Приложение. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области их формирования и реализации

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Екшурское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 7 июня 2012 г. N 41

Порядок
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области их формирования и реализации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, их формирования, утверждения, реализации и оценки эффективности.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) Долгосрочная целевая программа - комплекс обоснованных и согласованных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение социально-экономических задач на долгосрочный период, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение (далее - местного бюджета), утвержденных решением о бюджете.

2) Долгосрочный период - от 3 лет.

3) Подпрограмма - составная часть Программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач программы, объединенных по одному признаку.

4) Заказчик Программы (далее - Заказчик) - администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение, обеспечивающая формирование и реализацию Программы, являющаяся главным распорядителем средств местного бюджета.

5) Заказчик - координатор Программы (заказчик - координатор) для программ, имеющих более одного Заказчика, - администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение.

6) Разработчик Программы - администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение, а также организации, предприятия, учреждения в соответствии с действующим законодательством.

7) Исполнители Программы (далее - Исполнители) - администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение, муниципальные учреждения и предприятия, выполняющие и (или) обеспечивающие выполнение Программных мероприятий. Исполнитель может привлекать организации и физических лиц в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

8) Паспорт Программы - раздел Программы, содержащий основные характеристики и критерии Программы.

9) Целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации Программы, отражающий степень достижения целей и задач Программы.

1.3. Программа утверждается постановлением главы администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение.

1.4. В случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, Программа может состоять из нескольких подпрограмм. Деление Программы на подпрограммы осуществляется исходя из сложности и масштабности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

1.5. Программа разрабатывается на срок не менее 3 лет.

1.6. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с постановлением главы администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение, утвердившим программу.

2. Принятие решения о разработке программы

2.1. При определении проблемы муниципального развития, в целях решения которой разрабатывается и принимается долгосрочная целевая программа, учитываются следующие факторы:

1) характер проблемы, ее значимость;

2) необходимость использования различных организационно-финансовых способов и механизмов для решения проблемы;

3) необходимость поддержки органом местного самоуправления решения обозначенной проблемы в связи с невозможностью комплексно решить ее в приемлемые сроки за счет текущих расходов органа местного самоуправления, а также за счет использования действующего рыночного механизма;

4) возможность привлечения средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников для решения проблемы.

2.2. Инициаторы разработки Программы представляют главе администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение обоснованные предложения о программно-целевом решении проблемы путем подготовки проекта распоряжения главы администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение о разработке Программы, карточки согласования, а также пояснительной записки, содержащей предложения о решении проблемы Программно-целевым методом.

Согласование проекта распоряжения главы администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение о разработке Программы производится со специалистом администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение, бухгалтерией администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение.

2.3. Распоряжением главы администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение о разработке Программы утверждаются:

- название, цели и задачи Программы,

- Заказчик Программы (подпрограммы), заказчик-координатор, в случае если Программа предусматривает нескольких Заказчиков программ,

- сроки разработки и реализации Программы,

- Разработчик Программы, ответственные исполнители Программы,

- подпрограммы со своими целями и задачами,

- ориентировочный объем потребности в финансовых средствах для реализации Программы,

- в случае необходимости, потребность в финансовых ресурсах для разработки проекта Программы.

3. Формирование и утверждение Программы

3.1. Разработчик Программы формирует Программу, обеспечивает увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с предполагаемыми к освоению финансовыми ресурсами.

3.2. Программа включает в себя следующие разделы:

- паспорт Программы;

- характеристику проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы, сведения о Заказчике Программы, Заказчике подпрограммы, Заказчике - координаторе, ее исполнителях или о порядке их определения, сведения о разработчике Программы;

- конкретные цели и задачи Программы;

- планируемые количественные и качественные показатели, характеризующие эффективность реализации Программы;

- методику расчета значения показателей эффективности реализации Программы (наименование показателей, определение, единицы измерения, статистические источники, периодичность представления);

- обоснованный расчет ресурсного обеспечения Программы с указанием объемов, источников и способов финансирования (всего и в том числе по годам реализации);

- перечень программных мероприятий в качестве приложения к Программе;

- состав, форму и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий Заказчику.

Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с постановленными задачами Программы.

3.3. Заказчик или Заказчик-координатор готовит проект постановления об утверждении Программы и направляет пакет документов, включающих проект Программы, постановления главы администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение карточку согласования, в бухгалтерию администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение.

3.4. Бухгалтерия администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение рассматривает и согласовывает представленный проект Программы по вопросам:

- соответствия целей и задач Программы целям социально-экономического развития муниципального образования - Екшурское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период;

- соответствия мероприятий Программы заявленным целям и задачам;

- обоснованности и системности Программных мероприятий, сроков их реализации;

- наличия количественных и качественных показателей, характеризующих эффективность реализации Программы, соответствия их достижению целей и задач Программы;

- наличия статического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных количественных показателей Программы.

3.5. Бухгалтерия администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение рассматривает и согласовывает представленный проект Программы по вопросам:

- источников финансирования и планируемых объемов финансовых ресурсов, исходя из представленных экономических расчетов, а также документов, подтверждающих финансовое обеспечение Программы счет средств федерального, областного и местного бюджетов, организаций и физических лиц;

- соответствия объема принимаемых расходных обязательств возможностям доходной части местного бюджета;

- соответствия направлений расходования финансовых средств бюджетной классификации Российской Федерации.

3.6. Программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, должны быть утверждены не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в представительной орган муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

4. Финансирование программы

4.1. Утвержденная Программа реализуется за счет средств местного бюджета в объемах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также за счет средств внебюджетных источников.

5. Управление реализацией Программы

5.1. Управление реализацией Программы осуществляется Заказчиком Программы, Заказчиком подпрограммы, Заказчиком-координатором.

5.2. Заказчик Программы:

- определяет Разработчика Программы, за исключением случаев, когда разработка осуществляется Заказчиком;

- определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы.