Приложение. Административный регламент администрации Александро-Невского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда"

Приложение
к Постановлению
администрации
Александро-Невского городского поселения
от 25 мая 2012 г. N 50

Административный регламент
администрации Александро-Невского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 17 октября 2013 г., 31 января 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги администрацией Александро-Невского городского поселения.

1.2. Услугу предоставляет администрация Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация).

1.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ";

- Уставом муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение о предоставлении жилого помещения;

- решение об отказе в предоставлении жилого помещения.

1.5. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги не позднее тридцати дней со дня подачи документов.

О результате предоставления муниципальной услуги гражданин извещается в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения.

1.6. Заявителями выступают заинтересованные в предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) физические лица либо представители таких лиц по доверенности (далее - заявители).

1.7. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.7.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется Администрацией с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Администрацию, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.

1.7.2. Местонахождение Администрации: РФ, Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 44. Почтовый адрес: 391240, Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 44.

1.7.3. График (режим) работы:

Понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00, обед - с 12-00 до 13-00.

1.7.4. Адрес электронной почты: algorpos@inbox.ru.

1.7.5. Справочный телефон 8(49158) 22-486.

1.7.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы Администрации, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на интернет-сайте муниципального образования - Александро-Невский район - adm.novoder@mail.ru.

1.7.7. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Администрации, о порядке предоставления муниципальных услуг, размещаются по адресу: Рязанская обл., Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 44.

1.7.8. Муниципальные услуги и консультации предоставляются Администрацией по адресу: Рязанская обл., Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 44.

1.7.9. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

1.7.10. Прием заявлений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование (предоставление справочной информации) заявителям осуществляются в кабинетах администрации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Для получения муниципальной услуги по предоставлению служебного жилого помещения заявитель предоставляет в администрацию документы в соответствии с перечнем категорий граждан, которым предоставляется жилое помещение:

1) в связи с прохождением службы (участковые уполномоченные милиции, работающие в сельских населенных пунктах городского округа):

- заявление на имя главы администрации;

- подлинники и копии паспортов заявителя и членов его семьи;

- документы о наличии (отсутствии) у заявителя, членов его семьи в соответствующем населенном пункте городского округа по месту работы (службы) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма;

- подлинники и копии документов, подтверждающих факт родства, супружеских отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения);

- справку о регистрации по месту жительства;

- ходатайство начальника ОВД;

- копию контракта;

- копию приказа о приеме на службу;

- копию трудовой книжки;

2) в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления городского округа:

- заявление на имя главы администрации;

- подлинники и копии паспортов заявителя и членов его семьи;

- документы о наличии (отсутствии) у заявителя, членов его семьи в соответствующем населенном пункте городского округа по месту работы (службы) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма;

- подлинники и копии документов, подтверждающих факт родства, супружеских отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения);

- справку о регистрации по месту жительства;

- копию акта об избрании на выборную муниципальную должность;

3) в связи с характером трудовых отношений с органом местного самоуправления городского округа:

- заявление на имя главы администрации;

- подлинники и копии паспортов заявителя и членов его семьи;

- документы о наличии (отсутствии) у заявителя, членов его семьи в соответствующем населенном пункте городского округа по месту работы (службы) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма;

- подлинники и копии документов, подтверждающих факт родства, супружеских отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения);

- справку о регистрации по месту жительства;

- копию трудового договора (контракта), соответствующего акта о назначении на должность (приеме на работу);

- копию трудовой книжки;

4) в связи с характером трудовых отношений с муниципальным учреждением:

- заявление на имя главы администрации;

- подлинники и копии паспортов заявителя и членов его семьи;

- документы о наличии (отсутствии) у заявителя, членов его семьи в соответствующем населенном пункте городского округа по месту работы (службы) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма;

- подлинники и копии документов, подтверждающих факт родства, супружеских отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения);

- справку о регистрации по месту жительства.

Дополнительно заявитель, являющийся руководителем муниципального учреждения, предоставляет:

- ходатайство заместителя главы администрации, курирующего направление деятельности муниципального учреждения;

- копию трудового договора;

- копию распоряжения о приеме на работу;

- копию трудовой книжки.

Заявитель, являющийся врачом-специалистом, педагогическим работником, работником культуры, дополнительно предоставляет:

- ходатайство руководителя муниципального учреждения по месту работы;

- копию трудового договора;

- копию акта о приеме на работу;

- копию трудовой книжки.

2.1.2. Для получения муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения в муниципальном общежитии заявитель предоставляет в администрацию следующие документы:

- заявление на имя главы администрации;

- подлинники и копии паспортов заявителя и членов его семьи;

- копию трудового договора (контракта), соответствующего акта о назначении на должность (приеме на работу);

- копию трудовой книжки;

- документы о наличии (отсутствии) у заявителя, членов его семьи в соответствующем населенном пункте городского округа по месту работы жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма;

- подлинники и копии документов, подтверждающих факт родства, супружеских отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения);

- справку о регистрации по месту жительства.

2.1.3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

2.1.4. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг".

2.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

- представление документов лицом, не относящимся к категории граждан, указанных в подразделах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Административного регламента.

2.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление или неполное представление заявителем документов, указанных в подразделах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Административного регламента;

- обеспеченность заявителя или членов его семьи в соответствующем населенном пункте городского округа по месту службы (работы) заявителя жилыми помещениями, находящимися в собственности, владении и пользовании заявителя или членов его семьи;

- выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;

- предоставление документов лицом, не относящимся к категории граждан, которым предоставляется жилое помещение;

- отсутствие свободного служебного жилого помещения в специализированном жилищном фонде на момент принятия решения.

