Постановление Администрации города Рязани от 13 октября 2011 г. N 4419 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 13 июля 2012 г. N 3641 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации города Рязани
от 13 октября 2011 г. N 4419
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 13 июля, 21 сентября, 8 ноября 2012 г., 10 апреля 2013 г.

В целях создания благоприятных условий для реализации населением города Рязани права на территориальное общественное самоуправление, в соответствии с протокольными поручениями главы администрации города Рязани от 30.05.2011 по вопросу деятельности ТОС в городе Рязани, постановлением администрации города Рязани от 04.08.2011 N 3394 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы", постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009 N 5131 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ и Регламента взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 13 июля 2012 г. N 3641 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани на 2012 - 2015 годы.

2. Назначить руководителем Программы начальника отдела по взаимодействию в сфере территориального общественного самоуправления территориального управления - префектуры Советского района М.В. Балашову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.Е. Артемов

Долгосрочная целевая программа
"Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2012 г., 13 июля, 21 сентября, 8 ноября 2012 г., 10 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 10 апреля 2013 г. N 1225 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"

Наименование ДЦП	"Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани на 2012 - 2015 годы" (далее - ДЦП)
Дата принятия решения о разработке проекта ДЦП	Постановление администрации города Рязани от 04.08.2011 N 3394 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012 - 2015 годы"
Заказчик ДЦП	Администрация города Рязани
Разработчик ДЦП	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
Ответственный исполнитель ДЦП	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
Исполнители ДЦП	1. Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани, 2. Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани (далее - УБГДХ), 3. Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - УЭиЖКХ), 4. Управление административно-технического контроля администрации города Рязани (далее - УАТК), 5. Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - УЗРиИО), 6. Управление культуры администрации города Рязани (далее - УК), 7. Отдел по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани, 8. Управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани (далее - УФКиМС), 9. Правовое управление аппарата администрации города Рязани, 10. Подрядные организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
Цели и задачи ДЦП	Цель: создание благоприятных условий для развития территорий и повышение комфортных условий проживания граждан по месту жительства посредством активизации общественного самоуправления в городе Рязани. Задача 1: вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления. Задача 2: решение вопросов благоустройства территорий общего пользования посредством активного участия жителей города в осуществлении местного самоуправления. Задача 3: создание системы взаимодействия органов общественного самоуправления и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения. Задача 4: обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития участия населения в осуществлении местного самоуправления. Задача 5: выявление социально значимых общественных инициатив и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования качественной городской среды через развитие локальных территорий. Задача 6: создание стимулов к участию ТОС в реализации стратегических направлений развития города Рязани.
Сроки и этапы реализации ДЦП	Срок реализации - 2012 - 2015 годы. ДЦП реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам реализации	Общий объем средств, планируемый на реализацию ДЦП, составляет 49010 тыс. руб. из средств бюджета города Рязани, в том числе по годам реализации: 2012 г. - 20585 тыс. руб. 2013 г. - 27475 тыс. руб. 2014 г. - 475 тыс. руб. 2015 г. - 475 тыс. руб.
Планируемые конечные результаты реализации ДЦП	1. Доля ТОС, имеющих и поддерживающих собственные информационные ресурсы (сайты, информационные стенды и др.), (в общем количестве ТОС): 2015 г. - 80%. 2. Процент жителей, вовлеченных в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления: 2015 г. - 80%. 3. Степень информированности жителей города о возможностях участия населения в осуществлении местного самоуправления: 2015 г. - 70%. 4. Количество информационных материалов о деятельности органов общественного самоуправления по месту жительства, опубликованных в средствах массовой информации: 2015 г. - 200 шт. 5. Доля благоустроенных придомовых территорий (в общем количестве придомовых территорий): 2013 г. - 45%. 6. Доля территорий общего пользования, приведенных в надлежащее санитарное состояние органами общественного самоуправления по месту жительства (в общем количестве территорий общего пользования): 2012 г. - 15%. 7. Количество информационно-методических мероприятий/совещаний, юридических консультаций по вопросам развития территорий проживания, проведенных для председателей/актива ТОС и советов территорий г. Рязани администрацией города Рязани: 2015 г. - 350 шт. 8. Количество ТОС (комитетов ТОС): 2015 г. - 75 шт. 9. Количество органов общественного самоуправления по месту жительства: 2015 г. - 95 шт. 10. Доля массовых спортивных соревнований между ТОС, проведенных с использованием сопутствующих товаров для развития спортивного направления в ТОС (в общем количестве массовых спортивных соревнований на территориях ТОС): 2015 г. - 60%. 11. Доля массовых мероприятий, проведенных на территориях ТОС с использованием комплекта звукоусиливающей аппаратуры (в общем количестве массовых мероприятий, проведенных на территориях ТОС): 2015 г. - 60%. 12. Количество заявок, зарегистрированных в рамках городского смотра-конкурса "На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления": 2015 г. - 210 шт. 13. Процент жителей города, вовлеченных в ТОС (активисты, единомышленники): 2015 г. - 80%.
Ожидаемый эффект от реализации ДЦП	Реализация ДЦП обеспечит социальный эффект, выражающийся в: - поддержке и развитии участия населения в осуществлении местного самоуправления; - решении вопросов благоустройства территорий посредством взаимодействия органов общественного самоуправления и органов местного самоуправления; - укреплении доверия граждан к органам местного самоуправления; - поддержке высокого уровня социальной стабильности за счет формирования институтов общественной самоорганизации жителей на местах; - общественной оценке деятельности органов местного самоуправления; - повышении уровня информированности населения о возможностях участия населения в осуществлении местного самоуправления; - повышении комфортных условий проживания граждан по месту жительства.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате ДЦП

