. |
380 |
446 |
1000 |
1500 |
|
Показатель 3. Количество малых архитектурных форм для организации вертикального цветочного оформления |
шт. |
1180 |
1500 |
1600 |
1700 |
1.4 |
Задача 4: благоустройство объектов озеленения общего пользования, улучшение состояния зеленых насаждений на территории города |
|||||
|
Показатель 1. Общая площадь зеленых зон, на которых произведен окос травы |
тыс. кв. м |
2361,0 |
2365,0 |
2368,0 |
2368,0 |
|
Показатель 2. Количество деревьев, обеспеченных молодым приростом и сформированной кроной, в результате омолаживающей и формовочной обрезки крон |
шт. |
4400 |
4400 |
4500 |
4500 |
|
Показатель 3. Общее количество удаленных старовозрастных, аварийных и сухостойных деревьев |
шт. |
840 |
900 |
950 |
970 |
1.5 |
Задача 5: благоустройство мест погребений |
|||||
|
Показатель 1. Доля благоустроенных территории мест погребений |
% |
92 |
96 |
98 |
100 |
Источником информации по протяженности сетей освещенных улиц, проездов, набережных, скверов города, количеству действующих светильников на сетях уличного освещения, общей площади вазонов и цветников, количеству высаженных цветов, количеству малых архитектурных форм для организации вертикального цветочного оформления, общей площади зеленых зон, на которых произведен окос травы, количеству деревьев, обеспеченных молодым приростом и сформированной кроной, в результате омолаживающей и формовочной обрезки крон являются отчетные данные, представляемые организациями, осуществляющими содержание сетей уличного освещения, зеленых зон города.
Доля благоустроенных территорий мест погребений рассчитывается как отношение благоустроенной площади кладбищ к общей площади кладбищ.
5. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
Постановлением Администрации города Рязани от 25 января 2013 г. N 237 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Система программных мероприятий
Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемного направления составляет 48%.
Доля программных мероприятий, представляющих собой текущую деятельность УБГДХ, в общем числе мероприятий Программы составляет 90%.
Постановлением Администрации города Рязани от 21 ноября 2012 г. N 6059 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 594 856,3 тыс. руб. за счет средств бюджета города Рязани.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Администрации города Рязани от 21 ноября 2012 г. N 6059 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является УБГДХ.
УБГДХ несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на выполнение Программы, готовит предложение по объемам и условиям предоставления средств из бюджета других уровней для реализации Программы, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из бюджета города Рязани на текущий финансовый год, готовит в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу.
Исполнителями Программы являются УБГДХ, подрядные организации, определенные заказчиком Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", МБУ "Дирекция благоустройства города", МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал". Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.
УБГДХ ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств. Отчеты о реализации Программы представляются в управление экономики администрации города Рязани и финансово-казначейское управление администрации города Рязани ежегодно, в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета города Рязани.
Контроль за реализацией Программы осуществляет УБГДХ, управление экономики администрации города Рязани.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Рязани от 3 ноября 2011 г. N 4898 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Благоустройство территории города Рязани на 2012 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 16 февраля 2012 г. N 27
Постановлением Администрации города Рязани от 26 декабря 2013 г. N 5593 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Рязани от 18 декабря 2013 г. N 5382
Постановление Администрации города Рязани от 9 декабря 2013 г. N 5244
Постановление Администрации города Рязани от 15 ноября 2013 г. N 4843
Постановление Администрации города Рязани от 11 сентября 2013 г. N 3742
Постановление Администрации города Рязани от 22 июля 2013 г. N 2926
Постановление Администрации города Рязани от 8 мая 2013 г. N 1615
Постановление Администрации города Рязани от 3 апреля 2013 г. N 1148
Постановление Администрации города Рязани от 25 января 2013 г. N 237
Постановление Администрации города Рязани от 21 ноября 2012 г. N 6059
Постановление Администрации города Рязани от 8 ноября 2012 г. N 5805
Постановление Администрации города Рязани от 13 июля 2012 г. N 3642
Постановление Администрации города Рязани от 3 февраля 2012 г. N 286