2.4. Возможность и основания для приостановления предоставления услуги действующим законодательством не установлены.

2.5. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.7. Регистрация запроса заявителя осуществляется в течение 1 дня.

2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Прием заявителей на предоставление муниципальной услуги осуществляется в здании администрации Александро-Невского городского поселения (р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 44).

Для ожидания приема заявителя должны быть отведены места (в коридоре), оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

На информационных стендах в здании администрации должны быть размещены следующие материалы:

- график приема заявителей;

- номера телефонов для справок, адреса электронной почты;

- адрес интернет-сайта;

- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей.

Около здания должны быть оборудованы бесплатные парковочные места.

2.9. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- возможность получения информации по электронной почте или через интернет-сайт администрации.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- соблюдение должностными лицами сроков предоставления услуги;

- отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Блок-схема предоставления муниципальной услуги по предоставлению служебного жилого помещения приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Должностными лицами, ответственными за выполнение муниципальной услуги, являются специалисты Администрации, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- проведение проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- проверка представленных документов;

- принятие решения или отказ в принятии решения;

- уведомление заявителя о принятом решении.

3.1. Прием и регистрация заявления.

3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявителем заявления о предоставлении жилого помещения с приложенными документами в соответствии с подразделом 2.1.1 настоящего регламента.

3.1.2. Специалист в течение 1 дня осуществляет прием и регистрацию заявления, проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению.

3.1.3. Специалист:

- осуществляет проверку представленных документов, полноту и достоверность сведений в представленных документах, используя возможность самостоятельного получения необходимых сведений и документов, в том числе и в электронном виде;

- готовит проект постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения и направляет на согласование и подпись главе администрации;

- после подписания постановления, специалист готовит договора найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда, подписывает его у главы поселения;

- информирует заявителя о принятом решении.

3.1.4. Решение о предоставлении муниципальной услуги принимается администрацией не позднее тридцати дней со дня поступления от заявителя заявления с документами.

О принятом решении заявитель уведомляется в течение трех рабочих дней.

3.1.5. В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги сообщение об отказе в течение трех рабочих дней выдается или направляется заявителю.

Решение об отказе в предоставлении служебного жилого помещения должно быть мотивированным и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение муниципальной услуги, являются специалисты Администрации, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по предоставлению является уведомление специалистом заявителя-очередника о возможности предоставления такого помещения и необходимости предоставления документов, указанных в подразделе 2.1.2 настоящего Административного регламента, в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления.

Уведомление администрации вручается очереднику под роспись либо направляется заказным письмом с уведомлением по известному адресу.

3.2.2. Специалист в течение 1 дня осуществляет прием и регистрацию заявления, проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению.

3.2.3. Представленные документы рассматриваются в течение десяти рабочих дней.

3.2.4. По результатам рассмотрения документов администрация принимает одно из решений:

- о предоставлении жилого помещения в муниципальном общежитии;

- об отказе в предоставлении жилого помещения в муниципальном общежитии.

3.2.5. Специалист готовит проект постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения;

- направляет проект постановления после согласования на подпись главе администрации;

- глава поселения направляет подписанное постановление специалисту администрации для заключения с заявителем договора найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда и выдачи разрешения на вселение;

- информирует заявителя о принятом решении.

О принятом решении заявитель информируется в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения.

3.2.6. В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги сообщение об отказе в течение трех рабочих дней выдается или направляется заявителю.

Решение об отказе в предоставлении жилого помещения в муниципальном общежитии должно быть мотивированным, с указанием возможного срока для устранения причин отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.

3.2.7. В случаях проигнорирования очередником уведомления, указанного в подразделе 3.2.1, письменного заявления очередника об отказе в получении жилого помещения в муниципальном общежитии, неустранения причин отказа в предоставлении жилого помещения в муниципальном общежитии, в срок, указанный в решении об отказе, данный очередник снимается с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях.

3.3. Документы, предоставленные заявителем для осуществления муниципальной услуги, хранятся в администрации.

Учет служебных жилых помещений и лиц, нуждающихся в получении служебных жилых помещений, а также предоставление служебных жилых помещений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и иными нормативными актами Российской Федерации.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет глава Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района.

4.2. Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется не реже одного раза в год. Может проводиться внеплановая проверка по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.

4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, устанавливается распоряжением администрации Александро-Невского городского поселения. Сотрудники администрации Александро-Невского городского поселения, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту, доступность и правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 31 января 2014 г. N 21 в пункт 5.1 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений должностных лиц Администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица администрации является поступление жалобы гражданина, изложенной в письменной или электронной форме о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, единого портала государственных услуг.

5.2. Жалоба на действие (бездействие) и решения должностных лиц администрации Александро-Невского муниципального района (далее по тексту - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и письменной форме по адресу Администрации Александро-Невского муниципального района: 391240, Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 44.

5.3. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения должностному лицу на личном приеме граждан. Прием заявителей осуществляется в здании администрации по адресу: Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 44.

Прием заявителей главой Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района осуществляется в соответствии с утвержденным графиком личного приема.

При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается наименование органа местного самоуправления либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 17 октября 2013 г. N 143 пункт 5.6 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданином может быть подано заявление в суд по месту его жительства или по месту нахождения Администрации, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.