Город Рязань является одним из крупных муниципальных образований, административным, промышленным, научным, общественно-культурным центром ЦФО. Решение важных вопросов обеспечения жизнедеятельности города во многом осуществляется при непосредственном участии населения, в том числе его самой активной части - органов общественного самоуправления по месту жительства. Органы общественного самоуправления - это органы территориального общественного самоуправления (ТОС), домовые комитеты и комитеты подъездов, Советы домов. Важным новым институтом общественной самоорганизации по месту жительства в г. Рязани стали советы территорий (созданы постановлением администрации города Рязани от 23.03.2012 N 1657 "О формировании советов территорий"). Поэтому приоритетной задачей является поддержка общественных инициатив в решении вопросов развития территорий по месту жительства и, в целом, решения вопросов местного значения. Такой же приоритет о развитии разных форм участия населения в местном самоуправлении содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". С задачей по активизации участия населения в осуществлении местного самоуправления как приоритетом муниципальной реформы 2003 года взаимосвязан вопрос о важности усиления участия собственников жилья в управлении многоквартирными домами как приоритете жилищной реформы. Значение разных форм общественного участия на местах подчеркивается на уровне Президента РФ: "В само благоустройство дворов и улиц необходимо активней вовлекать самих граждан через товарищества собственников жилья, через структуры местного территориального общественного управления и через так называемые социально ориентированные неправительственные организации" (Заседание Совета по развитию местного самоуправления 05.10.2010, г. Москва, Кремль).

Муниципальная реформа 2003 года законодательно определила ТОС в качестве одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Оправданность позиции законодателя подтверждается последующим многолетним успешным функционированием данного института муниципальной демократии в большинстве регионов. На настоящий момент ТОС превратилось в массовое социальное движение, являясь одними из самых крупных и авторитетных общественных организаций на местном уровне.

В городе Рязани организация ТОС носит массовый характер, а отдельные рязанские практики входят в библиотеку лучшего общероссийского опыта в сфере ТОС. Наблюдается повышенный интерес к результатам деятельности рязанских ТОС со стороны федеральных межмуниципальных структур, муниципальных образований других регионов. Основная тенденция развития системы ТОС г. Рязани на современном этапе - внедрение инновационных технологий (в том числе IT-технологий), повышающий качество представительства интересов жителей через форму ТОС, эффективность взаимодействия жителей и органов местного самоуправления при посредничестве ТОС. ТОС г. Рязани зарекомендовали себя как активные участники федеральных и региональных конкурсов для некоммерческих организаций, имеющих социальную направленность и участвующих в развитии институтов гражданского общества. Таким образом, ТОС стали важной составляющей строительства гражданской сферы на местах.

Вместе с тем, дальнейшее развитие системы ТОС сдерживается следующими факторами:

недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем локальных территорий;

недостаточная информированность населения о работе ТОС;

недостаточное финансирование сферы ТОС.

Помимо института ТОС, достаточно высокий уровень включенности в решение вопросов местного значения демонстрирует участие граждан в советах территорий. Опыт таких городов как Белгород и Тамбов позволяет прогнозировать высокие результаты деятельности Советов территорий и в городе Рязани. В 2012 году общественная инициатива по созданию советов территорий в городе Рязани была услышана и получила свое развитие. В Рязани созданы 20 советов территорий, полностью охватывающие всю территорию города. В состав советов вошли самые уважаемые представители всех социально значимых сфер территории проживания: ЖХК, здравоохранение, образование, культура, общественное самоуправление, активисты и т. д. Таким образом, жителям города предоставлены вариативные возможности участия в решении вопросов местного значения.

От общественных инициатив во многом зависит качество городской среды на микроуровне - уровне внутридворовых территорий. Прилегающая к дому территория, места общего пользования традиционно являются площадкой приложения усилий общественников. Озеленение и цветоводство во дворах, уборка территорий, проведение месячников, оценка деятельности обслуживающих организаций, ремонт детских площадок и весь комплекс вопросов по благоустройству дворов - на контроле у активных собственников жилья многоквартирных домов, объединенных в Советы территорий, Советы домов и ТОС. Отдельного внимания по уборке и благоустройству территорий частного сектора города заслуживают усилия активных владельцев частных домовладений, объединенных в ТОС частного сектора.

На основании пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Действительно, комплексное развитие общественного самоуправления требует правового, экономического, информационно-методического, организационного, материально-технического сопровождения, осуществление которого возможно только при поддержке органов местного самоуправления.

Таким образом, важнейшая задача органов местного самоуправления на современном этапе - выявить и поддержать общественные инициативы "снизу", направленные на активные действия по решению своими силами вопросов проживания, готовность взять ответственность и проявить активность, стимулировать намечающийся переход от иждивенческого отношения к территории проживания к активной гражданской позиции и реальным делам.

Для эффективного решения вопросов развития общественного самоуправления необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов. В этой связи разработка ДЦП представляется своевременной и необходимой. ДЦП позволит сформировать четкое видение долгосрочных целей и приоритетов функционирования и развития общественных инициатив на местах, выстраивать взаимодействие органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления на принципах системности, открытости, целеполагания.

Реализация ДЦП будет работать на дальнейшее интенсивное развитие добрососедских отношений, конструктивный диалог между органами местного самоуправления и органами общественного самоуправления, активизацию творческого потенциала, инициативное участие граждан в решении вопросов благоустройства территорий проживания и самостоятельном управлении территориями. С помощью привлечения общественного самоуправления к участию в решении вопросов местного значения предполагается также эффективное использование бюджетных ресурсов, делового и социального потенциала жителей в решении городских проблем, что позволит сократить бюджетные затраты и повысить эффективность муниципального управления. Конечная цель этого процесса - создание эффективной системы, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения определенной территории и муниципалитета в целом.

2. Цель и задачи ДЦП и обоснование их выбора

Основной целью ДЦП является создание благоприятных условий для развития территорий и повышение комфортных условий проживания граждан по месту жительства посредством активизации общественного самоуправления в городе Рязани

Задача 1: вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Задача 2: решение вопросов благоустройства территорий общего пользования посредством активного участия жителей города в осуществлении местного самоуправления.

Задача 3: создание системы взаимодействия органов общественного самоуправления и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

Задача 4: обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Задача 5: выявление социально значимых общественных инициатив и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования качественной городской среды через развитие локальных территорий.

Задача 6: создание стимулов к участию ТОС в реализации стратегических направлений развития города Рязани.

ДЦП разработана с учетом норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Рязани, утвержденного решением Рязанского городского Совета от 24.08.2006 N 553-III, постановления администрации города Рязани от 23.03.2012 N 1657 "О формировании советов территорий", Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 174-I, и Порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 175-I.

Цель и задачи ДЦП выделены в соответствии с решением Рязанского городского Совета от 24.08.2006 N 553-III "Об утверждении новой редакции Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Рязани", решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года".

3. Сроки и этапы реализации ДЦП

Реализация ДЦП рассчитана на 4 года в один этап. Период реализации - с 2012 по 2015 годы.

4. Планируемые результаты реализации ДЦП

Планируемые результаты реализации ДЦП приведены в таблице N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 10 апреля 2013 г. N 1225 в таблицу N 1 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

Планируемые результаты реализации ДЦП

NN пп	Цель, задачи, направленные на достижение цели	Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (индикатора) (на начало реализации ДЦП) 2011 г.	Планируемое значение показателя (индикатора) погодам реализации				Планируемое значение показателя (индикатора) за период реализации ДЦП	Исполнитель
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Цель: создание благоприятных условий для развития территорий и повышение комфортных условий проживания граждан по месту жительства посредством активизации общественного самоуправления в городе Рязани
1.	Задача 1. Вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления	Показатель 1. Доля ТОС, имеющих и поддерживающих собственные информационные ресурсы (сайты, информационные стенды и др.), (в общем количестве ТОО	%	25	30	50	70	80	80	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
		Показатель 2. Процент жителей, вовлеченных в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления	%	30	40	50	60	80	80	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
		Показатель 3. Степень информированности жителей города о возможностях участия населения в осуществлении местного самоуправления	%	50	55	60	65	70	70	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
		Показатель 4. Количество информационных материалов о деятельности органов общественного самоуправления по месту жительства, опубликованных в средствах массовой информации	шт.	120	140	160	180	200	200	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
2.	Задача 2. Решение вопросов благоустройства территорий общего пользования посредством активного участия жителей города в осуществлении местного самоуправления	Показатель 1. Доля благоустроенных придомовых территорий (в общем количестве придомовых территорий)	%	35	40	45	-	-	45	Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани
		Показатель 2, Доля территорий общего пользования, приведенных в надлежащее санитарное состояние органами общественного самоуправления по месту жительства, (в общем количестве территорий общего пользования)	%	5	15	-	-	-	15	Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани
3.	Задача 3. Создание системы взаимодействия органов общественного самоуправления и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения	Показатель 1. Количество информационно-методических мероприятий/совещаний, юридических консультаций по вопросам развития территорий проживания, проведенных для председателей/ актива ТОС и советов территорий г. Рязани администрацией города Рязани	шт.	150	200	250	300	350	350	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
4.	Задача 4. Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития участия населения в осуществлении местного самоуправления	Показатель 1. Количество ТОС (комитетов ТОС)	комитетов ТОС	37	45	55	65	75	75	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
		Показатель 2. Количество органов общественного самоуправления по месту жительства	шт.	37	65	75	85	95	95	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
5.	Задача 5. Выявление социально значимых общественных инициатив и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования качественной городской среды через развитие локальных территорий	Показатель 1. Доля массовых спортивных соревнований между ТОС, проведенных с использованием сопутствующих товаров для развития спортивного направления в ТОС (в общем количестве массовых спортивных соревнований на территориях ТОС)	%	0	30	40	50	60	60	Управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани
		Показатель 2. Доля массовых мероприятий, проведенных на территориях ТОС с использованием комплекта звукоусиливающей аппаратуры (в общем количестве массовых мероприятий, проведенных на территориях ТОС)	%	0	30	40	50	60	60	Управление культуры администрации города Рязани
6.	Задача 6. Создание стимулов к участию ТОС в реализации стратегических направлений развития города Рязани	Показатель 1. Количество заявок, зарегистрированных в рамках городского смотра-конкурса "На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления"	шт.	100	120	150	180	210	210	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
		Показатель 2. Процент жителей города, вовлеченных в ТОС (активисты, единомышленники)	%	30	40	50	60	80	80	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани

При вычислении доли ТОС, имеющих и поддерживающих собственные информационные ресурсы (сайты, информационные стенды, другая полиграфия), (в общем количестве ТОС) используется следующая формула:

Примечание:

1 - данные территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани;

2 - данные Реестра органов ТОС.

При вычислении процента жителей, вовлеченных в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления, используется следующая формула:

Примечание:

1 - данные Реестра органов ТОС, Реестра советов территорий;

2 - данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.

При вычислении степени информированности жителей города о возможностях участия населения в осуществлении местного самоуправления используется следующая формула:

Примечание:

1 - данные территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани;

2 - данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.

Количество информационных материалов о деятельности органов общественного самоуправления - данные территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани.

При вычислении доли благоустроенных придомовых территорий (в общем количестве территорий общего пользования) используется следующая формула:

Примечание:

1, 2- данные управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани.

При вычислении доли территорий общего пользования, приведенных в надлежащее санитарное состояние органами общественного самоуправления по месту жительства, (в общем количестве территорий общего пользования) используется следующая формула:

Примечание:

1, 2- данные управления благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.

Количество информационно-методических мероприятий/совещаний, юридических консультаций по вопросам развития территорий проживания, проведенных для председателей/актива ТОС и советов территорий г. Рязани администрацией города Рязани - данные территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани.

Количество ТОС (комитетов ТОС) - данные Реестра органов ТОС.

Количество органов общественного самоуправления по месту жительства - данные Реестра органов ТОС, Реестра советов территорий.

При вычислении доли массовых спортивных соревнований между ТОС, проведенных с использованием сопутствующих товаров для развития спортивного направления в ТОС, (в общем количестве массовых спортивных соревнований на территориях ТОС) используется следующая формула:

Примечание:

1, 2- данные территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани.

При вычислении доли массовых мероприятий, проведенных на территориях ТОС с использованием комплекта звукоусиливающей аппаратуры, (в общем количестве массовых мероприятий, проведенных на территориях ТОС) используется следующая формула:

Примечание:

1, 2- данные территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани.

Количество заявок, зарегистрированных в рамках городского смотра-конкурса "На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления" - данные территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани.

При вычислении процента жителей города, вовлеченных в ТОС (активисты, единомышленники), используется следующая формула:

Примечание:

1 - данные Реестра органов ТОС;

2 - данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.

5. Перечень мероприятий ДЦП

Перечень мероприятий ДЦП приведен в таблице N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 10 апреля 2013 г. N 1225 в таблицу N 2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 2

NN п/п	Цель, задачи, мероприятия	Источники финансирования		Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)				Срок исполнения	Исполнитель	Ожидаемый результат
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель: создание благоприятных условий для развития территорий и повышение комфортных условий проживания граждан по месту жительства посредством активизации общественного самоуправления в городе Рязани
1	Задача 1. Вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления
1.1	Мероприятие 1. Реализация проекта "Информатизация ГОС" (поддержка интернет-сайтов ТОС, Ассоциации органов ТОС, технологизация документооборота в ТОС)			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Увеличение доли ТОС, имеющих и поддерживающих собственные информационные ресурсы (сайты, информационные стенды и др.), (в общем количестве ТОС) до 80%
1.2	Мероприятие 2. Реализация проекта "Центр электронной поддержки (на базе комитетов ТОС города Рязани)", в том числе:	Бюджет города Рязани		80	65	5	5	5	2012 - 2015 годы	Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
	1) приобретение одного ноутбука, мобильного модема, печатной техники;				43,541	0	0	0
	2) приобретение бумаги и картриджей				21,459	5	5	5
1.3	Мероприятие 3. Создание условий для участия ТОС в других формах участия населения в местном самоуправлении: участие в публичных слушаниях, поддержка правотворческих инициатив, обращение в органы местного самоуправления			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани	Повышение процента жителей, вовлеченных в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления до 80%
1.4	Мероприятие 4. Активная информационная политика администрации города Рязани по вопросам общественного самоуправления. Выстраивание системы активного взаимодействия со средствами массовой информации для продвижения идей общественного самоуправления			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, отдел по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани	Повышение степени информированности жителей города о возможностях участия населения в осуществлении местного самоуправления до 70%, увеличение количества информационных материалов о деятельности органов общественного самоуправления по месту жительства, опубликованных в средствах массовой информации до 200 шт.
	Итого по задаче 1	Бюджет города Рязани		80	65	5	5	5
2	Задача 2. Решение вопросов благоустройства территорий общего пользования посредством активного участия жителей города в осуществлении местного самоуправления
2.1	Мероприятие 1. Предоставление субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов в части благоустройства придомовой территории (за исключением придомовых территорий, благоустроенных в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности землепользования в городе Рязани" на 2010 - 2014 гг.", утвержденной постановлением администрации города Рязани от 30.12.2009 N 9314)			33 210	13 210	20000	0	0	2012 - 2013 годы	УЭиЖКХ	Увеличение доли благоустроенных придомовых территорий (в общем количестве придомовых территорий) до 40%
2.2	Мероприятие 2. Предоставление субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов в части благоустройства придомовой территории, в том числе:			27 000	0	27 000	0	0	2013 год	УЭиЖКХ	Увеличение доли благоустроенных придомовых территорий (в общем количестве придомовых территорий) до 45%
	- ремонт и оборудование детских, спортивных площадок, мест отдыха, ограждений;					20 000
	- ремонт асфальтобетонного покрытия, устройство бордюрного камня					7 000
2.3	Мероприятие 3. Благоустройство территорий общего пользования в соответствии с пп. 40 п. 3 раздела 1 и п. 10 раздела 2 Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 174-I, и п. 4 Порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 175-I, определенных советами территорий города Рязани, утвержденными постановлением администрации города Рязани от 23.03.2012 N 1657			6790	6790	0	0	0	2012 год	УБГДХ	Увеличение доли территорий общего пользования, приведенных в надлежащее санитарное состояние органами общественного самоуправления по месту жительства, (в общем количестве территорий общего пользования) до 15%
	Итого по задаче 2	Бюджет города Рязани		47 000	20 000	27 000	0	0
3	Задача 3. Создание системы взаимодействия органов общественного самоуправления и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения
3.1	Мероприятие 1. Проведение ежеквартальных информационных семинаров, оперативных тематических совещаний, встреч-консультаций, экспертных обсуждений по актуальным вопросам деятельности ТОС и законодательства в сфере некоммерческих организаций (НКО) с участием председателей/актива ТОС и представителей структурных подразделений администрации города Рязани и других органов власти			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, правовое управление аппарата администрации города Рязани, УБГДХ, УАТК, УЗРиИО, УЭиЖКХ	Рост количества информационно-методических мероприятий/совещаний, юридических консультаций по вопросам развития территорий проживания, проведенных для председателей/актива ТОС и советов территорий г. Рязани администрацией города Рязани до 350 шт.
3.2	Мероприятие 2. Проведение совещаний с председателями, заместителями, секретарями и членами советов территорий по наиболее актуальным вопросам с участием представителей структурных подразделений администрации города Рязани и других органов власти			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани
3.3	Мероприятие 3. Проведение ежеквартальных совещаний с председателями ТОС с участием главы администрации города Рязани (заместителей' главы администрации)			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
3.4	Мероприятие 4. Проведение ежемесячных совещаний с председателями ТОС в территориальных управлениях - префектурах районов администрации города Рязани			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани
3.5	Мероприятие 5. Проведение выездных совещаний с населением по вопросам создания и организации текущей деятельности ТОС			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани
3.6	Мероприятие 6. Проведение выездных совещаний в границах советов территорий, встречи с населением по вопросам организации текущей деятельности советов территорий (согласно графику)			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани
3.7	Мероприятие 7. Проведение весенних, осенних, зимних месячников по санитарной очистке и благоустройству на территориях ТОС силами актива ТОС			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани, УАТК
3.8	Мероприятие 8. Проведение профилактических объездов по территориям ТОС с участием представителей УАТК, префектур районов администрации города Рязани, ТОС			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани, УАТК
	Итого по задаче 3			0	0	0	0	0
4	Задача 4. Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития участия населения в осуществлении местного самоуправления
4.1	Мероприятие 1. Предоставление субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица и внесением изменений в учредительные документы ТОС	Бюджет города Рязани		60	15	15	15	15	2012 - 2015 годы	Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Увеличение количества ТОС (комитетов ТОС) до 75 шт.
4.2	Мероприятие 2. Предоставление субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с изготовлением учебно-методических пособий и другой полиграфической продукции	Бюджет города Рязани		180	45	45	45	45	2012 - 2015 годы	Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
4.3	Мероприятие 3. Ведение реестра органов ТОС, регулярное уточнение данных реестра			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
4.4	Мероприятие 4. Ведение реестра советов территорий, ежегодное уточнение данных реестра			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Увеличение количества органов общественного самоуправления по месту жительства до 95 шт.
4.5	Мероприятие 5. Совершенствование нормативно-правовой базы общественного самоуправления			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Обеспечение современного нормативно-правового сопровождения деятельности ТОС в городе Рязани
4.6	Мероприятие 6. Осуществление централизованного юридического сопровождения деятельности ТОС в статусе юридических лиц			0	0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Оказание юридической поддержки ТОС в статусе юридических лиц, оптимизация документооборота в ТОС
	Итого по задаче 4	Бюджет города Рязани		240	60	60	60	60
5	Задача 5. Выявление социально значимых общественных инициатив и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования качественной городской среды через развитие локальных территорий
5.1	Мероприятие 1. Приобретение сопутствующих товаров для развития спортивного направления в ТОС	Бюджет города Рязани	40		10	10	10	10	2012 - 2015 годы	УФКиМС, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ	Увеличение доли массовых спортивных соревнований между ТОС, проведенных с использованием сопутствующих товаров для развития спортивного направления в ТОС (в общем количестве массовых спортивных соревнований на территориях ТОС) до 60%
5.3	Мероприятие 3. Приобретение одного комплекта звукоусиливающей аппаратуры для проведения массовых мероприятий на территориях ТОС	Бюджет города Рязани	150		75	25	25	25	2012 - 2015 годы	УК, префектура Советского района администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ	Увеличение доли массовых мероприятий, проведенных на территориях ТОС с использованием комплекта звукоусиливающей аппаратуры (в общем количестве массовых мероприятий, проведенных на территориях ТОС) до 60%
5.2	Мероприятие 2. Проведение массовых спортивных межрайонных соревнований между ТОС (поощрительные призы и награды участникам)	Бюджет города Рязани	20		5	5	5	5	2012 - 2015 годы	УФКиМС, территориальные управления-префектуры администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
5.4	Мероприятие 4. Предоставление помещений для ТОС		0		0	0	0	0	2012 - 2015 годы	УЗРиИО, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Более эффективное исполнение уставной деятельности ТОС, повышение доступности информации о деятельности ТОС для населения, организация приема населения
5.5	Мероприятие 5. Проведение ежеквартального мониторинга основных проблем ТОС и планируемых решений (мероприятий)		0		0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Улучшение обратной связи с населением города, оперативное содействие в решении острых проблем ТОС и советов территорий
	Итого по задаче 5	Бюджет города Рязани	210		90	40	40	40
5.6	Мероприятие 6. Проведение мониторинга основных проблем советов территорий и планируемых решений (на основании отчетов по итогам работы за полугодие и предоставленных планов работы советов территорий)		0		0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани
6	Задача 6. Создание стимулов к участию ТОС в реализации стратегических направлений развития города Рязани
6.1	Мероприятие 1. Организация и проведение городского смотра-конкурса "На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления" (поощрительные премии)	Бюджет города Рязани	960		240	240	240	240	2012 - 2015 годы	Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Увеличение количества заявок, зарегистрированных в рамках городского смотра-конкурса "На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления" до 210 шт.
6.2	Мероприятие 2. Поощрение председателей и актива ТОС за установленные показатели в работе	Бюджет города Рязани	520		130	130	130	130	2012 - 2015 годы	Администрация города Рязани, территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Увеличение процента жителей города, вовлеченных в ТОС (активисты, единомышленники) до 80%
6.3	Мероприятие 3. Участие ТОС (Ассоциации органов ТОС города Рязани) в открытых федеральных и региональных конкурсах для некоммерческих организаций		0		0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Привлечение внебюджетных источников финансирования целевых проектов ТОС
6.4	Мероприятие 4. Межмуниципальное сотрудничество по вопросам ТОС		0		0	0	0	0	2012 - 2015 годы	Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани	Использование инноватики из положительного опыта других регионов, обмен лучшими практиками развития ТОС
	Итого по задаче 6	Бюджет города Рязани	1480		370	370	370	370
	Итого по ДЦП	Бюджет города Рязани	49010		20 585	27475	475	475

Плановая степень охвата программными мероприятиями органов общественного самоуправления составляет 70%.

Доля мероприятий, представляющих собой текущую деятельность администрации города Рязани в общем перечне мероприятий программы, составляет 50%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 10 апреля 2013 г. N 1225 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение ДЦП

Общий объем финансирования ДЦП в 2012 - 2015 годах составит 49010 тыс. рублей за счет средств бюджета города Рязани.

Финансирование ДЦП всего, по годам реализации и главным распорядителям средств бюджета города Рязани (далее - ГРБС) приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

Ресурсное обеспечение ДЦП

Объемы финансирования ДЦП из бюджета города Рязани, тыс. руб.
Всего по ДЦП	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
42 010	20 585	27475	475	475
в том числе по ГРБС:
Администрация города Рязани	495	435	435	435
Управление культуры	75	25	25	25
Управление по физической культуре и массовому спорту	15	15	15	15
Управление благоустройства города и дорожного хозяйства	6 790	0	0	0
Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства	13 210	20000	0	0

Объемы финансирования ДЦП носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.

7. Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП

Заказчиком ДЦП является администрация города Рязани.

Ответственным исполнителем ДЦП является территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани, которая несет ответственность за реализацию ДЦП, осуществляет следующие функции:

- формирование бюджетных заявок и обоснований на включение мероприятий ДЦП в бюджет города Рязани на соответствующий финансовый год;

- подготовка в установленном порядке предложений о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, об изменении сроков выполнения мероприятий, уточнении и корректировке целевых индикаторов и других параметров ДЦП;

- выполнение самостоятельно либо в сотрудничестве с другими исполнителями ДЦП программных мероприятий;

- проведение разъяснительной и консультационной работы среди населения города по вопросам участия в мероприятиях, предусмотренных ДЦП.

Исполнителями ДЦП являются: управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани, управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани, управление административно-технического контроля администрации города Рязани, управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, управление культуры администрации города Рязани, управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани, отдел по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани, территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани, правовое управление аппарата администрации города Рязани, подрядные организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Исполнители ДЦП несут ответственность за качественное и своевременное выполнение соответствующих мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств.

К реализации мероприятий ДЦП в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) привлекаются юридические и физические лица, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за исключением пункта 2.1.

Текущую работу по координации деятельности исполнителей ДЦП осуществляет руководитель ДЦП. В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ДЦП исполнители представляют руководителю ДЦП отчеты о ходе реализации ДЦП:

- ежеквартальные - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

С целью контроля за реализацией ДЦП руководитель ДЦП готовит и представляет в установленные сроки в управление экономики администрации города Рязани отчеты о выполнении ДЦП согласно Порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009 N 5131.

Контроль за реализацией ДЦП осуществляет администрация города Рязани.

8. Ожидаемый эффект от реализации ДЦП

Реализация ДЦП обеспечит социальный эффект, выражающийся в:

- поддержке и развитии участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- решении вопросов благоустройства территорий посредством взаимодействия органов общественного самоуправления и органов местного самоуправления;

- укреплении доверия граждан к органам местного самоуправления;

- поддержке высокого уровня социальной стабильности за счет формирования институтов общественной самоорганизации жителей на местах;

- общественной оценке деятельности органов местного самоуправления;

- повышении уровня информированности населения о возможностях участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- повышении комфортных условий проживания граждан по месту жительства.

Показателей экономической или бюджетной эффективности, рассчитанной как превышение совокупных бюджетных доходов над совокупными бюджетными затратами в течение всего срока реализации ДЦП не имеет.